医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划实施方案(2022—2024).docx
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1、医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划实施方案(20222024年)为全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于党风廉政建设的有关要求,根据国家卫生健康委国家中医药局关于印发全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划(20212024年)的通知、省卫生健康委省中医药局关于印发XX省医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划实施方案(20212024年)的通知要求,为进一步加强XX市医疗机构及其从业人员医德医风建设,提升廉洁从业水平,持续净化行业风气,维护风清气正的良好医疗环境,推动全市医疗机构高质量发展,制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大及十九
2、届历次全会、习近平总书记在十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的重要讲话精神,省第十三次党代会精神、市第六次党代会精神,认真落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于党风廉政工作的决策部署,强化底线思维和红线意识,围绕影响群众看病就医感受的突出行风问题,坚持标本兼治、源头治理,坚持系统施策、综合监管,切实解决群众身边的“烦心事”,持续纠治医疗领域的不正之风,维护医疗行业公平正义,推动新时代行风建设工作不断取得新成效。二、工作目标自2022年至2024年,通过每年的实施步骤与重点任务,压实县级卫生健康行政部门与医疗机构主体责任,健全全市医疗机构行风建设工作体系,推进清廉医院建设,完善管理
3、制度,提升行风管理软硬件水平。深入开展群众看病就医排长队专项整治和坚决落实检验检查结果互认。集中开展整治“红包”、回扣专项行动,加大监督检查、执纪问责力度,对违反行业纪律的医务人员,批评教育一批、通报处理一批、严肃清理一批,抓住关键少数以案镜鉴;对涉嫌利益输送的各类机构,严肃惩处、移送线索、行业禁入,持续保持对“红包”、回扣行为的高压打击态势。三、重点工作及实施步骤多措并举,精准施策,建立健全县级卫生健康行政部门与医疗机构“红包”、回扣的廉洁风险防控机制,强化监督,加强监管,进一步提高预防医疗机构及其从业人员廉洁风险工作的科学化、规范化水平,有力推进预防关口前移,有效防控各类廉洁从业风险,推动
4、全市卫生健康行政部门和医疗机构全面落实国家廉洁从业行动计划任务要求,重点分成四个阶段有效推进。(一)宣传培训阶段(2022年12月底前)1.积极推动行风宣传常态化建设。各县(市、区)卫生健康局和医疗机构要将行业作风建设宣传教育作为本地区(单位)卫生健康行业思想宣传阵地建设的常态内容,纳入本年度宣传工作计划,结合各地(单位)实际,每年度确立本地区(单位)行风宣传主题,积极推动行风宣传教育常态化,确保各项行风政策措施及时有效传播,进一步推动本地区医疗行业廉洁从业要求全面落实。各县(市、区)卫生健康局要综合运用各类应用程序、网络等多种媒介形式,推送教育内容,认真组织宣传弘扬“敬佑生命,救死扶伤,甘于
5、奉献,大爱无疆”的新时期职业精神和伟大抗疫精神,传承“大医精诚”的医德医风,有的放矢地进行职业道德教育,不断提高医疗从业人员职业道德素质,强化新时期卫生健康工作宗旨观念。医疗机构要充分运用网站首页置顶、院内电子屏滚动播放、显著位置张贴海报、组织院内和科室内线上线下学习等形式深入开展学习教育工作,进一步强化廉洁文化建设,形成风清气正的医疗机构内部文化氛围。2 .扎实开展行风教育工作。各县(市、区)卫生健康局要充分发挥行业管理的优势,定期发布纠正扰乱医疗服务领域行业秩序行为、整治收受“红包”、回扣乱象等任务要求,通报行风建设正反面典型。医疗机构要综合运用主题教育和警示教育形式,注重通过“身边事教育
6、身边人”。制定学习培训计划,每月至少安排一次专题学习,认真开展医德医风大讲堂活动,主要负责同志要带头开展行风教育工作,组织安排重点岗位工作人员进行重点教育,确保行风教育实现xx%全覆盖。3 .推进廉洁文化进医院。坚决落实全面从严治党要求,强化公立医院党委全面从严治党主体责任,切实防范医院廉洁风险。全市各级公立医院党委要加强领导、支持医院内设纪检机构履行监督执纪问责职责,加强对重点部门、岗位、人员、项目等的管理监督,对廉政风险点及隐患持续开展排查,对重点领域问题、重点环节开展专项治理,始终保持惩治腐败的高压态势。深入开展警示教育,推动以案促改、以案促治,健全权力运行监督制约机制,一体推进不敢腐、
7、不能腐、不想腐。坚持不懈反“四风”,坚决纠治形式主义、官僚主义和行业不正之风。将医院文化建设和廉洁文化建设融合推进,凝练文化共识、打造文化载体、塑造文化品牌,塑造和培育医务人员的医学人文素养,厚植医学人文精神,夯实“廉洁行医”理念,构建和谐医患关系,弘扬尊医重卫的社会正能量。(二)完善制度阶段(2022年8月一2022年12月)各县(市、区)卫生健康局、各医疗机构认真组织广大干部职工和医务人员深入学习领会习近平总书记关于党风廉政建设的重要论述,对照国家关于纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风的工作要求和医疗机构工作人员廉洁从业九项准则等制度规定,以现行党内法规和法律法规为依据,针对本地区医疗机
8、构高质量发展中面临的行业乱象突出表现形式,配套对应处罚制度,完善医疗机构行风建设各项制度,确保行风建设管理机构统一规范、行风建设工作机制落地见效。1.统筹推动行风管理体系规范化建设。各县(市、区)要进一步建立健全卫生健康行政部门牵头的纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作机制,完善优化卫生健康行政部门内的行风工作协调管理机制。医疗机构要完善行风管理队伍,按照工作需要全面配足配强本单位负责行风建设工作专(兼)职工作人员,选配人员应当具备相应的知识储备、行业背景和工作能力。原则上三级医院配备专(兼)职人员不得少于X人。全市各级各类医疗机构要坚决落实行风建设的主体责任,进一步明确医疗机构主要负责同
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