推行三项制度实施方案.docx
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1、推行三项制度实施方案为贯彻落实省政府推行行政执法三项制度会议精神,按照河北省人民政府关于印发河北省推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点实施方案的通知(冀政字(20XX)14号)xx关于印发XX市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知(X政字(20XX)X号),结合我局工作实际,特制定本实施方案。一、指导思想和工作目标深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和省第九次党代会精神,认真落实法治政府建设实施纲要(20152020年)和河北省法治政府建设实施方案(冀发(2016)24号),坚持依法科学、统筹谋划、规范高效、
2、便民利民的原则,紧密联系公安工作实际,突出问题导向,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度(以下统称三项制度),着力解决公安行政执法中存在的不作为、慢作为、滥作为、乱罚款、乱检查、不规范、不文明等问题,认真梳理出公安机关各行政执法部门的行政执法事项和流程图,制定和完善一批制度文件,全面落实三项制度的各项要求,努力实现执法权力清单化、执法过程透明化、执法监督全程化、法制审核制度化,保障和监督各级公安机关依法履职,促进严格规范公正文明执法,切实维护人民群众合法权益,进一步推进“放管服改革,优化沧县营商环境,进一步深化执法规范化建设,加快建设法治公安,全面推进依法行政
3、,为迎接党的十九大胜利召开和沧县加快转型、绿色发展、跨越提升提供有效法治保障。二、任务措施和责任分工20XX年以来,沧县公安局在行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费、行政检查五类行政执法行为中全面推行三项制度。(一)行政执法公示制度。在推行执法公开工作的基础上,建立健全行政执法的事前、事中、事后公开机制。通过阳光警务平台、河北政务服务网和办事大厅、服务窗口等载体,依法及时向社会公开有关行政执法信息。同时,在执法过程中依法主动表明人民警察身份。1 .统一建章立制。根据省、市行政执法公示实施办法,结合我局公安执法公开工作实际,制定行政执法公示具体办法,明确执法公示的范围、内容、载体、程序、时限要
4、求、监督方式和保障措施等事项。建立健全对公开信息的审核、纠错机制,构建分工明确、职责明晰、便捷高效的行政执法公示运行机制。行政执法公示具体办法报县政府法制办审核、备案。(牵头单位:法制大队;责任单位:指挥中心、户政科、信访科、治安、交警、巡警、网安、出入境、国内保卫大队。)2 .加强事前公开。在实施行政执法前要公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式和救济渠道等信息,并根据法律法规立改废和部门机构职能调整等情况动态调整。(1)编制、公示行政执法事项清单。结合省、市“放管服”改革推进方案、营商环境整治方案和权责清单、罚没清单、监管清单、收费清单等,编制我局行政执
5、法事项清单,明确行政执法主体、职责、权限、依据等须事前公开的内容,经县政府法制办审核后,统一公示,并及时更新、维护。(牵头单位:法制大队;责任单位:政治处、户政、治安、网安、出入境、巡警、交警、国内保卫大队。)(2)编制随机抽查事项清单。根据“双随机、一公开”监管要求,编制我局随机抽查事项清单,明确抽查主体、依据、对象、内容、比例、方式、频次等须事前公开的内容,经市场监督管理局审核后,统一公示。(牵头单位:政治处。责任单位:户政科、治安、网安、出入境、交警、国内保卫大队。)(3)编制各类行政执法流程图和服务指南。根据相关法律法规规定,完善各类行政执法程序,编制各类行政执法流程图,明确具体操作流
6、程;编制行政执法服务指南,明确行政执法事项名称、依据、受理机构、审批机构、许可条件、优惠政策、申请材料、办理流程、办理时限、监督方式、责任追究、救济渠道、办公时间、办公地址、办公电话等内容,方便群众办事。执法流程图和服务指南报县政府法制办备案后,在统一公示。(牵头单位:法制大队;责任单位:户政科、治安、网安、出入境、交警、国内保卫大队。)(4)编制、公示行政执法人员清单。编制执法人员清单,明确行政执法人员的姓名、单位、职务、警号、证件编号、执法类别、执法区域等内容,在燕赵警民通或本级本部门网站统一公示,并及时更新、维护,实现行政执法人员信息公开透明,网上可查询,随时接受群众监督。(牵头单位:法
7、制大队;责任单位:治安、网安、出入境、巡警、刑警、交警、国内保卫大队。)3 .规范事中公示。主要是在执法过程中依法主动亮明身份,做好告知说明工作。(1)执行、出具执法文书。执行公安部、省厅统一制定的行政执法行为须现场出具的各类行政执法文书(样本卜在行政执法活动中要按规定出具执法文书,告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容,并做好说明解释工作。(牵头单位:法制大队;责任单位:治安、网安、出入境、巡警、刑警、交警、国内保卫大队。)(2)执法人员在执法活动中依法主动亮明身份。全面实行行政执法人员执法资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得授予执法资格,不得从事执法活动。行政执法人员在开展检
8、查、调查等执法活动中,要依法主动亮明身份,出示警察证,并按规定规范着装和佩戴标识。(牵头单位:法制大队;责任单位:治安、网安、出入境、巡警、刑警、交警、国内保卫大队。)(3)在固定办事场所明示工作人员信息。在“集中办事服务中心”及“服务窗口”等固定办事场所,要进一步完善、公示工作人员单位、姓名、职务、执法种类和服务事项等信息。(责任单位:法制大队、信访、督察、户政、治安、网安、出入境、巡警、刑警、交警、国内保卫大队。)4.推动事后公开。主要是按时主动在阳光警务、政务服务网站等网上平台向社会公布行政执法决定等执法结果,主动接受群众监督。(1)公开行政执法决定等执法结果。依据中华人民共和国政府信息
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- 推行 制度 实施方案