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1、XX市生活垃圾分类工作评估办法为深入贯彻习近平总书记关于垃圾分类系列重要指示批示精神,贯彻市委市政府工作部署,深入推进我市生活垃圾分类,建立完善监督检查长效管理机制,全面评估生活垃圾分类体系建设和管理水平,根据XX市生活垃圾分类实施方案的要求,制定本办法。一、评估对象与时段(一)评估对象各县(市、区)所辖范围开展生活垃圾分类的公共机构、镇(街)。(二)评估时段本次评估时段从2023年第一季度起至年底。各地在每季度结束后10个工作日内报送上季度生活垃圾分类工作情况和自查报告,围绕评估细则逐条梳理工作任务完成情况,并充分反映工作成效和亮点。二、评估主体和内容(一)评估主体1、自评。各县(市、区)生
2、活垃圾分类工作领导小组办公室组织实施。2、市级测评。由XX市生活垃圾分类工作领导小组办公室组织,委托第三方机构进行。(二)评估内容.主要对生活垃圾分类工作实行量化评估,评估内容主要包括体制机制建设、组织动员、设施建设、分类作业、公共机构、试点区城、宣传工作、教育工作和资料上报等工作进展情况及取得的成效。三、评估方式评估方式主要包括材料核查和现场抽查,材料核查重点是核实评估对象报送的材料、佐证材料和数据等的完整性、真实性;现场抽查重点是核查生活垃圾分类工作取得的实际效果,对生活垃圾分类工作进行百分制评分。(评分规则详见附件XX市生活垃圾分类工作评估细则)常规项:主要是对生活垃圾分类管理情况进行全
3、方位评估,具体包括体制机制建设、组织动员、设施建设、分类作业、公共机构、试点区城、宣传工作、教育工作和资料上报等九方面。奖惩项:主要包括加分项、减分项和其他项三方面。重点内容包括受到市领导或市级相关部门表扬给予肯定、被市级或以上主流媒体正面报道、提前或超额完成工作目标任务、将垃圾分类纳入创建考评类工作统筹部署、积极主动做好信息报送工作、发现弄虚作假等方面,不列入百分制分值,作为额外加减分项。四、评估奖励市财政部门每年安排一定额度的奖励资金,根据评估结果对各县(市、区)进行奖励。奖励方案另行制定。五、工作要求(一)提高思想认识。各地要高度重视,加强组织协调,明确责任分工,强化责任落实,做到责任到
4、人,确保各项工作高效有序推进;各地对评估中发现的问题,要抓好整改落实,明确整改责任,把责任分解落实到具体单位、具体人。(二)强化督促指导。XX市生活垃圾分类工作领导小组办公室定期向市委市政府报告评估结果,向各县(市、区)人民政府通报评估情况,并根据实际情况,适时向社会公布评估结果。(三)严格信息报送。各县(市、区)要落实专人,定期报送工作进展情况,并且确保数据真实可靠。对于数据报送随意、瞒报、漏报、误报的,将严肃追究,并予以通报。六、本试行办法自发布之日起施行。附件:XX市生活垃圾分类工作评估细则附件:XX市生活垃圾分类工作评估细则序评估内容评估标准评分细则评估方式分数得分常规项1一、体制机制
5、建设(18分)定期学习研究部署生活垃圾分类工作,组织开展学习活动(包括召开会议学习、调研学习等)(2分)。未学习,得O分;口已学习但未制定措施,得1分;口已学习并制定落实措施,得2分。材料核查23制定垃圾分类工作实施方案,建立年度工作计划并有效执行(1分)。未制定工作方案,未建立年度工作计划制度,得O分;口仅制定工作方案或仅制定年度工作计划,得0.5分;制定工作方案,建立年度工作计划并有效执行,得1分。材料核查14建立垃圾分类工作领导体制和工作机制(3分)。领导小组设置方面未成立生活垃圾分类领导小组,得0分;口成立生活垃圾分类领导小组,不是“一把手”担任组长,得0.5分;口成立生活垃圾分类领导
6、小组,并由“一把手”担任组长,得1分;材料核查3序评估内容评估标准评分细则评估方式分数得分机构人员设置方面口未配备专人负责垃圾分类工作,得O分;口配备专人负责垃圾分类工作,得1分;口成立相应生活垃圾分类专班,并配备专人负责垃圾分类工作,得2分;6建立检查评估制度(3分)。检查评估方面;口未建立,得O分;口已建立,得0.5分;口已建立并至少每季度组织检查评估工作,得1分。材料核查3执法检查方面口未建立,得。分;口每月组织执法检查,得1分;口每月组织执法检查并每季度通报,得2分。7建立稳定持续的资金投入保障机制(6分)。当年垃圾分类资金投入口无,得。分;口有,得2分。材料核查6垃圾分类专项资金口未
7、建立,得0分;口已建立,得2分。未来2年以上的资金投入计划口无,得。分;口有,得2分。序评估内容评估标准评分细则评估方式分数得分8建立源头减量机制(3分)。出台关于治理商品过度包装的文件口无,得。分;口有,得0.5分。材料核查3出台关于加强“限塑令”的文件口无,得0分;口有,得0.5分。出台关于快递包装物减量化和循环使用的文件无,得。分;有,得1分。出台关于限制旅游住宿、餐饮业等一次性消费用品使用的文件口无,得。分;有,得1分。9二、组织动员(8分)将垃圾分类工作纳入基层党建工作(2分)。口未纳入,得0分;已纳入,得1分。材料核查2结合党建工作开展丰富多样活动口无,得。分;有,得1分。10党员
