江山市“十四五”现代物流业发展规划.docx

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1、江山市“十四五”现代物流业发展规划现代物流业是集运输、仓储、装卸、加工、配送、信息等为一体的复合型服务产业，是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业。加快发展现代物流业，对于促进产业结构调整、转变发展方式、提高国民经济竞争力和建设生态文明具有重要意义。根据浙江省现代物流业发展“十四五”规划，为进一步促进“十四五”时期全市物流业更高质量发展，特制定本规划。一、发展基础与形式（一）“十三五”发展回顾“十三五”期间，江山市经济社会发展的内生动力不断提升,物流规模持续增长，物流企业类型丰富，货运网络辐射广阔，运输服务规模不断提升，园区建设初具规模，重点项目有序推进，物流新业态不断涌现，模式创新持续深入。

2、2019年全市物流业（交通运输仓储及邮政业）增加值为13.24亿元，同比增长3.3%,较2015年净增4.05亿元，对全市生产总值的贡献度达4.4%o同时，物流业增加值的增速也处于衢州市领先地位，位居四县二区首位。（二）存在问题虽然江山市物流业近年来得到了一定的发展和提高，但由于起步较晚，且内生型经济明显，现代物流业发展仍然存在着一些问题和困难亟待解决。主要表现为：政策规划体系缺位，物流发展环境有待优化；行业管理体制不顺，协同发展合力不强；基础设施建设滞后，集聚发展水平不高；运输方式较为单一，运输结构亟待调整；结构性运输成本偏高，产业联动效应不强；信息平台建设抓手不足，先进标准技术装备亟待推广

3、；物流企业规模普遍较小，市场竞争能力有待增强。（三）“十四五”面临形式随着“一带一路”、长江经济带、长三角区域一体化发展等国家重大战略的实施，江山市在多向开放、扩大城市影响力和竞争力方面，依然面临着如何巩固已有条件，借力衢州、杭州的引领优势，实现对长三角城市群和杭州都市圈的重点支撑，依然面临着如何创新三省边际县域经济协作的实效机制，有效支撑国内国际双循环新发展格局的重大挑战。当前和今后一个时期，江山市物流业发展仍处于重要的战略机遇期。聚焦江山要实现“大湾区战略节点的支撑点、大花园核心景区的精品园、大都市区绿色卫城的幸福城、大通道浙西门户的桥头堡”等众多“融衢接杭”协作开放目标，对全市现代物流业

4、的发展提出了更高的要求。对接各级重大战略目标引领，要求物流业整体高质量发展；围绕重点培育产业招大引强，要求供应链上下游企业协同融合；创新驱动与新技术应用，要求物流企业加速发展转型升级；环保约束与土地供应压力趋紧，要求物流行业实现绿色可持续发展；消费潜力激活与升级，要求物流服务供给贴心多元高效。二、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，抢抓“一带一路”、“交通强国”、“长江三角洲区域一体化发展”等国家战略的推进机遇，以全省“八八战略”为指导，践行“八个嘱托”,建设“重要窗口”，深化落实衢州市委“1433”发展战略

5、体系，全面实施江山“融衢接杭”战略举措，加快建设“江山大花园”。按照全市“一地三区”最新定位与“一张蓝图绘到底”的发展路径，以构建浙西重要物流节点、浙闽赣三省边际现代物流集散地为总目标，以提升物流服务高质量发展为主线，加快构建能力充分、衔接顺畅的基础设施体系，互联互通、共享开放的物流信息体系，运转高效、成本可控的物流组织体系，公平透明、规范有序的营商环境体系，优化以江山现代物流服务新体系为重要支撑的经济社会发展环境，提升全市的枢纽经济凝聚力和区域影响力，打造立足衢州、服务浙江、辐射全国的现代物流发展标杆县级市。(-)基本原则多规合一，统筹协调发展。统筹做好物流业与交通、工业、商务、国土、城市规

