把握辩证思维 善于化危为机 以创新发展应对当前复杂经济形势（辩证认识困难善于化危为机）.docx

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1、把握辩证思维善于化危为机以创新发展应对当前复杂经济形势学会把握“危”和“机”的辩证关系，是习近平总书记对党员干部反复强调的重要方法论。在看望参加全国政协十三届三次会议的经济界委员时，习近平总书记强调，要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前经济形势，努力在危机中育新机、于变局中开新局。这一重要论述为我们扎实推进经济社会发展各项工作，推进中国经济逆势飞扬指明了工作思路和方法路径。把握辩证思维，科学研判风险习近平总书记指出：“我们党是生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患的政党J忧患就是在“治平之事”中看到“不测之忧”，在高歌猛进时不忘风险雷区。这是中国共产党一以贯之的要求。1945年，毛泽东在党的七大上

2、作结论报告时，一口气列举了党可能遭遇的“十七条困难”，提出“要在最坏的可能性上建立我们的政策”，尤其是对党的高级干部来说，更要有“对付非常的困难，对付非常的不利情况”的准备。邓小平讲改革和开放的时候也强调：“我们要把工作的基点放在出现较大的风险上，准备好对策。这样，即使出现了大的风险，天也不会塌下来J当下中国社会各种矛盾风险源，各类矛盾风险点相互交织、相互作用，甚至有形成一个风险综合体的可能。从国内看，既有“三期叠加”的影响持续深化，结构性、体制性、周期性问题相互交织，也有新冠肺炎疫情冲击带来的短期较大压力。从国际看，面对世界经济深度衰退、国际贸易和投资大幅萎缩、国际金融市场动荡、国际交往受限

3、、经济全球化遭遇逆流、一些国家保护主义和单边主义盛行、地缘政治风险上升等不利局面，我国必须在一个更加不稳定不确定的世界中谋求发展。这样的局面十分罕见、十分复杂，但已经成为我们必须面对的客观环境。如果防范不及、应对不力，处理不当就会传导、叠加、演变、升级，使小的风险发展成大的风险，局部的风险发展成系统的风险，国际上的风险演变为国内的风险，经济、社会、文化、生态领域的风险转化为政治风险，最终危及党的执政地位、危及国家安全，中国现代化和中华民族伟大复兴进程就可能被迫中断。“明者防祸于未萌，智者图患于将来。”辩证思维就是承认矛盾、分析矛盾，解决矛盾，善于抓住关键、找准重点、洞察事物发展规律。把握辩证思

4、维，就要在一帆风顺时如履薄冰，在按部就班中举轻若重，在山雨欲来时防微杜渐。当情况发生了变化，就要顺应变化适时作出调整、作出应变，绝不能麻木不仁、瞅预迂腐，绝不能鹦鹉学舌、邯郸学步，在防范和应对重大风险上犯战略性、颠覆性错误。保持战略定力，从容应对挑战把困难想得充分一些，把风险估计得严重一些，并不是说要自己吓自己，更不能因之而真的吓倒自己。各种风险我们都要防控，但重点是防控那些可能迟滞或中断中华民族伟大复兴进程的全局性风险。害怕风险或躲避风险，意欲完全消除风险或消除全部风险，不是马克思主义的态度。习近平总书记指出：“危和机总是同生并存的，克服了危即是机。”保持战略定力就是化危为机、危中寻机。战略

5、定力的“定”在于不惊慌失措。从来良药苦口，针硬刺骨，一个世界上最大的发展中经济体转型，吐故纳新，怎么可能没有阵痛，怎么可能没有代价。从发展起来前到发展起来后，从高速转向中高速，从快速发展转向高质量发展，从经济新常态到供给侧结构性改革，从处置“僵尸企业”到稳定房地产市场，刺破脓肿当然会鲜血淋漓，但这是走向健康的开始。这种摆到面前的风险固然会引发社会一时的不适应，会让我们很疼，但并不可怕；反倒应该警惕的是病急乱投医的左右摇摆或得过且过、饮鸩止渴所导致的潜在的更大风险。战略定力的“定”在于不急于求成。从富起来走向强起来，从大国迈向强国，全面建成社会主义现代化强国乃至实现中华民族伟大复兴，从来不会立竿

