XXXX大学公文处理规定修订.docx

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1、XXXX大学公文处理规定（修订）为推进我校公文处理工作科学化、制度化、规范化，进一步提高公文处理工作质量和效率，根据党政机关公文处理工作条三（中办发（2012）14号）和党政机关公文格式（中华人民共和国国家标准GB/T9704-2012）,结合我校实际，制定本规定。第一章总则第一条学校公文是学校党委、行政实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，发布学校管理规章制度，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况，依法进行教学、科研、管理和其他公务活动的重要工具，各中层单位必须高度重视并认真做好公文处理工作。第二条本规定适用于全校各中

2、层单位。各单位主要负责人必须加强对公文处理工作的领导，严格遵守办文规定，促进公文处理的规范化、制度化、科学化。第三条公文实行统一管理。学校办公室是学校公文处理的管理机构，主管并指导全校的公文处理工作，各中层单位应有一名负责人分管公文处理工作，均应配备专职或兼职文秘人员负责本单位日常公文的处理工作。公文处理人员应当廉洁正派、勤奋学习，具备相关专业知识。第四条公文处理必须准确、及时、安全，各单位主要负责人应经常督促文秘人员迅速准确地进行公文的登记、运转、催办、立卷和归档。严格遵守保密制度，对尚未公布的文件，不得上网或向外传播。一1一第二章公文种类、形式、格式第五条校内主要使用的公文种类有：（一）决

3、议适用于会议讨论通过的重大决策事项。（二）决定适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级单位不适当的决定事项。（三）通告适用于对一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。（四）意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。（五）通知适用于发布规章，任免和聘用干部，传达上级机关的指示，转发上级机关和不相隶属机关的公文，转批下级机关的公文，发布要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项。（六）通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。（七）报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。（八）请示适用于向上级机关请求指示、批准。（九）批复适用于

4、答复下级单位的请示事项。（十）函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。（十一）纪要适用于记载会议主要情况和议定事项。第六条学校常用公文的形式包括：（一）以校党委名义行文1 .编“轻工大党发（年份）（流水号）号”，主要用于宣传、贯彻落实党的方针、政策和中央、省委重大决策部署，安排布置重大工作，颁布实施重要规章制度，表彰先进集体和先进个人，公布党纪政纪处分决定等。涉及中层干部任免事项的，编“轻工大发干（年份）（流水号）号”。2 .编“轻工大党文（年份）（流水号）号”，主要用于校党委就重大问题和事项向上级主管部门的请示、报告、答复询问等。3 .编“轻工大党函年份）（

5、流水号）号”，主要用于校党委对外商洽工作，询问和答复问题等。4 .编“轻工大通报（年份）第（流水号）期”，主要用于发布校领导重要讲话、重要经验材料等。（二）以校行政名义行文1 .编“轻工大行发（年份（流水号）号”，主要用于职权范围内安排部署工作、颁布规章制度、公布成立教学科研机构等。2 .编“轻工大行文年份）（流水号）号”，主要用于校行政就教育教学、人才培养、科技与社会服务、学科建设、师资队伍建设等向上级主管部门的请示、报告、答复询问等。3 .编“轻工大行函（年份）（流水号）号”，主要用于校行政对外商洽工作，询问和答复问题等。4 .编“轻工大普教（年份）（流水号）号”，主要用于校行政对内部署、

6、安排普通本（专）科、研究生学生工作等。5 .编“轻工大继教年份）（流水号）号主要用于校行政对内部署、安排继续教育工作等。（三）以校党委、校行政名义联合行文编“轻工大党发（年份）（流水号）号”或“轻工大党文年份）（流水号）号O（四）校党委、校行政授权以学校办公室名义行文1 .编“轻工大党办（年份）（流水号）号”，主要用于根据校党委授权颁布有关规章制度，成立有关议事协调机构，转发学校有关一3一单位的重要通知等。2 .编“轻工大校办（年份）（流水号）号”，主要用于根据校党委、校行政授权发布的一般性事项。（五）会议纪要1 .编“轻工大党纪要（年份）（流水号）号”，主要用于记载、传达学校党委常委会会议的

7、内容。2 .编“轻工大行纪要（年份）（流水号）号”，主要用于记载、传达校长办公会的内容。3 .编“轻工大专纪要（年份）（流水号）号”，主要用于记载、传达学校有关专题会议的内容。（六）其他形式1 .以中共XXXX大学纪律检查委员会、省监委驻武汉轻工大学监察专员办公室名义行文，编“轻工大纪文（年份）（流水号）号”“轻工大纪发（年份）（流水号）号”“轻工大监文年份）（流水号）号”“轻工大监发（年份）（流水号）号”。2 .以XXXX大学工会委员会名义行文，编“轻工大工文（年份）（流水号）号”“轻工大工发年份）（流水号）号”。3 .以中国共产主义青年团XXXX大学委员会名义行文，编“轻工大团文（年份）（

8、流水号）号”“轻工大团发（年份）（流水号）号”O4 .其他中层单位行文，根据单位职责，可编单位相应公文代字行文。5 .经学校党委、行政批准，由各议事协调机构发文的，根据工作内容以学校党委、行政名义发文或编议事协调机构办事机构相应单位发文字号，落款为学校党委、行政或相应单位；单位联合发文的，编牵头单位相应发文字号，落款为联合发文的各单位。6.经学校党委、行政批准，确需新增公文代字，由发文单位商学校办公室共同确定。第七条学校公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文单位标志、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件说明、发文单位署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送单位、印发单位和印发日期