6、划等部门制定的发展规划衔接，适应“多规合一”的工作部署，推进物流基础设施、运输服务体系和政策环境的协调发展。结合江山“融衢接杭”发展需求，找准“一体化”突破领域，突出重点，把握缓急，加强部门间、产业间的协同联动，形成推进物流业发展的合力。优化存量，增量有序发展。依托江山市交通、物流资源优势，通过整合相关资源、改进管理方式、推广先进技术、优化运输组织模式等手段，提高存量物流基础设施的使用效能。同时，为适应现代物流发展的新趋势和新需求，结合“新基建”建设理念，进一步完善道路、铁路及枢纽节点基础设施的智能化建设，强化先进技术装备的购置、推广和应用。企业主导，政府引领发展。充分发挥市场配置资源的决定性

7、作用，强化物流企业的市场主体地位，提高企业主观能动性，苦练内功，增强企业做大、做强、做精、做优的发展动力。发挥好政府对市场的引导作用，加大“放管服”力度，构建公平、和谐、信用、高效的市场管理体系，健全相关法律法规和标准规范，创造物流业发展的良好外部环境。创新驱动，低碳绿色发展。鼓励物流企业对新技术、新业态、新模式、新产品的探索和应用，完善物流创新体系，加快行业“机器换人”，促进物流业“降本增效”健康发展。深入实践“两山”理论，围绕“大花园中的精品园、大都市区的幸福城”发展定位，将绿色发展理念贯穿到物流的各环节，发展回收物流与循环物流，走创新驱动和生态文明共同发展道路。强化监督，全面安全发展。强

8、化应急物流管理，完善应急专业队伍，有效应对突发灾情疫情。将实现“安全生产”作为物流业发展的底线、红线，严格执法监督，重点加强对车辆超载超限、危险品运输、重点监控路段、危化品园区运营的监控与管理，强化邮政寄递安全，全面提高各物流环节的安全服务水平，保障人民群众人身财产安全。（三）主要目标到2025年，全市物流节点和物流基础设施网络体系更加完善，物流服务保障体制机制更加健全，智慧化物流服务平台共享水平显著提高，运输组织方式创新能力不断提升，物流创新试点经验复制推广，浙西重要物流节点、浙闽赣三省边际现代物流集散地的枢纽地位不断夯实，物流业“融衢接杭”“接轨甬沪”等区域物流一体化工作取得突破性进展，全

9、面融入“全球123快货物流圈”建设，现代物流业成为全市经济增长的重要引擎之一，并且成为带动全社会投资的重要领域。L物流综合实力显著提升。力争到2025年，全市社会物流业总额达到1176亿元以上，年均增长4%左右，物流业基础性、战略性地位进一步确立。2.物流发展体制机制不断健全。成立物流管理专项工作小组（办公室），出台工作制度规范，制定年度考核目标。组建物流行业协会（或专项物流协会），搭建政府与企业沟通的平台，提高行业自律水平，建立行业信用体系。3物流基础设施网络更加完善。铁路、公路、航道等网络密度进一步提高，干支衔接通畅，物流通道通达能力明显提升；物流枢纽节点层级分明，城市配送中心与快递节点网

10、络建设日臻完善。4 .物流组织效率大幅度提升。物流成本明显降低，物流总费用占全县GDP比重较“十三五”期末降低2个百分点；公铁联运等多式联运方式发展迅速，物流整体运行效率大幅提升；铁路集装箱运输量突破IOOOO标箱；物流企业信息化平台应用比例超过全部企业的80%o5 .龙头企业示范作用明显增强。全市第三方物流企业比重明显增加，A级物流企业达到5家，其中力争4A级物流企业达到1家；网络道路货运平台企业（无车承运人）达到5家，物流企业竞争力与市场集中度显著提升。6 .专业物流领域实现突破发展。积极培育电商专业村与电商小镇，扩大电商物流规模，提升快递物流区域节点的层级；下沉乡村快递服务，乡镇快递网点

11、覆盖率实现100%;提高农产品冷链物流发展水平，加大高标准冷链仓库建设；开展城乡共同配送组织模式，加大城配货运车辆的环保新能源化。江山市“十四五”期物流业发展主要目标类别指标名称20192025基础设施建设物流园区（中心）（个）45公路通车里程（公里）18442150.4铁路营业里程（公里）77.2149.9市场主体培育A级以上物流企业数量（家）5网络道路货运平台企业（家）25物流高端业态发展亿元级物流、电商总部项目（个）26信息技术应用物流企业信息化平台应用占比（%）40%大于80%类别指标名称20192025运输组织优化物流费用占GDP比重（%）下降2%铁路集装箱吞吐量（TEU）50001