8、领导干部带头实施垃圾分类(2分)。根据党员领导干部带头实施垃圾分类情况酌情给分。材料核查2序评估内容评估标准评分细则评估方式分数得分11组织志愿者参与垃圾分类工作(1分)。根据组织志愿者参与垃圾分类工作情况酌情给分。材料核查112开展入户宣传,引导居民积极参与(2分)。根据组织开展入户宣传情况酌情给分。材料核查213建立垃圾分类奖惩榜、公示榜等激励督促制度(1分)。口未建立,得。分;已建立,得1分。材料核查现场抽查114三、设施建设(24分)生活垃圾按有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾、可回收物分开投放(2分)。口未按分类需求配套四分类投放点,得O分;按需求配套四分类投放点,得2分。材料核查现场抽查
9、2自然村根据人口规模设置合理数量的分类收集点,人口较少的自然村可连片共享分类收集点(1分).口未设置投放点,得O分;有未设置四类投放点,得0.5分;有且设置了四类投放点,得1分现场抽查1自然村垃圾收集点的数量要满足需求、设置要合理,每个收集点原则上应设置厨余垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾四类垃圾收集容器、分类标识清晰准确(1分)。分类收集点数量不足的,每少一处扣0.5分。分类标识模糊不清、有错误的,每发现一处扣0.5分。现场抽查1居住小区开展生活垃圾定时定点分类投放(2分)。口无开展,得0分;口部分开展,得1分;口全部开展,得2分。材料核查现场抽查215分类投放点规范设置分类收集容器(2分
10、)。口分类投放点收集容器有标志不规范、数量不足、密闭性差、与环境不协调等情况,每项扣0.5分;材料核查现场抽查2序评估内容评估标准评分细则评估方式分数得分口分类投放点规范设置分类收集容器,标志规范、数量满足、密闭性好、与环境协调得2分。16配备满足垃圾分类运输、密封性好、标志明显的专用收运车辆(3分)。口未配备厨余垃圾、有害垃圾分类运输车辆,得O分;口根据分类运输车辆配备、标识情况酌情给分。材料核查现场抽查317建立完善厨余垃圾收运体系,提高厨余垃圾收运率(3分)。厨余垃圾收运率 60%,得。分;口260%且70%,得1分;口270%且80%,得2分; 80%,得3分。材料核查现场抽查318加
11、快生活垃圾处理设施建设,建设与前端分类相匹配的终端处理能力(6分)。生活垃圾无害化处理率98%,得O分;口298%且100%,得0.5分;=100%,得1分。材料核查现场抽查6生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理能力的比例60%,得O分;口260%且80%,得1分;口280%,得2分。进入厨余垃圾专门处理设施的餐厨垃圾处理量占厨余垃圾产生量的比例60%,得O分;序评估内容评估标准评分细则评估方式分数得分口260%且80%,得1分;口280%,得2分。有害垃圾处理终端去向未落实,得0分;有害垃圾处理终端去向已落实,得1分。19鼓励对大件垃圾、园林垃圾进行再生利用(4分)。大件垃圾、园林垃圾收运体系口
12、未建立,得。分;口部分区域建立,得1分;口已建立并实现全覆盖,得2分。材料核查现场抽查4大件垃圾、园林垃圾处理设施口未建成,得0分;口建成但未有效运营得1分;口建成并有效运营得2分。20四、分类作业(15分)环卫收运作业应当严格执行分类收运规范(3分)。未严格执行分类收运规范,有“先分后混”、“混装混运”现象,得0分;口严格执行分类收运规范,得3分。材料核查现场抽查321有害垃圾投放点、贮存点管理规范(2分)。设立投放暂存专门场所或容器口无,得。分;有,得1分。材料核查现场抽查2不同品种有害垃圾进行分类投放暂存口无,得0分;有,得0.5分。在醒目位置设置有害垃圾标志口无,得0分;序评估内容评估
13、标准评分细则评估方式分数得分口有,得0.5分。22可回收物回收及时规范运行(2分)。设立专门容器或临时存储空间口无,得0分;口有,得1分。材料核查现场抽查2不同品种可回收物进行分类投放暂存口无,得。分;口有,得0.5分。在醒目位置设置可回收物标志口无,得。分;口有,得0.5分。23厨余垃圾投放收运规范,投放点、收集容器干净整洁(3分)。设置专门容器单独投放口无,得0分;口有,得1分。材料核查现场抽查3投放点、收集容器干净整洁口无,得。分;口有,得1分。做到日产日清口无,得0分;口有,得1分。24运输车辆车容整洁,运输过程中不得丢弃、扬撒、遗漏垃圾以及滴漏污水(2分)。口车容不整洁,得0分;口车容整洁,得1分。材料核查现场抽查2口运输作业不规范,得。分;口运输作业规范,得1分。序评估内容评估标准评分细则评估方式分数得分25垃圾转运站、压缩站等操作规范,群众无投诉(3分)。根据垃圾转运站、压缩站等规范操作情况酌情给分;群众投诉1次并查实的扣0.5分。材料核查现场抽查326五、公共机构(10分)制定公共机构生活垃圾分类工作方案(1分)。未制定,得0分;口有制定,得1分。材料核查127合理配置分类投放设施(2分)按国家要求合理配置垃圾分类容器设施口配置不合理,得0分;口配置合理,得1分。材料核查现场抽查2垃圾集中投放点张贴垃圾分类投放指南口无,得。分;有,得1分。28规范分类收运要