学习解读2023年工业产品销售单位落实质量安全主体责任监督管理规定(讲义).docx
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1、工业产品销售单位落实质量安全主体责任监督管理规定学习解读市场监管总局发布工业产品销售单位落实质量安全主体责任监督管理规定(讲义)为贯彻落实党中央、国务院决策部署,督促工业产品销售单位落实质 量安全主体责任,市场监管总局日前发布工业产品销售单位落实质量安 全主体责任监督管理规定(以下简称规定),进一步强化销售单位 主要负责人质量安全责任,规范质量安全管理人员行为。第一部分:规定的出台背景产品质量安全事关人民群众生命财产安全和社会公共安全,党中央、 国务院高度重视。近年来,在社会各方共同努力下,我国产品质量安全总 体水平有了较大提升,但部分销售单位主体责任意识不强,法律意识淡薄, 社会责任缺乏,质
2、量安全保障体系不健全,造成的产品质量安全问题仍然 比较突出,严重危害人民群众生命健康和财产安全。为推动工业产品销售 单位落实质量安全主体责任,市场监管总局依据中华人民共和国产品质 量法中华人民共和国标准化法中华人民共和国认证认可条例 中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例等法律法规有关要求, 制定规定。规定出台,将推动工业产品销售单位进一步建立健全质量安全风 险防控的动态管理机制,配齐配强质量安全管理人员。有利于把质量安全 责任落实到人,确保一旦发生质量问题,能够找得到人、查得清事、落得 了责;有利于提升销售单位质量安全管控能力,防范质量安全风险。第二部分:规定的要点解答记者:规定出台的背景
3、和意义是什么?答:产品质量安全事关人民群众生命财产安全和社会公共安全,党中 央、国务院高度重视。近年来,在社会各方共同努力下,我国产品质量安 全总体水平有了较大提升,但部分销售单位主体责任意识不强,法律意识 淡薄,社会责任缺乏,质量安全保障体系不健全,造成的产品质量安全问 题仍然比较突出,严重危害人民群众生命健康和财产安全。为推动工业产 品销售单位落实质量安全主体责任,市场监管总局依据中华人民共和国 产品质量法中华人民共和国标准化法中华人民共和国认证认可条 例中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例等法律法规有关要 求,制定规定。规定出台,将推动工业产品销售单位进一步建立健全质量安全风 险防控
4、的动态管理机制,配齐配强质量安全管理人员。有利于把质量安全 责任落实到人,确保一旦发生质量问题,能够找得到人、查得清事、落得 了责;有利于提升销售单位质量安全管控能力,防范质量安全风险。记者:工业产品量大面广、种类繁多,哪些产品的销售单位以及哪些 人需要按照规定要求,落实质量安全主体责任?答:根据规定要求,在中华人民共和国境内销售实施工业产品生 产许可、强制性产品认证管理,以及涉及人身健康和生命财产安全并有强 制性国家标准要求产品的单位主要负责人和质量安全总监、质量安全员, 应当依法落实产品质量安全责任。记者:工业产品销售单位配备质量安全总监、质量安全员等质量安全 管理人员的法律依据是什么?答
5、:中华人民共和国产品质量法第三条对工业产品销售单位配备 质量安全总监和质量安全员作出要求,即生产者、销售者应当建立健全内 部产品质量管理制度,严格实施岗位质量规范、质量责任以及相应的考核 办法。记者:哪些产品的销售单位需要配备质量安全总监,质量安全总监和 质量安全员是否必须为专职人员?答:按照规定要求,销售工业产品生产许可证管理产品的单位、 销售强制性产品认证管理产品的单位,以及其他涉及人身健康和生命财产 安全并有强制性国家标准要求的工业产品大中型销售单位。需要配备质量 安全总监。质量安全总监和质量安全员可以为本单位的专职或兼职人 员。记者:工业产品大中型销售单位的标准是什么?答:工业产品大型
6、销售单位是指从业人员二百人以上或者营业收入四 亿元以上的批发单位,以及从业人员三百人以上或者营业收入二亿元以上 的零售单位;工业产品中型销售单位是指从业人员二十人以上二百人以下 或者营业收入五千万元以上四亿元以下的批发单位,以及从业人员五十人 以上三百人以下或者营业收入五百万元以上二亿元以下的零售单位。记者:配备质量安全总监和质量安全员的数量有规定吗?答:规定对质量安全总监和质量安全员没有提出具体的数量要求, 但明确提出工业产品销售单位应当配备与单位规模、产品类别、风险等级 等相适应的质量安全总监和质量安全员。记者:对于已建立质量管理体系或者质量管理部门的销售单位,是否 可以保留其原有的组织架
7、构和人员配置?答:对于已经建立质量管理体系或者质量管理部门的销售单位,可以 保留单位原有的部门和人员配置,但要明确质量安全总监、质量安全员的 人员岗位,确保其能够按照规定要求履行相应职责。记者:规定要求工业产品销售单位应当落实自查要求,建立健全 日管控、周排查、月调度工作制度,此处的自查能否替代日管控、周排查、 月调度?答:自查是指工业产品销售单位根据产品质量安全有关要求自行组织 的定期检查评价,不能替代日管控、周排查、月调度工作,但可以结合开 展。记者:工业产品销售单位原有质量控制运行机制与日管控、周排查、 月调度是什么关系?是否需要改变?答:工业产品销售单位可以根据销售需要,加大管控、排查
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