12、0000重点物流发展城乡便利店统一配送率（%）40%大于80%冷链配送中心新增空间（立方米）40000快递网点乡镇覆盖率（%）95%100%色氐碳发展新能源货运汽车应用（辆）050三、主要任务（一）推进物流基础设施建设依托江山市区位交通和设施资源优势，主动融入长三角一体化、省“四大”建设、杭衢同城化等重大战略。完善物流节点与物流通道建设，优化物流产业空间布局。围绕“三园二心多点”的物流节点布局，因地制宜加快推进一批专业功能突出的物流园区、物流中心、乡镇物流站点建设，构建层次分明、功能完善、布局合理、运转高效的物流节点体系。依托“一横两纵一环”的物流通道布局，加快完善陆路物流通道建设，加强内河水

13、运集装箱运输航线建设，完善集疏运体系，重视各种运输方式间衔接的基础设施建设，提升多式联运、干支衔接功能，形成江山市特色综合立体式物流网络。（-）加快市场主体结构培育加快培育和引进大型龙头企业，依托龙头企业市场整合能力，集聚社会资源，“以点带面”推动全市物流企业提升技术水平和管理能力。形成以龙头骨干企业为引领、广大中小企业为基础、货运中介为纽带的结构合理、层次分明、专业互补的市场主体结构。加快发展第三方、第四方物流，鼓励各类企业细化分工,提供专业服务，深化市场化程度。支持中小微物流企业建立联盟合作伙伴关系，加强企业间业务往来，整合物流资源，实现优势互补，增强企业在物流市场中的竞争力，提升企业专业

14、化、规模化、网络化发展水平。（三）鼓励物流高端业态发展以产城融合建设为契机，重点引进商贸批发、电子商务与现代物流企业的地区总部在江山落户，积极培育物流总部经济，强化物流高端服务功能，创新物流业态。着眼于提升区域物流产业能级，顺应行业发展趋势，着重引进供应链金融企业，推动物流金融与电子商务融合发展，形成集电商、金融、物流于一体的服务体系，积极探索物流金融新业态。引进知名咨询企业设立分支机构，联合省内外各类高校科研机构，搭建物流咨询与需求企业间的交流平台。促进先进的物流管理理念、物流技术、物流设备、信息系统在江山市物流企业的应用，推动物流业向高端物流业发展的新业态。（四）推广物流信息技术应用支持企

15、业加快推进信息化建设，引导规模化企业利用先进信息技术，实现企业内部管理优化和服务升级。推动物流企业与供应链上下游企业间信息标准统一和系统对接，推进互联互通。进一步完善物流公共信息平台建设，推动建立物流政务信息跨部门协调机制，提高政务信息资源跨区域、跨部门共享交互水平和一体化综合服务能力。加快互联网、云计算、大数据、5G等技术在运输、仓储、配送、多式联运等领域应用，实现物流组织模式和流程创新。鼓励广泛运用新一代信息技术，推广应用自动分拣系统、手持终端、立体仓库等现代物流设施设备，充分发挥信息化、智能化在物流领域的作用。（五）优化物流运输组织模式积极创新物流组织模式，深度挖掘运输组织模式优化在整合

16、资源、降本增效、节能减排方面的巨大潜力。合理配置各类运输方式，充分发展多式联运，提高铁路和水路运输比重。加强多式联运信息资源、服务规范、作业流程等方面的有效对接，支持联运企业间强化合作，进一步提升联运、转运设施设备现代化水平。支持企业整合资源，大力发展甩挂运输、共同配送、统一配送等先进的物流组织模式，提高储运工具的信息化水平，减少返空、迂回运输。（六）提升重点物流发展水平大力推动区域物流发展，依托江山市三省边界的区位优势，推动区域物流枢纽要素的建设和聚集，引导物流资源跨区域互动和融合。完善工业物流服务体系，结合木业、消防器材、高端装备和新材料等重点产业布局发展配套货运枢纽和物流园区，延伸供应链，提供专