某县问题楼盘化解攻坚工作情况汇报.docx

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1、某县问题楼盘化解攻坚工作情况汇20xx年以来，XX县委、县政府深入贯彻落实中央、省委和市委、市政府关于防范化解重大风险的决策部署，将“加快推进问题楼盘化解”纳入“我为群众办实事”实践活动,切实强化担当作为，分类施策统筹联动，推动党史学习教育成果转化成为民服务的生动实践。截至目前省交办我县的问题已化解XX%。现将我县问题楼盘化解攻坚工作情况和具体做法汇报如下：一、基本情况今年，省交办我县问题楼盘案件X件（其中省筛选X件，我县自行筛选X件），按问题类型分烂尾楼X件：XXXXXX、XX,产权交易类XX件：XX商铺、XX商铺、XX商城。目前已通过省化解认定XX个分别是：XX、XX、XX、XXo二、我县

2、主要做法（一）加强组织领导，成立工作专班县委、县政府对县问题楼盘化解攻坚工作高度重视，县委XX、县长XX亲自动员布署，县里调整充实了以县委副书记XXX为组长，县政府副县长XX县法院院长XX、县公安局局长XX为副组长，县X信访局、县住建局等单位负责人为成员的领导组。并从公安、法院、住建、规划、国土、房产、信访等单位抽调专人组成县问题楼盘化解攻坚领导小组办公室，安排专项经费，由县信访局提供专用办公室，负责对全县问题楼盘化解工作进行全力化解。（二）实行领导包案，分类施策推进聚焦工作障碍瓶颈,以XX县处置问题楼盘联席会议工作机制为有力支撑，充分发挥联席会议办公室的统筹协调和督促指导作用，与财政、税务、

3、自然资源等有关职能部门及问题楼盘责任单位密切配合、同频共振，凝聚问题楼盘化解的“联动合力二对省市交办的问题楼盘实行县党政主要领导包案化解处理，县包案领导对每个问题楼盘组织相关责任单位成立化解问题专班,通过多次走访调研倾听民情民意、各相关单位立足职能逐个问题楼盘研究提出解决方案等方式。认真调查深入研究有的放矢出政策旧账不理，新事难为。近年来，社旗县房地产市场持续活跃，随之而来的是房地产领域信访问题多发，群众围堵党政机关访、越级集访时有发生，给信访工作带来极大被动。化解问题楼盘，保障安居民生，维护社会稳定，成为县委、县政府亟需解决的一项民生热点问题。但由于问题楼盘遗留历时久远、成因复杂、政策变化大

4、，在现有政策范围内，始终无法有效化解问题。为防范化解房地产领域风险，制定针对性化解措施，县委、县政府多次组织开展调研，有的放矢制定化解“问题楼盘”政策。一是认真摸排。深入小区和项目工地开展摸排调查，对每个“问题楼盘”的法人代表（股东、实际控制人）、工程立项和规划及建设审批情况、项目现状、存在问题、产生原因等情况，全面调查梳理。建立“业主工作队”，深入开展走访活动，了解购房群众急难愁盼的第一手资料，为化解矛盾指引方向。二是分类研判。汇总摸排走访查明具体问题，梳理归纳无预售许可证售房、无竣工验收备案交付入住、无法办理不动产登记共3大类问题，分门别类建立台账，组织多部门集中研究，商定针对性化解措施。

5、三是制定政策。根据调研摸排，经过多部门认真商讨,县委、县政府先后出台了关于处理城区不动产登记中若干历史遗留问题的意见、关于在窗口期集中解决问题楼盘不动产登记历史遗留问题的意见、关于明确问题楼盘不动产登记中相关费金征收及手续办理的意见等决策举措，明确了总体原则、工作目标、不动产登记的申请主体以及手续办理、收费方式方法等，推行“工程质量鉴定报告代替验收资料”、“群众办证与开发企业欠缴税费分离处理”等超常举措，为问题楼盘化解处置工作提供了有力的政策支撑。各方联动多措并举担当作为破难题问题楼盘处置工作牵涉部门多，涉管人员多，涉及法律政策多，“与生俱来”的复杂性是优化政务服务和营商环境的重点、难点和堵点

6、，加之问题楼盘遗留事项时间跨度长、化解处理难、工作难度大，必须加强组织领导，整合各方力量，统筹协调推进。一是统筹协调，高位推动。县委、县政府成立问题楼盘化解攻坚专项领导小组，县长张荣印亲自担任组长，牵头抓总;指定8位县处级领导担任副组长，分包协抓，协调督办;县委书记余广东6次专题听取问题楼盘化解进展情况汇报,亲自督战推动。建立问题楼盘联席会议制度，由县委常委、政法委书记为第一召集人，政府办、自然资源、住建、税务、监察、公安、检察、法院、行政审批服务中心等相关职能部门参与，审议化解处置方案，研究化解处置工作中的重大问题，确保化解处置工作始终在“快车道”运行。至今，已召开联席会议21次，共出台文件

