珠海万山海洋开发试验区促进海岛旅游产业发展若干措施(征求意见稿).docx
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1、珠海万山海洋开发试验区促进海岛旅游产业发展若干措施(征求意见稿)第一章总则第一条为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,对接横琴粤澳深度合作区建设,承接横琴国际休闲旅游岛的带动辐射作用;充分发挥扶持政策和财政资金的引导作用,把握珠海市“产业第一”发展机遇,激发珠海万山海洋开发试验区旅游市场主体活力,提升海岛旅游品质,促进海岛休闲旅游产业发展壮大,根据珠海市加快创建国家全域旅游示范区实施方案(珠府办(2018)11号)等文件精神和要求,结合海岛旅游发展实际,制定本措施。第二条鼓励各海岛错位发展,形成“一岛一品一特色”和旅游吸引聚合力。鼓励在保护优先、科学规划原则下,对其他无居民海岛进行特色旅
2、游活动开发。扶持重点旅游企业做大做强,发挥龙头企业的产业带动作用。第三条设立珠海万山海洋开发试验区促进海岛旅游产业发展专项资金(下称专项资金),由财政预算安排用于扶持旅游产业发展。成立领导管理小组,区各有关部门依各自职责,开展具体工作,珠海万山海洋开发试验区社会事业局(下称区社会事业局)是专项资金的执行主体,负责组织专项资金项目申报、评审以及指导资金使用单位开展全过程绩效管理等工作;配合区财政、审计等部门做好专项资金的拨付、审计监督等事项。第四条在珠海万山海洋开发试验区内登记注册、具有独立法人资格(部分条款有特殊约定的除外)并从事旅游产业(国家统计局颁布的国家旅游及相关产业统计分类(2018)
3、名录)开发、生产经营和中介活动的单位,可按本措施申请专项资金。旅游业是指直接为游客提供出行、住宿、餐饮、游览、购物、娱乐等服务活动的集合;旅游相关产业是指为游客出行提供旅游辅助服务和政府旅游管理服务等活动的集合。第二章支持重点旅游项目建设发展第五条鼓励引进投资规模大、带动力强、成长性好的文旅产业项目。对投资方固定资产实际总投资1亿元以上的项目(不含购地款和财政扶持资金,下同),年度固定资产投资额3000万元以上(实际完成投资额以区统计部门核定的固定资产投资额为准),按其年度投资额的5%给予奖励,每个项目每年度最高不超过300万元。对新引进的带动性强、国内外同行业的龙头项目,或投资额20亿元以上
4、的特大项目,可报请区政府按照“一事一议”的方式予以支持。第六条重点旅游项目经营税收贡献奖励。对年度缴纳入库税收总额在100万元至500万元的海岛旅游企业,按其年度缴纳入库税收总额的地方级财政留存部分的60%予以奖励;对年度缴纳入库税收总额500万元以上的,按其年度缴纳入库税收总额的地方级财政留存部分的65%予以奖励,每个企业年度最高不超过500万元。第七条降低海岛重点旅游企业运营成本。对年主营业务收入200万-500万(含500万)、500万TOOO万(含IOOO万)、1000万元以上,持续运营1年以上的海岛旅游企业,进行电费、水费补贴,参考市区与海岛用水用电的差价,对超出部分,分别给予补贴3
5、0%、40%,50%,每个企业年度最高不超过50万元。第八条加强海岛重点旅游企业人才支撑。为年主营业务收入1000万元以上的重点旅游企业提供人才支持。(一)鼓励旅游服务类专业本科以上学历的毕业生来海岛就业,在海岛旅游企业全职就业一年以上且承诺工作服务年限不少于三年的企业员工,给予一次性奖励1万元。支持旅游企业开展员工职业培训,提升职业综合素养,按培训费用的50%给予扶持,每个企业年度扶持金额最高不超过50万元。(二)为海岛重点旅游企业员工提供生活便利。在重点旅游企业全职工作的员工可申请往返海岛船票5折优惠;年营业额全区前5名的重点旅游企业高级管理人才及员工,可优先租赁海岛人才保障性住房,并按低
6、于市场价格给予优惠,其子女可申请入读辖区内公办学校。第三章鼓励引领带动产业发展第九条鼓励海岛酒店产业提质升级。鼓励高端品牌酒店入驻海岛,引导酒店申报高星级酒店,提高海岛住宿接待业水平。对在海岛持续运营1年以上,年营业额IOoO万以上,且年度营业额全区前5名的酒店,按其在海岛主营业务收入的1%予以奖励,每个企业每年最高不超过100万元。第十条鼓励发展海岛民宿产业,支持民宿创优评牌。鼓励海岛民宿突出海岛主题特色、丰富产品内容、提升住宿品质,参与民宿等级荣誉评定,新获评国家“甲级”“乙级”“丙级”等级的民宿,分别给予一次性奖励50万元、30万元、10万元;新获其他国家级、省级、市区级荣誉称号的民宿,
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