6、见影，也不要幻想一蹴而就。社会主义初级阶段是当代中国的最大国情、最大实际。在相当长时期内，初级阶段的社会主义还必须同生产力更发达的资本主义长期合作和斗争，还必须认真学习和借鉴资本主义创造的有益文明成果，甚至必须面对被人们用西方发达国家的长处来比较我国社会主义发展中的不足并加以指责的现实。我们要紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，义无反顾地沿着认准的方向、走对的道路、做好的事情走下去、做下去，把党的十八大以来形成的良好态势、制定的路线方针政策坚定不移地贯彻下来，落实下去，现在这一切看似唬人的风险就会消弭于无形，新的伟大奇迹就会不断产生。转变发展模式，实现化危为机由于新冠肺炎疫情造成的不确定

7、和不可预测危机的客观存在，今年政府工作报告没有对中国经济增长作出预期目标。确实从表面看，我们现在经济运行中出现了许多“不利”数据，面临着许多“不利”局面。但如果仔细分析这些数据，仔细研判这些局面。可以看出其实质是我们过去那种习以为常的发展模式开始持续不下去。经济社会中出现了困难和挑战，客观上提供了过去所不具备的坚持新发展理念、实现科学发展的条件。面对危机，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足办好自己的事，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，努力走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路。现在,我们正面临着高质量发展的战略机遇期，具体来说

8、有三个方面：第一，经济下行时期正是经济进行结构调整的机会。这个时候，不是你愿不愿意去调整的问题，而是不调整就没有活路，这叫危机推动。没有危机和压力，要想改变过去的发展方式，没有多少人愿意去干。但是现在，不转变不行了。特别是着眼于中国全面实现现代化、迈向第二个百年奋斗目标的持续健康高质量发展，我们必须要抓住用好这个时机。第二，降低不合乎国情与发展阶段的经济预期。这些年中国经济快速发展，相当多的群体从中受益，同时，一些社会群体开始出现不合乎国情的预期。以房地产为例。在社会主义初级阶段，在我国现有的资源条件约束下，城市人均住房30平方米是我们的基本水平。生活好的群众自然可以自愿多花钱住好些，但大多数

9、的社会群体恐怕没有这样的能力。可前几年房地产市场上连经济适用房都在100多甚至200多平方米，老百姓想买小房子都买不到。住房首先是用来居住，然后才能谈投资，不能本末倒置。我们不反对少数群体追求财产性收入的要求，但这必须建立在绝大多数人民群众基本生活已经得到保障的前提下。经济发展出现暂时困难，有助于降低不合理的预期，对实现健康发展是难得机遇。第三，虽然现在经济出现困难，但中国改革开放40多年的巨大成就，使得老百姓的基本生活可以保证，社会可以保持稳定。而在社会稳定的基础上，从另一个角度来说，从政府到企业再到个人，过一段紧日子也有一定的正面作用。比如，政府压缩一些不合理的行政开支，企业调整一些浪费的

10、行为模式，一些群体少些奢侈炫耀性消费，这都有助于改善不同社会群体间关系，赢得社会对政府更多的认同感。概而言之，如果能在危机当中切实转换发展理念，切实转变发展模式，真正走上科学的高质量发展道路,我们就能抓住前所未有的机遇，真正实现化危为机。当前经济形势之所以复杂严峻，是由于多种不确定因素和困难的积累与叠加效应所致，形成了历史上少见的极其困难的特殊发展周期。1997年爆发东亚金融危机时，我国经济发展也受到负面影响，但当时中国经济正处于高速增长期，对冲平滑外来经济冲击的能力很强；2008年爆发全球金融危机时，我国经济也面临巨大挑战，但由于当时尚未出现经济下行压力，再加上积极的财政货币政策工具初期使用

11、效果显著，中国经济不仅没有出现下滑，而且对世界经济增长的贡献度大幅提升。现在的情况是，困难叠加困难，不确定因素中又有新的不确定因素。可以说，当前的经济形势是改革开放以来面临的最为复杂严峻的局面。针对历史上少见的复杂而严峻的经济形势，坚持发展的理念，坚持用发展化解困难和矛盾的思维，是积极应对形势和挑战的不二选择。困难不会因不发展而消失，矛盾也不会因原地不动而自然化解，所有的困难和矛盾只有在坚持发展中才会化解消失。中国开改革开放40多年的经验充分表明，发展是真正的硬道理,只有发展才会创造新的增长点和增长极，才能有效消除化解困难和矛盾。经济发展了，才会有新的就业机会，才会有新的市场空间，部分居民收入