7、（纪要）26个，疏通办事堵点137个;召开问题协办督办会议59次，依法商定处理意见87个。二是政府主导，合力攻坚。针对问题成因，一楼一策,精准发力。对涉及不动产权证办理的问题楼盘，督促涉事企业完善手续申报，有关责任单位简化程序“马上办”。对涉及资金链断裂、工程烂尾的问题楼盘，突出政府主导，按照最大限度维护群众合法权益、保障原施工方利益和债权人合法权益的原则，县政府制定一揽子计划，稳步推进复工建房进度，做好资金回笼、债务处置等工作。实施业主自救，成立业主委员会，通过业主委员联系所有业主，及时收集意见，保持沟通衔接，自发自愿筹资自救;成立项目部，由业主委员会领导，工作专班监管，聘请工程管理、财务管

8、理等专业人员，负责问题楼盘工程建设管理。引入社会参与。聘请专业人员全面评估，对原有资产清查，对未完成工程开展预算，审计财务状况和资金流向，盘清原有债款和后期建设所需资金，确定银行融资，注入资金，有效盘活。三是担当拍板，疏通堵点。前些年，因人民防空地下室易地建设费征缴欠缴法律责任问题，原规划、住建、不动产等部门的5名工作人员被予以追究问责，致使这些部门审批人员遇到人防费欠缴的项目都不给办理有关手续，不敢办、不愿办一度成为问题楼盘化解攻坚的最大堵点。为疏通堵点、化解矛盾，县委常委、政法委书记李哲多次组织规划、土地、住建、房管、税务、行政审批中心、监察、检察、法院等单位工作人员，反复研究法规政策，并

9、明确指出：人防易地建设费征缴是法律法规赋予人防部门工作职责，原拖欠的人防费属于县人防办与开发企业之间的“征缴纠纷”，不属于不动产登记前置手续和办证必要条件，要采取分割办理、容缺办理等措施推动问题化解，从而打开了“证缴分离”办理思路，打消了审批服务责任人的顾虑，疏通了问题楼盘办理不动产登记的最大堵点。目前，已累计将6个楼盘采取税费追缴与群众办证进行分离处理，做到政府尽量多担当、企业尽量多作为，解决了群众最关心的事，实现了群众的安居梦，璟都国际、皇城首府、千森宇等项目业主代表先后自发向县委县政府送锦旗，用最淳朴的方式表达心中最真挚的感谢。三、问题楼盘整改推进情况通过去年以来的不断推进，截止今年X月

10、X日，全县X个问题楼盘中，有X个问题已基本化解，其中X个已完成不动产权证办理,有X个基本完成办证,有X个正在协调办证。另X个楼盘正在有序推进之中，其中X个楼盘正在走破产程序，确保在今年X月底前X个楼盘中有X个以上基本完成不动产权证办理。X个临时用电楼盘，有X个已整改为正式供电，另X个正在协调委托施工，已向县国联集团融资X亿元，用于问题楼盘工程扫尾。四、问题楼盘整改推进措施一是提升站位谋化解。问题楼盘处置化解关乎社会稳定，关乎千家万户切身利益，在工作推进中，我们切实提升政治站位，坚持高位推动，勇于担当，主动作为，始终保持处置化解的干劲和韧性，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的住房问题，全力维

11、护人民群众的合法权益。二是研究政策助化解。本着尊重历史、尊重现实、着眼长远的原则，坚持用好用活政策，树牢有解思维，按照“一类一策、一盘一策、一企一策、容缺办理”的办法，摸清情况、找准症结、吃透政策、分类施策、精准发力，确保问题楼盘处置化解工作平稳有序推进。三是强化责任求化解。结合单位工作职能，以优化营商环境为着力点，积极转变角色，在法律法规许可条件下为项目建设和手续办理开辟绿色通道，量身定制企业帮扶计划，在房产测绘、预售资金监管和预售许可证办理方面主动作为,靠前服务，优化审批环节，提高办事效率，千方百计解决企业在建设中的实际困难，努力按照时间节点完成富贵苑小区的预售证办理以及璟都国际、财富公馆

12、、政和花苑等11个楼盘的房产测绘任务，全力确保问题楼盘处置化解工作早日办结销号。四是依法打击护化解。持续开展房地产领域侵害群众利益专项整治行动，依法严肃查处违规预售、虚假宣传、违规团购行为，有效防控房地产市场风险，消除房地产领域信访隐患，积极推进我县房地产市场持续平稳健康发展。在下步工作中，县房管中心将进一步把“查堵点、破难题、建机制、快落实”活动开展同总结经验、对照现实、推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来，组织动员党员干部结合各自岗位实际，从最突出的问题抓起，用心用情用力解决发展的关键事、基层的困难事、群众的烦心事，增强人民群众的获得感幸福感安全感，持续推动“观念能力作风建设年”活动走深走实，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开