粮食市场秩序专项整治工作方案.docx

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1、粮食市场秩序专项整治工作方案为认真贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的系列重要讲话精神，切实维护粮食市场秩序，根据市场监督管理厅关于印发全区市场粮食秩序专项整治工作方案的通知和纪委监委统一部署，扎实开展好全县粮食市场秩序专项整治工作，制定本工作方案。一、工作目标根据价格法反垄断法计量法粮食流通管理条例等法律法规政策规定，履行好市场监管职责，依法查处粮食经营活动中扰乱市场秩序、违法交易行为以及价格违法行为，切实维护粮食市场秩序。二、组织机构市场监管局成立全县粮食市场秩序专项整治工作领导小组（以下简称“领导小组”），局党组书记、局长*任组长，副局长*任副组长。成立县场监管局粮食市场秩序专项整治工作检

2、查小组（以下简称“检查小组”），*任组长，成员由县市场监管局价竞科、稽查大队、质计科、各所负责同志组成，主要职责为落实自治区市场监督管理厅专项整治要求，完成县属国有、民营粮食企业粮食市场专项整治工作。三、主要任务（一）开展自查自纠。主动对接粮食主管部门，摸清底数,梳理相关国有粮食企业自查发现的问题线索并及时核查，履行对粮食经营活动中扰乱市场秩序行为、违法交易行为以及价格违法行为监管职责。（二）开展全面检查。本次检查对象为主要为县国有粮食企业，检查2020年1月以来扰乱粮食市场秩序和违法交易行为，对具有连续性的重大违法行为追溯至违法行为发生之日起；同时对民营粮食经营企业经营行为进行抽查。重点检查

3、以下行为：1 .价格违法行为。检查是否存在压级压价、抬级抬价行为和最低收购价格政策以及明码标价执行情况。2 .实施垄断行为。检查是否存在滥用市场支配地位以不公平高价销售粮食或者以不公平低价收购粮食，是否达成垄断协议。3 .计量违法行为。检查辖区国有粮食企业是否配备相适应计量器具，在用强制检定计量器具是否经法定计量机构检定，确保所有计量器具在检定有效期内，严厉打击使用不合格计量器具或破坏计量器具准确度，在粮食收购过程中是否存在短斤缺两、伪造数据等计量违法违规行为。4 .其他违反市场监管法律法规行为。（三）强化整改和长效监管。坚持检查与加强监管和督促整改相结合。要落实长效监管职责，持续巩固专项整治

4、成果。四、实施步骤本次专项整治时间为2022年9月至2023年5月，分为五个阶段进行。（一）工作准备阶段（2022年9月底前）。认真学习粮食领域相关法律法规政策，动员部署安排，明确工作任务，细化专项整治具体措施，熟悉检查业务，为开展专项整治打好基础。（二）自查自纠阶段（2022年10月中旬前完成）。重点自查自纠市场监管部门履行对粮食经营活动中扰乱市场秩序行为、违法交易行为以及价格违法行为监管职责情况。主动对接粮食主管部门，摸清底数，梳理相关国有粮库、民营粮食经营企业自查发现的问题线索并及时核查。（三）全面检查阶段（2022年10月中旬至2023年1月）。根据自治区工作部署，结合我县实际，对本县

5、所属国有粮库和民营粮食经营企业的收储、库存、销售等粮食经营行为开展全面检查。同时，结合秋粮收购工作，对粮食主产区主要收购点开展现场检查。对于问题比较集中、群众反映强烈或者情况复杂、难以定性的重点企业可以及时报告，配合区厅检查小组一同开展检查。（四）督促整改阶段（贯穿专项整治全过程）。按照区厅整治要求，各相关部门按照各自职责坚持边检查边督促整改,对检查中发现的问题及时跟踪“回头看”，对整改落实不到位的绝不放过，督促其切实整改到位，确保整改问题件件有着落，事事有回音。（五）总结报告阶段（2023年5月前完成）。根据工作进展情况进行阶段性总结，及时报送自查自纠情况和整治工作情况及工作成效。检查结束后

6、，各部门就检查情况进行全面总结。自查自纠情况和阶段性总结、全面总结要送上级市场监管部门。五、工作要求（一）加强组织领导。各部门要高度重视，提高政治站位,切实增强责任感、使命感，把粮食市场专项整治当做一件重大政治任务抓紧抓实。坚持大市场综合监管理念协同推进整治工作，价竞科、稽查大队、质计科、各所等相关业务部门要各司其职，互相支持配合，形成工作合力。依托“12315、12345”平台等渠道多方收集梳理问题线索，应查尽查，不遗不漏。对查出的问题要建立工作台账，坚持边查边改边治,对突出问题要从严从快查处。对情节严重、性质恶劣的典型案例要公开曝光，发挥震慑作用和警示效应。（二）注重工作衔接。各部门要在县

7、纪检监察部门的组织协调下开展工作，服从统一安排，与巡视巡察、审计监督结合起来，避免多头检查、重复检查。要与发改部门及时会商，了解把握粮食购销相关政策。对检查中发现的责任、作风等问题线索要及时移交县纪检监察部门。积极对接业务主管部门，采取政策宣传、提醒告诫、约谈指导、行政处罚等多项监管措施，加大执法力度，提高专项整治工作效能。（三）及时报告情况。要及时总结报告整治进展情况。加强与机关检查小组的沟通协调，检查期间发现涉嫌垄断行为等问题线索要及时上报局领导小组。各部门从2022年10月份开始，于每月26号前要将自查自纠和工作进展情况报送至县局价竞科，内容包括治理成效、发现的突出问题及政策建议和典型案例。按照自治区工作要求，由价竞科汇总各部门上报总结，于2023年1月24日报送阶段性总结报告，并填报粮食市场秩序整治工作统计表，2023年5月20日前报送全面总结。联系人：联系电话：邮箱：