青岛市人力资源和社会保障局、青岛市农业农村局、青岛市总工会印发《关于开展青岛市技能乡村行动的实施意见(试行)》的通知.docx

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1、青岛市人力资源和社会保障局、青岛市农业农村局、青岛市总工会印发关于开展青岛市技能乡村行动的实施意见（试行）的通知各区（市）人力资源社会保障局、农业农村局、总工会：为深入贯彻中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见和中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见文件精神，落实国家、省、市乡村振兴战略决策部署，提升乡村技能人才水平，助力乡村振兴，现将关于开展青岛市技能乡村行动的实施意见（试行）印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。青岛市人力资源和社会保障局青岛市农业农村局青岛市总工会2023年4月12日关于开展青岛市技能乡村行动的实施意见（试行）为进一步贯彻落实

2、国家乡村振兴战略总体部署和技能型社会建设要求，推动乡村技能人才振兴，推进乡村产业转型升级发展，结合我市农业农村发展现状和技能人才队伍建设工作实际，现就开展技能乡村行动提出如下意见。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持新发展理念，全面贯彻国家、省、市乡村振兴战略决策部署，认真落实青岛市第十三次党代会“全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化”相关要求，坚持农业农村优先发展，坚持党对乡村人才工作的全面领导，坚持把乡村人力资本开发放在首要位置，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，加快乡村产才融合进程，推动乡村技能型实用人才队伍建设，提升乡村技能人才创新

3、创业能力，促进乡村就业增收，为打造乡村振兴齐鲁样板、建设新时代社会主义现代化国际大都市提供有力的技能支撑和人才支撑。二、基本原则技能乡村行动是我市以人才队伍建设为抓手推动乡村振兴战略的工作品牌，应坚持以下原则：（一）坚持全面参与，突出重点。在组织实施过程中，要坚持点面结合，统筹规划，从全域角度做好推进实施工作。同时围绕区域发展水平、重点产业布局、技能人才特点等确定重点工作任务，鼓励各区市根据实际情况拓展工作内容，积极巩固深化工作成果。（二）坚持因地制宜，分类指导。各有关单位要根据实际情况，因地制宜、分类指导特色产业、行业积极参与技能乡村行动，坚持实事求是、稳步推进的总基调，推动产业转型升级和技

4、能人才队伍培养。其中产业发达、技能人才整体水平较高的地区应着力培育高技能人才，打造技能领军人才，引领产业高质量发展；发展相对较慢的地区应重点致力于改善和提升技能人才总体水平，聚集产业发展要素，厚植产业发展优势。（三）坚持自觉自愿，市场导向。开展技能乡村行动时，要在充分尊重各方参与意愿、尊重市场规律的基础上，加大宣传发动力度，积极引导社会资源助力技能乡村行动，促进资金、技术、人才等有序流动，彰显集聚优势。三、行动内容技能乡村行动重点在具有特色优势产业、技能人员集聚、发展潜力较大的村、镇街等区域内实施。通过开展“九大行动”，逐步构建“一村一品牌、一镇一特色”发展体系，着力打造特色鲜明、人才聚集、前

5、景好、潜力大的“技能小镇”，培育乡村技能生态圈，全面助力技能型村镇建设。（一）实施“青岛师傅”品牌培育行动。围绕我市乡村特色产业发展需求和技能人才队伍建设实际，通过技能竞赛、专项比武等方式，在不同行业培树技能领军人物，授予“青岛师傅，证书。鼓励和支持其参加青岛工匠、青岛市拔尖人才和省、国家等技能称号评选，不断提升“青岛师傅”技能品牌影响力和美誉度，打造胶东半岛技能人才高地。（二）实施“青岛匠谷”乡村孵化行动。在具备条件的镇街打造“青岛匠谷”，引导产业链上下游的人才、信息、技术、资金等汇聚、融合，积极培育乡村技能人才培养高地、产才融合试验田、特色产业创新孵化器和劳动技能实践基地，探索“工匠园区”

6、发展新模式，助力技能型乡镇、技能型城市建设。（三）实施乡村特色职业技能竞赛引领行动。举办乡村振兴职业技能主题大赛，纳入我市职业技能竞赛体系管理，对获奖选手给予相应奖励。引导、支持有关区市结合当地特色产业发展情况，围绕设计开发、生产制造、市场推广等环节举办具有地方特色的职业技能竞赛。（四）实施技师工作站提质扩容行动。以青岛市技师工作总站为枢纽，根据当地产业发展需求和企业实际，建设特色技师工作站或乡村技师工作站分站，组织各类技能人才开展技术攻关、技艺交流、技能传承等活动，探索打造“乡村技能共享中心”,开发各类技能场景，搭建全产业链技能人才交流、合作新平台。（五）实施乡村技能人才培训评价提升行动。积