9、、页码等组成。（一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。（二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据定密程序和涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”“工作秘密”和保密期限。涉及学校不宜公开的公文标注“内部”。（三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”。（四）发文字号。由发文单位公文代字、年份、发文顺序号组成。（五）签发人。上行文应当标注签发人姓名。（六）标题。由发文单位名称、事由和文种组成。向校内行文时，可以省略发文机关名称。（七）主送机关。公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称

10、。（八）正文。公文的主体，用来表述公文的内容。（九）附件说明。公文附件的顺序号和名称。（十）发文单位署名。署发文单位全称或者规范化简称。（十一）成文日期。署会议通过或者校领导签发的日期。联-5-合行文时，署最后签发校领导签发的1d期。（十二）印章。公文中有发文单位署名的，应当加盖发文单位印章，并与署名单位相符。会议纪要和印制有特定版头的校内普发性文件，可以不加盖印章。（十三）附注。公文印发传达范围等需要说明的事项。（十四）附件。公文正文的说明、补充或者参考资料。附件必须是文件行文所确实需要的，可附可不附的不附。（十五）抄送单位。除主送单位外需要执行或者知晓公文内容的其他单位，应当使用单位全称、

11、规范化简称或者同类型单位统称。（十六）印发单位和印发日期。公文的送印单位和签发日期。（十七）页码。公文页数顺序号。第八条公文用纸幅面一般采用国际标准A4型。公文的版式按照党政机关公文格式（中华人民共和国国家标准GB/T9704-2012）执行。第三章行文规则第九条行文应当确有必要，坚持少而精；讲求实效，注重针对性和可操作性。第十条各中层单位的行文关系，根据各自隶属关系和职权范围确定。（一）学校办公室（党委办公室、校长办公室）根据授权可以向各中层单位行文。（二）中共XXXX大学纪律检查委员会、省监委驻武汉轻工大学监察专员办公室按照工作职责可以向各中层单位行文，武汉轻工大学工会委员会、中国共产主义

12、青年团XXXX大学委员会按照工作职责可以分别向二级工会、二级团委行文，可以向对应的上级主管机关行文。（三）各中层单位在各自职权范围内，可以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事项；以单位名义就日常具体工作安排等向各中层单位发布通知，但不得以单位名义发布重大政策性、指令性公文；因特殊情况确需向各中层单位正式行文的，应当报经分管校领导或学校党委或行政批准。各中层单位可联合行文，但应当明确主办单位。单位之间对有关问题未经协商一致，不得向下行文。各中层单位（除本条第一、二项规定的情况外）不得以“文件”形式对外行文。第十一条各中层单位书面请示、报告工作按学校党委关于中层单位重大事项请示报告制度执行。第

13、四章公文拟制第十二条公文拟制包括公文的起草、审核、签发等程序。第十三条各中层单位应重视公文起草工作，不断提高公文起草水平。要求以学校党委和行政名义行文或批转本单位公文时，应拟出文稿和批语稿。重要文稿的起草，单位负责人要亲自拟稿或组织起草。公文起草应当做到：1 .符合国家法律法规和党的路线方针政策，完整准确体现发文单位意图，并同现行有关公文相衔接。2 .各单位起草的公文，应事先报告分管校领导同意并由分管校领导和单位负责人严格把关。3 .内容简洁，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述准确，文字精练。4 .文种正确，格式规范。（1）引用上级指示，使用人名、地名、数字和有关材料，要核对准确。引用公文应当

14、先引标题、后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。日期应当写明具体的年、月、日。（2）公文中汉字和标点符号的用法符合国家发布的标准方案，计量单位和数字用法符合国家主管部门的规定。公文中的数字，除部分结构、层次序数和作为语素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。（3）公文字体、字号及结构层次序数。公文标题用小标宋体二号；正文用仿宋三号；第一层用“一、”，标题用黑体三号；第二层用“（一）”，标题用楷体加粗三号；第三层用，标题用仿宋加粗三号；第四层用“（1）”，标题用仿宋加粗三号；标点符号用“全角”方式。（4）文内使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应当在

15、第一次出现时注明准确的中文译名。（5）上行文应当注明签发人姓名。其中，“请示”“函”应当在附注处注明联系人的姓名和电话。（6）所拟公文，如系上级机关或有关单位来文要求办理的事项，应将来文附后，以便审核。对不符合要求的文稿，学校办公室可退回拟稿单位修改或重新拟稿。5 .深入调查研究，充分进行论证，广泛听取意见。6 .凡涉及两个或两个以上单位的公文，主办单位应当主动与有关单位协商。单位之间难以协商解决的，应当报学校办公室协调。7 .起草涉密公文应当在涉密计算机上操作并严格按照保密相关规定和程序执行。第十四条会签和送审。各办文单位要认真填写学校统一印制的“中共XXXX大学委员会发文处理单”或“XXXX大学发文处理单”，在“发文处理单”上准确填写公文标题、主办单位、拟稿人、主送和抄送，由单位主要负责人签署具体意见后，送学校办公室审核。公文内容涉及几个单位的，主办单位送有关单位会签后，方可送学校办公室审核。审核的重点是：（一）是否确需行文，以何种名义行文。（二）是否符合党的路线方针政策和国家法律法规及上级机关指示精神；是否同现行有关公文相衔接。（三）文种是否正确，是否符合行文规则；主题是否明确，格式是否符合规范；正文结构是否严谨、层次是否清晰，提出的要求和措施是否明确具体、切实可行；文字表述是否准确、精炼。（四）涉及多个单位职权范围的事项是否协商一致。（五）重