环境污染突发事件应急预案.docx

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1、环境污染突发事件应急预案一、总则（一）编制目的为高效、有序地处理XX范围内各项目部环境污染突发事件现场应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻环境污染突发事件造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。（二）编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国环境保护法、危险化学品管理条例、国家突发环境事件应急预案、建设工程安全生产管理条例及XX有限公司环境污染事故应急预案其他相关法律、法规，结合XX工程施工实际情况，制定本预案。（三）适用范围本预案适用于XX范围内各项目部、作业中队、班组环境污染突发事件应急处置和应急救援工作。二、环境污染突发事件来源、类型（一）环境污染突发事件风险

2、来源构筑物垮塌、有毒有害气体扩散、化学危险品泄漏、建筑桩基施工泥浆随意排放、城市内施工渣土车辆抛洒。（二）环境污染突发事件类型构筑物垮塌、造成大面积污染；施工中损坏有毒有害气体贮存装置或输送管道造成有毒有害气体扩散、严重污染环境；化学危险品泄漏、给环境造成严重的污染；建筑桩基施工泥浆随意排入下水道、河流内造成下水道堵塞或水质污染；城市内施工渣土车辆沿道路抛洒造成污染。三、组织机构和职责（一）组织机构成立环境污染事故应急领导小组，成员如下：组长：副组长：成员：通讯联络组（由综合办公室、工程管理科等部门成员组成）、后勤物资保障组（由物资设备科、财务科等部门人员组成）、警戒疏散组（由综合办公室、安全

3、科部门人员组成）、技术支持组（由技术质量部门、工程管理部部门人员组成）、医疗救助组（由综合管理部、安全部部门人员组成）、应急抢险组（由各部门人员组成）、事故调查组（由各部门人员组成）、善后处理组（由综合办公室、安全科、工会等部门人员组成）。（二）职责1.组长职责（1）发生环境污染事故时，发布启动预案命令，指挥相关部门进行紧急应对。（2）根据灾情对应急预案提出论证意见，领导、部署、协调事故应急工作，组织召开环境污染事故应急会议，部署组织各组成部门实施救援工作。（3）统一指挥本单位的环境染污事故应急工作。（4）组织事故原因的调查分析，向上级主管部门报告环境污染事故产生的原因、造成的后果及救援应急工

4、作情况等，并积极协助上级部门对事故的调查处理。2 .副组长职责（1）协助指挥长指挥、协调相关工作，组长不在时，履行组长的职责。（2）掌握环境染污事故产生的原因、造成的后果，编写事故处理及救援情况报告。（3）负责协调、检查、督促各有关部门的应急救援准备工作。（4）组织制定防止环境污染事故发生方案，检查、督促各项应急措施的落实工作。3 .通讯联络组职责负责内外的通讯联络，随时保持联系畅通，内外信息反馈迅速；负责本单位的车辆调度、医院联系等事宜；一旦发生环境污染事故，立即联系有关部门进行抢险，同时向上级部门报告。4 .后勤物资保障组职责负责提供抢险救援人员所需的车辆、抢险设施、监测仪器、应急救援时所

5、需物资、器材的供应；有关防护用具及药品、食品、休息场所和其它生活必须品等；保障抢险道路畅通，必要时，依法对相关道路采取交通管制；负责应急救援的资金保障,事故救援工作结束后，按有关规定办理。5 .警戒疏散组职责负责维持环境污染发生现场的社会治安秩序；在事故现场设立警戒线，阻止非抢险救援人员进入警戒区，保障应急救援工作的顺利实施；对场区内外进行有效隔离疏散，引导施工现场外员工及周边居民撤出危险地带；负责现场车辆疏通，引导抢险趣孰员及车辆的进入，保持抢险救援通道的通畅；抢险救援结束后，封闭事故现场，直到收到明确解除指令。6 .技术支持组职责单位技术负责人到达事故地点后，对事故情况进行分析判断，及时向

6、应急小组组长提出科学的技术方案和技术支持，有效地指导应急行动中的工程技术工作；提出抢险及避免事故扩大的临时应急方案和措施；指导抢险组实施应急方案和措施；绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。7 .医疗救助组职责负责在灾害发生后第一时间赶赴现场制定救护方案，抢救伤员；在外部救援机构末到达前，对受害者进行简易的抢救和包扎；协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，向医生正确反映伤员相关情况，并指定人员护理受害者；协调各大医院对受伤人员及时进行救治；随时向组长汇报伤员救护情况。8 .应急抢险组职责负责组织、协调有关人员对污染现场进行监测、化验、消毒、清运等，最大限度

7、地消除危害；负责所在现场紧急抢险和物资、人员转移工作，引导现场作业人员从安全通道疏散；抢运可以转移的场区内物资，将可能引起新危险物品转移到安全地带；负责事故损坏设备的修复工作；引协调有关部门的抢险行动，及时报告抢险进展情况；抢险救援工作结束后，安排人员配合好事故调查取证，并对结果进行复查和评估。9 .事故调查组职责本组成员到达事故现场后立即开展调查活动，做好事故现场的调查取证工作，对物证、人证进行收集,对现场拍照记录；对环境污染事故的基本情况进行定性和定量描述，对整个事故进行评估；及时将调查情况向组长报告，编写事故调查报告，报相关部门及人员。10 .善后处理组职责环境污染事故控制住后，做好对财