12、下降、产业链供应链受阻等困难矛盾就会得到解决。如果能把我国巨大的内需市场潜能充分释放出来，把适应新形势、新需求的产业发展动能全部调动起来，我国的经济发展还有一个很大的增长空间，发展的空间远远没有穷尽。应对好当前复杂严峻的经济形势，不仅要坚持以发展破题开局的思维，还必须坚定不移地走创新发展道路,深入实施创新驱动战略。历史经验教训告诉我们,往往在经济运行出现较大困难的时候，回头走老路、重启粗放增长模式的苗头比较容易抬头。事实上，眼下经济发展遇到的障碍主要还是结构性、体制性、周期性的矛盾，加上疫情的短期冲击，一味的简单扩张规模并不能解决其中深层次的问题，只有通过加大创新成分、促进经济模式转型升级，才

13、能更好地应对当前形势。例如，一些新兴产业由于采用了新技术，尤其是数字技术，在这次疫情之中不仅没有受到大的冲击，反而逆势而上，充分显示了创新产业的独特优势。在疫情影响下以及疫情之后，数字经济将会呈现更加蓬勃的发展势头。当然，对于眼前出现的一些临时困难,采用一些非常规的补救援助做法，如重新开放摆摊经济,放宽零工经济的限制，有利于守住就业底线等，稳住经济基本盘，是必要的保就业规模、市场规模之举措。应对当前的经济形势，还要特别处理好国内经济发展与世界经济之间的关系，处理好国内循环与国际循环之间的有机联系。基本的立足点是，不管外部环境如何变化，必须首先要把自己的事情做好。要在洞察和把握国内国际大形势的前

14、提下，坚持埋头把国内的经济发展好，把本地区的经济发展好，这才是立足之本。今后相当长一段时间内，以国内大循环为主体将是我国经济运行的主要特征,大多数产业的发展要适应主要满足于国内需求这一新的要求。以国内大循环为主体，不仅可以将以往过度依赖国际市场的供给模式调整为更为稳定的以内需为主的供给模式，充分利用好国内需求的积极因素，更为重要的是，以国内大循环为主体可以为许多重要的战略性新兴产业提供必要的发展空间。长期以来，我国有许多“卡脖子”的关键技术难以突破，其背后是一批战略性新兴产业发展不足，而这些产业发展不足的一个重要原因在于国内市场基本上为进口产品所占领，自主技术研制的产品不仅“技不如人”，连在市

15、场上“试身手”的机会都没有。如果说过去主要由市场来选择什么样的技术和产品，那现在由于少数西方国家的制压，我国用市场的办法也难以买到关键技术和产品，如尖端芯片、高等级光刻机等，技术的“卡脖子”已经成为一国打压另一国的现实。我国有超大规模的内需市场，有全球最完整、规模最大的工业门类体系和生产配套能力，这是我们突破关键技术、加快推进数字经济、智能制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业的有力保障，应当把以国内大循环为主体当作发展新技术和新产业的重要机遇。以国内大循环为主体不是不要国际循环，更不是从对外开放的道路上退回去，而是要更大范围、更高水平地对外开放，积极推动新型经济全球化，实现国内循环与国际循环

16、相互促进发展。有效应对当前的经济形势，最终还是要建立在深化改革的制度建设之上，用改革的精神克服各种艰难险阻，用改革的思维争取新的发展空间。紧紧依靠改革解放生产力，是被长期实践证明行之有效的做法，在当前新的形势下，坚持改革、深化改革具有特殊的重要意义。我们现行的体制还不能很好地适应生产力的发展，发展中的体制机制障碍还有不少，市场在资源配置中的决定性作用尚未得到充分发挥，更好发挥政府作用也有很大余地。必须坚定不移地推进各项改革，尤其是深层次、涉及关键利益和敏感利益的改革，进一步厘清政府与市场的边界，把属于市场的权力充分交还给市场，更好地发挥政府在公共产品建设、维护市场有效秩序和体现公平公正方面的作用。过去几年我们在供给侧结构性改革方面取得显著成效，实践证明这条路是走得通的。这些年政府在营商环境方面也做了大量改革，改革有突破，对内激活了市场力量，对外进一步提升了中国作为投资热土的地位。针对当前的特殊经济形势，还是要坚持改革不动摇，用更为艰苦更为彻底的改革换来新的发展局面。从“危与“机的辩证法中把握经