7、极引导社会力量设立职业技能培训学校，加大培训力度，对乡村特色产业从业人员开展培训，培养更多“田专家”“土秀才”。鼓励社会培训评价组织开展乡村振兴相关技能评价，对符合条件的人员颁发专项职业能力证书、职业技能等级证书等，营造“人人拥有技能、人人使用技能”的良好氛围。（六）实施专项职业能力考核规范开发行动。结合乡村特色产业分布，选择就业需求量大、简单易学的技能，组织实施专项职业能力考核规范开发，经备案后可列为省级考核规范进行推广，为农村富余劳动力、失业人员就业创业提供技能支持。（七）实施乡村振兴示范片区技能人才培育行动。选择资源特色突出、基础设施完善、产业优势明显、组织坚强有力的乡村振兴示范片区，积

8、极发掘和培养各领域能工巧匠、民间艺人等乡村技能人才，加强乡村人才技能培训、评价和示范。通过举办传统技艺技能大赛，增强乡村技能人才创新创造创业能力，发挥乡土技能人才在技艺传承、产业发展等方面的带动作用，助力打造全国、全省过硬的，彰显乡土味、青岛韵的乡村振兴示范片区。（八）实施农业产业工人壮大行动。以培育工友创业园为载体，不断深化开展农民工集中入会行动，以工友“创业园+创业联盟”双创模式，聚集乡村振兴工友队伍，加强技能培训，提升农业产业工人技能水平，通过劳动竞赛、一匠五创、劳模工匠选树等活动引导乡村人才学技术、学业务、提本领，激发他们的创新、创造潜能，打造一批高水平、高素质的农业产业工人队伍，助力

9、乡村振兴。（九）实施技能人才和乡村特色产业发展助力行动。会同有关职能部门在“山东手造”工程实施、新型职业农民培训、科技特派员、非遗传承保护、乡村研学旅游、农民大讲堂、农民产业工人队伍建设、技能人员学历提升等方面加强政策支持，推动乡村特色产业转型升级。鼓励符合条件的企业申报设立博士后科研工作站、专家工作站，不定期开展专家下基层活动，鼓励技工院校在特色产业聚集区建立实训基地，开展校企合作。加大农民工返乡创业支持力度，落实家政兴农行动计划（20212025年），拓展乡村技能人才发展空间。四、工作要求（一）提高思想认识，加强组织领导。技能乡村行动是落实乡村振兴战略、推进乡村人才振兴的重要抓手和载体。各

10、有关单位要高度重视，深刻认识实施技能乡村行动的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，将实施技能乡村行动摆上重要议事日程，明确工作责任，积极探索完善各项工作体制机制，统筹推进技能乡村行动有序实施。（二）加大支持力度，强化资金保障。要坚持政府引导、上下联动、市场参与的原则，加大各类资金整合力度，提高综合使用效益。各区市人力资源社会保障局要加强统筹协调，积极争取财政、发改、工信等部门支持，充分发挥企业职工教育培训经费、就业补助资金等各类资金对技能乡村行动的促进作用，保障各项活动有序开展。（三）细化工作方案，落实相关责任。各区市人力资源社会保障局要结合实际制定具体实施方案和工作计划，细化目标任务和工作措施

11、。要增强工作方案的针对性和可操作性，明确责任人和完成期限，定期研究解决遇到的问题和困难，确保工作成效。市人力资源社会保障局建立督导评估机制，总结先进典型经验，督导检查工作成效，确保技能乡村行动取得实效。（四）加大宣传力度，营造良好氛围。各有关单位要围绕弘扬精益求精的工匠精神，广泛宣传技工教育、培训评价、就业创业等各项政策，通过开展典型评选、组织职业技能大赛、打造“青岛匠谷”等形式，引导、动员社会各界广泛参与技能乡村行动，提升劳动者技能水平，推动农民共同富裕。同时要创新宣传载体和方式，综合运用各类新媒体平台讲好“技能乡村”故事，展示新时代农业、农村、农民新变化，为乡村振兴战略深入实施和技能型社会建设营造浓厚的社会氛围。