8、产损失和事故伤亡人员的调查、理赔工作；做好伤亡人员及其家属的联系、安抚、工程设施的恢复等善后工作；开展伤者的家庭情况调查，与医院联系了解伤者的情况；及时将善后的处理工作情况向组长报告、与相关人员通报；对相关资料进行汇编，包括相关会议记录、信息分析、事故处理各项费用等的管理统计等工作。四、对外对内的联络方式急救电话：120火警电话：119五、物资准备环境污染事故抢险物资需储备：照明器材、个人防护器材、消防器材、常用小夹板、担架等。消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）等常备药品。六、应急救援预案的响应（一）事故发生后的报告内容事故发生后，相关部门应立即向应急救援小组组长报告。报告内容包括：事故发生

9、的时间、详细地点、简要经过、污染源、环境污染程度、人员受害情况以及现场救援所需的专业人员和救援设备等。初报可采用电话报告的形式，续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。（二）应急救援小组长启动过预案应急救援小组根据组长命令，立即启动本预案，实施救援工作。（三）各部门应急救援采取的行动各部门接到救援小组的命令后，按本预案的分工迅速组织本部门抢险人员，抢修抢险设备、器材、物资到达现场，由救援领导小组统一调度指挥，按专业分工开展抢险救援工作，并注意保护现场。坚决、迅速地实施先期处置，果断控制或切断污染源，全力控制事件态势，严

10、防二次污染和次生、衍生事件发生。（四）人员的疏散及警戒区的建立紧急疏散：建立警戒区，按已确定的安全疏散路线，迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离。对可能威胁到本单位外其他居民时，应立即上报政府有关部门，将居民迅速撤离到安全地点。（五）现场人员的救治人员急救：现场急救时应注意选择有利地形、戴好自身及伤员能确保安全的个体防护品，防止继发性损害；参加现场人员急救的救护人员必须具有人身伤亡急救知识和技能。联络通讯组及时联系就近的医疗机构。（六）监控有毒有害和易燃易爆的物品监测现场有毒有害和易燃易爆物品，提供应急救援所需的有关资料。（七）现场环境污染的处理现场环境污染事故的处理：在进行现场环境污染

11、事故救援前，由技术支持组根据现场实际情况制定环境污染救援的具体方案，方案中应明确各抢险过程中的危险点，并有相应的安全防范措施。（八）明确请求救援的单位和组织环境污染事故发生后，公司抢险力量不足或可能危及社会安全时，公司应急指挥小组必须立即通知政府有关部门和告知友邻单位，必要时请求社会力量援助。友邻单位或社会援助人员到达现场后，应告知援助人员有关注意事项，做好个体防护后，由熟悉事故现场情况的人员带领，进行应急救援。（九）做好善后处理善后处理：做好对财产损失和事故伤亡人员的调查、理赔工作；做好事故涉及人员的政治思想工作和安置工作。（十）事故的调查事故调查：发生重大环境污染事故后，按照国家有关规定积

12、极配合上级部门及政府有关部门进行事故调查；对事故现场进行照相、录像、绘制草图，组织现场作业人员和其他有关人员如实提供现场情况并写出事故原始材料，上交事故调查组；收集现场所有物件，保持原样，注明地点、时间；整理出说明事故情况的图表和分析事故所必须的各种资料和数据。调查结果报告采用书面报告，在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，参加处理工作的有关部门和工作内容，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题等。七、应急终止（一）应急终止的条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：1 .事件现场得到控制，事件条件已经消除。2 .污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内。3 .事件所造

13、成的危害已经被彻底消除，无继发可能。4 .事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。5 .采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。（二）应急终止的程序L现炀救援领导小组确认终止时机，或事件责任单位提出，经现场救援领导小组批准。2 .现场救援领导小组向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令。3.应急状态终止后，根据有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作。（三）应急终止后的行动L突发性环境污染事故应急处理工作结束后，应组织相关部门认真总结、分析、吸取事故教训，及时进行整改。3 .组织各专业组对应急计划和实施程序的有效性、应急装备的

14、可行性、应急人员的素质和反应速度等做出评价，并提出对应急预案的修改意见。4 .参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。八、预案管理（一）培训XX各项目有关部门应至少每年组织一次对相关人员的培训，培训内容包括:正确处理各种事故的能力、自救与互救能力、各种救援器材的正确使用、紧急状态下如何行动等。（二）演练根据项目的实际情况编制演练计划，按照假设的事故情景，由安全部门每年组织一次应急抢险救援演练，确保预案启动后，人员到位、物资到位、抢险及时有序。并将演练方案及经过记录在案。（三）预案修订与完善预案评审与改进的时间为预案培训与演练结束后进行，根据应急预案的培训与演练过程记录，对应急预案的适用性及效果进行评审。对在培训或演练过程中暴露出的问题，应进行分析总结，并根据分析总结的结果对预案予以改进、修订与完善。预案的评审与改进由应急领导小组组织应急组织机构各部门负责人、应急救援队伍和其他辅助部门人员参加。演练、评价和修订的记录应予以保持。