公文管理实施细则.pptx

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1、直属处公文处理实施细则直属处公文处理实施细则写作培训写作培训直属处公文处理实施细则简介直属处公文处理实施细则简介为做好直属处的公文处理工作，推进公文处理工作科学化、制度化、规范化，我处根据中共中央办公厅、国务院办公厅发布的党政机关公文处理工作条例，结合单位实际，制定了实施细则（以下简称细则）。细则自2014年印发实施。什么是公文公文是本单位实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达上级机关决策，公布本处规章制度，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。什么是公文处理公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。公文

2、处理是单位工作的重要组成部分。公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。办公室是公文处理的管理机构，主管并负责指导和督促各科室的公文处理工作。按照直属处公文处理实施细则直属处公文处理实施细则公文究竟应该怎样写？1、请示：适用于向国家局请求指示、批准。各科室（部）向处领导请求指示、批准。2、报告：适用于向国家局汇报工作、反映情况，答复国家局的询问。3、通告：适用于在单位内公布应当遵守或者周知的事项。4、通知：适用于传达国家局或领导同志的指示；部署工作；发布规章；转发国家局和不相隶属部门的公文；要求各科室（部）办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免和聘用人员。5、决

3、定：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关科室及人员，变更或者撤销有关科室不适当的决定事项。6、通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况，介绍工作经验。7、函：适用于不相隶属部门之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。8、会议纪要：适用于记载、传达会议情况和议定事项。9、意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。一、了解公文的种类，事半功倍公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。12二、熟悉公文的格式，提纲挈领公

4、文使用的汉字、数字、外文字符、计量单位和标点符号等，按照有关国家标准和规定执行。公文用纸幅面采用国际标准A4型。特殊形式的公文用纸幅面，根据实际需要确定。行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。1、直属处可以向国家物资储备局、各储备物资管理局和办事处行文，也可以根据业务隶属关系和职权范围以及工作需要，向地方有关部门行文。 2、一般不得越级行文，特殊情况下需要越级行文的，应抄送被越过的机关。3、向国家物资储备局及其他上级机关行文，应当遵循以下原则：原则上主送一个上级机关。行文要遵守党政分开的原则。凡向党的机关行文，应以党组织名义；凡向行政、事业单位行文，一律以行政名义。必要时可抄送党的

5、机关。请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。除国家局领导直接交办事项外，不得以本单位名义向国家局领导报送公文，不得以本单位负责人名义向国家局及其他上级机关报送公文。因工作需要，可以与地方同级有关部门联合行文。转发国家局等上级机关和有关单位的公文，应提出明确要求和贯彻意见。本单位内部原则上不行文，但涉及基建、经费、机构、人事、奖惩、规章等问题时，可以行文。处领导批示需要征求各部门意见建议或让各部门周知了解的文件事项，应建立科室（部）文件传阅签单，履行部门负责人签字阅办手续。三、掌握公文的行文规则，言之有法公文起草应做到：1、符合国家法律法规和党的路线方针政策，完整准确体现单位

6、工作意图，并同现行有关公文相衔接。2、一切从实际出发，分析问题实事求是，所提政策措施和办法切实可行。深入调查研究，充分进行论证，广泛听取意见。3、内容简洁，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述准确，文字精炼。4、文种正确，格式规范。5、处领导应当主持、指导重要公文起草工作。12四、规范公文拟制程序公文文稿签发前，应当由处办公室进行审核。审核的重点是：1、行文理由是否充分，行文依据是否准确。2、内容是否符合党的理论路线方针政策和国家法律法规；是否完整准确体现单位意图；是否同现行有关公文相衔接；所提政策措施和办法是否切实可行。3、涉及多个科室职权范围内的事项是否经过充分协商并达成一致意见。4、文种是

7、否正确，格式是否规范；人名、地名、时间、数字、段落顺序、引文等是否准确；文字、数字、计量单位和标点符号等用法是否规范。5、其他内容是否符合公文起草的有关要求。34四、规范公文拟制程序公文应当经处长审批签发。党委制发的公文，由党委书记签发或者按照有关规定签发。签发人签发公文，应当签署意见、姓名和完整日期；圈阅或者签名的，视为同意。经审核不宜发文的公文文稿，应当退回起草科室并说明理由；符合发文条件但内容需作进一步研究和修改的，由起草科室修改后重新报送。五、公文办理程序五、公文办理程序收文办理收文办理发文办理发文办理签报办理签报办理三套程序，分类执行（1）、收文办理程序（2）、发文办理程序1、起草公

