煤矿安全管理暂行规定.docx

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1、IM名煤矿安全管理暂行规定制度编号制度文号制度版本1至部所属业务类别健康安全环境管理/安全生产监督管理/专项安全监督管理会签部门/下位制度制定者企业根据实际制定实施类/执行类制度审核部门信息化管理部法律部企业改革管理部解释权归属安全监管局签发日期废止说明/生效日期制定目的加强煤矿安全管理，防止煤矿安全事故发生制定依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、中华人民共和国煤炭法、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（国务院令446号）、煤矿安全规程等有关法律法规、标准、规范适用范围集团公司及股份公司所属从事煤矿建设、生产经营的企事业单位、分（子）公司、控股公司（以下统称企业）的煤

2、矿安全和职业健康管理约束对象煤矿安全管理涉及的相关制度总部机关各部门（单位）主要安全职责（安全生产责任制）务别业类健康安全环境管理/安全生产监督管理/综合安全监督管理所属层级通用业务制度-实施类1总贝IJ1.1 为加强煤矿安全管理，防止煤矿安全事故发生,根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、中华人民共和国煤炭法、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（国务院令446号）、煤矿安全规程等有关法律法规、标准、规范及XX化工集团公司安全管理手册等安全生产规章制度，制定本规定。1.2 本规定适用于集团公司及股份公司所属从事煤矿建设、生产经营的企事业单位、分（子）公司、控股公司（以下

3、统称企业）的煤矿安全和职业健康管理。1.3 对非控股企业，要通过董事会章程、合资合作协议或专门的安全协议对煤矿安全管理责任进行约定。2管理原则2.1合法合规原则，严禁违规建设及证照不全、超能力、超强度或超定员组织生产。2.2管业务必须管安全、谁主管谁负责和属地管理原则。2.3煤矿安全与煤化工安全一体化监管原则，煤矿安全的规划、管理、监督、考核等全面纳入煤化工企业统筹管理。2.4专业化管理原则，按照煤矿安全法律法规，强化专业化公司煤矿专业安全管理。3管理职责3.1 安全监管局负责煤矿安全综合监督工作，监督所属开展煤矿生产业务的专业公司和煤化工企业落实国家有关煤矿安全生产的法律、法规及行业规范、标

4、准以及集团公司安全生产规章制度。3.2 总部相关职能部门根据总部机关各部门（单位）主要安全职责（安全生产责任制）对分管业务范围内的煤矿安全工作负责。3.3 长城能源化工有限公司（以下简称XX公司）负责所属企业的煤矿安全归口管理，督促所属企业贯彻落实国家相关法律法规、标准、规范及安全生产规章制度，建立健全煤矿安全管理体系，对所属煤矿安全生产实施全面监管。3.4煤化工企业是煤矿安全生产责任主体，对本企业煤矿安全工作全面负责，建立健全煤矿安全管理体系，设置煤矿安全管理机构，配齐煤矿安全专职管理人员，落实煤矿生产安全责任，确保煤矿依法合规、安全生产。4管理主要内容与要求4.1 建立健全各级安全管理机构

5、。XX公司及所属煤化工企业设置安全管理机构，配备煤矿安全专职管理人员。煤化工企业煤矿单位设置专门的煤矿安全管理机构，配齐煤矿安全专职管理人员。4.2 建立健全并严格落实各级领导、职能部门和岗位人员安全生产和职业病危害防治责任制。4.3 建立健全并严格执行煤矿安全管理制度。XX公司及所属煤化工企业和煤矿生产基层单位根据国家及煤矿行业要求，建立煤矿安全管理制度，并及时更新。4.4 建立健全安全技术操作规程。煤矿必须建立健全并严格执行采煤、掘进、机电、运输、“一通三防”、地质、测量、探放水、爆炸材料运输使用、矿山救护、煤炭洗选加工等各工种安全技术操作规程。4.5 煤矿安全管理与生产经营计划同布置、同

6、安排。企业在编制生产建设长远发展规划和年度生产建设计划时，必须编制煤矿安全技术发展规划和安全技术措施计划，把安全技术措施所需设备、材料费用等列入企业财务预算。4.6 落实新建、改建、扩建矿井的安全和职业健康“三同时“工作。煤矿建设项目的安全和职业病危害防治设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，严禁边建设边生产。4.7 推进煤矿安全质量标准化和自动化、信息化建设，强化动态达标和岗位达标。推进信息化、物联网技术应用，充分利用和整合现有的生产调度、监测监控、办公自动化等信息化系统，建设完善安全生产综合调度信息平台，做到视频监视、实时监测、远程控制。4.8 井工煤矿必须按照规定建

7、设完善独立通风、安全监控、防尘供水、人员位置监测、通信联络等安全避险系统，并确保系统可靠、运转有效。4.9 建立健全煤矿安全风险识别预控体系，开展风险（危险源）识别和评估，根据风险辨识结果进行分级管理，建立各级风险清单，每半年更新1次，针对辨识出的风险，确定所采取的技术、管理、应急和个体防护控制措施，风险控制措施要向相关人员告知。4.10 10建立健全煤矿生产安全事故隐患排查治理防控体系，准确识别、及时消除煤矿生产安全隐患，采取工程、技术和管理等综合措施,防止水害、火灾、瓦斯、煤尘、顶板、冲击地压、提升运输等事故发生。4.11 建立健全安全（职业健康）教育培训体系。建立健全培训机构、培训工作制

8、度和培训档案，落实培训计划，依照国家统一的煤矿安全（职业健康）培训大纲进行培训，并经考试合格,持证上岗。4.12 加强承包商和外包业务安全管理，严格承包商资质审查，实行安全许可和黑名单制度，将承包商安全管理纳入企业安全管理体系，项目承包和业务外包合同要明确双方的安全生产责任。严禁违法转包和二次分包。1.1 13建立健全煤矿职业病危害防治管理机构和制度，制定职业病危害防治规划，加强煤矿作业场所职业病危害的防治工作。4.14 建立健全安全应急救援体系。必须建立或通过签订协议落实专（兼）职应急救援队伍，建立企地应急联防机制，保证应急资金。制定各类事故应急救援预案、现场应急处置卡，开展演练。加强预案宣传和应急救援教育，公示应急救援流程，普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救知识。4.15 加强煤矿事故管理，发生事故煤矿立即启动相应级别的应急预案，全力组织事故处置抢险，落实集团公司安全事故管理规定。5监督检查与考核5.1 煤矿安全和职业健康监督检查和考核纳入安全监督管理统一安排、同步实施。5.2 公司每半年应开展不少于1次煤矿安全专项检查，煤化工企业每季度应开展不少于1次煤矿安全专项检查。