8、文由各承办科室负责起草。起草时，有关人名、地名、数字、日期、引文要准确。引用公文应先引用发文机关和标题，后注明引发文字号。用词用字准确、规范，使用国家统一规定的简化字。文内使用简称，一般应当先用全称并注明简称。公文的数字，除部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应一律使用阿拉伯数码。2、审核起草的文稿，先由科室主要负责人初审，并签字。需会签的文件经有关科室会签后，交办公室审核。办公室应设专人负责公文审核工作。（2）、发文办理程序3、签发 办公室审核无问题并签字后，由承办科室送呈分管处领导签署意见，再报处长或党委书记签发。 签发人签发公文，应

9、当签署意见、姓名和完整日期；圈阅或者签名的，视为同意。 凡处领导已签发的文稿，各部门和个人不得随意涂改、增删。确需修改的，要征得签发领导同意。个别文字、标点方面的修改，由审核人员具体负责。 修改公文不得在文稿装订线以外书写。修改和签发文件时，应使用钢笔或签字笔，不得使用铅笔、圆珠笔。（2）、发文办理程序4、登记与印制登记。对签发后的公文，交办公室确定发文字号，并登记备案。印制。办公室负责公文印制，并需确保质量和时效。涉密公文应当在符合保密要求的场所印制。5、核发公文印制完毕，应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查后由办公室分发。（3）、什么是签报签报类型按内容分为请示、报告两种形式。请示要求

10、明确问题，说明理由，并提出解决问题的意见和办法，必要时还要附以有关资料。报告要求观点明确，条理清晰，详略得当，实事求是。签报要求一事一报，文字简练。签报必须有标题，标题应明确体现文中主要内容。签报使用条件1.与资金开支有关的问题；2.有关人员调整问题；3.本处规章制度里未明确规定的问题；4.需要科室之间相互协调的问题；5.其他需要向处领导特别报告的事项。签报格式1.签报首页一律使用办公室统一印制的绿色签报纸。2.呈报科室要认真标明签报首页上密级、呈报科室、联系人及电话等栏目内容。办公室标明签报编号、经办人、时间等栏目内容。3.呈报科室根据请示或报告内容的急缓程度，可在签报上标明“特急”“急件”

11、等。4.各类签报内容必须用打印机打印。（3）、签报办理程序会签凡签报所请示、报告的内容涉及其他科室职责范围的，呈报科室起草完毕后要先送相关科室会签。会签科室负责人对签报内容要进行认真审核，严格把关，会签签字即表示对该有关业务责任表示同意。有不同意见时，要主动与呈报科室协商，取得一致意见。经协商，仍有不同意见时，会签科室要提出书面意见，在“会签”处注明“附意见”，并由会签科室负责人签字后返回呈报科室。送批签报由呈报科室送办公室统一登记、编号、审核后送分管处领导。若签报中存在格式不对、材料不齐、表达不清、不准确或未征求有关科室意见会签等问题，办公室可退回呈报科室重新办理。呈报科室一般不得将签报直接

12、送处领导，处领导亦不直接接收或横传签报。特殊情况应同时告知办公室。涉及保密的人事、纪检、监察、案件方面的签报呈报科室可直接送处领导阅示，但须自行登记、编号、传送、管理。承办与存档处领导批示有明确承办科室的，承办科室应在处领导批示同意后15日内办理完毕，并将办理结果报告批办的处领导。因故未办理落实的，也要在规定时限内向处领导及时反馈办理进程及有关意见。处领导没有明确批示承办科室的，由签报报送科室承办，并在规定时限内，向处领导反馈报告办理情况。处领导批阅后的签报，由办公室登记处领导批示的内容后，收取原件归档，将复印件退还呈报科室或承办科室。涉密公文应当通过专人进行传递报送，通过密码电报或符合国家保

13、密规定的计算机信息系统进行传输。公文办理完毕后，需要归档的公文及有关材料，应当根据有关档案法律法规以及机关档案管理规定，及时收集齐全、整理归档。五、公文管理程序五、公文管理程序专人管理注意保密提高公文管理水平提高公文管理水平注意保密注意保密公文需按照有关保密规定配备工作人员和必要的安全保密设施设备。公文确定密级前，应当按照拟定的密级先行采取保密措施。确定密级后，应当按照所定密级严格管理。涉密公文应当按照发文单位的要求和有关规定进行清退或者销毁。专人管理专人管理公文由办公室派专人统一管理。绝密级公文由专人管理。转移销毁转移销毁公文管理工作人员离岗离职时，应当督促其将暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。销毁涉密公文必须严格按照有关规定进行登记，由两人监销，确保不丢失、不漏销。个人不得私自销毁、留存涉密公文。印章使用印章使用公文复印件作为正式公文使用时，应当加盖单位印章。感谢观看感谢观看