安全生产事故管理制度及报告制度.docx

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1、安全生产事故管理制度为加强生产安全事故报告和调查处理，防止和减少生产安全事故，根据安全生产法和生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规，结合公司实际，特制定本管理制度。第一条生产安全事故定义生产安全事故是指在生产经营领域中发生的意外的突发事故，通常会造成人员伤亡或财产损失，使正常生产经营活动中断的事件。第二条事故等级划分根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：(1)特大安全事故，是指造成3人以上死亡，或者5人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者50万元以上直接经济损失的事故；(2)重大安全事故，是指造成1人以上2人以下死亡，或者3人以上5人以下重伤，或者20万

2、元以上50万元以下直接经济损失的事故；(3)较大安全事故，是指造成1人死亡，或者2人以上3人以下重伤，或者20万元以下直接经济损失的事故；(4)一般安全事故，是指造成2人以下重伤，或者10万元以下直接经济损失的事故。(5)轻伤事故：构不成重伤、死亡的人身伤害事故。第三条事故报告1、报告程序发生生产安全事故，最先发现者应立即报告到安全环保科和分管安全的经理,-一般及以上等级事故必须报告到总经理、董事长。对一般及以上等级事故，公司经理接到报告后，在1小时内向当地安全生产监督管理局和有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向当地安全生产监督管理局和有关部门报告。事故报告后出现新情况的，应当

3、及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。2、报告事故应当包括下列内容(1)事故发生单位概况；(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况；(3)事故的简要经过；(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失；(5)已经采取的措施；(6)其他应当报告的情况。第四条事故的救援(1)接到事故报告的科室及公司领导，在进行事故逐级上报的同时，应采取有效措施，或立即启动事故相应的应急预案，组织抢险救援，防止事故扩大和财产损失。(2)发生人身伤害

4、事故，现场人员应立即采取有效措施，杜绝继发事故，防止事故扩大，并立即将受伤或中毒人员用适当的方法和器具搬运出危险地带，并根据具体情况施行急救措施。在医务人员未赶到现场前，现场人员不得停止对伤害人员的抢救和护理。(3)事故发生后，要妥善保护事故现场和相关证据，因抢救人员、防止事故扩大以及疏散交通等原因，需要移动事故现场物件的，要做出标志，绘制简图并做出书面记录。第五条事故调查处理在事故调查处理中要坚持实事求是、尊重科学的原则，要严格按照“四不放过”的原则进行处理，追究相关人员责任。1、发生一般及以上等级事故，按照生产安全事故报告和调查处理条例的规定由相应级别政府组织调查，公司有关领导、部门以及事

5、故发生单位要做好积极配合工作，对事故按照“四不放过”(事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)的原则进行处理。2、发生轻伤事故，由分管安全的经理负责组织调查。调查组由公司有关领导、安全环保科、事故部门以及有关部门人员组成。3、事故调查的成员要求：应当具备有事故调查所需的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。4、调查组职责有：查明事故经过、原因、人员伤害情况、直接经济损失，认定事故性质和事故责任，提出对责任者的处理意见，总结教训，提出防范和整改措施等。5、在追究责任时要分清直接责任和领导责任，责任分析要严格按照以下步骤：(1)按照事故调

6、查确认的事实(2)按照有关组织管理及生产技术因素，追究最初造成不安全状态的责任。(3)按照有关技术规定的性质、明确程度、技术难度，追究属于明显违反技术规定的责任，不追究属于未知领域的责任。(4)根据事故后果和责任责应负的责任以及认识态度提出处理意见。第六条事故损失的计算(1)事故直接损失包括原材料损失、成品(半成品)损失和设备损失，原材料和成品(半成品)损失按市场销售价格计算，或按其实际单位成本计算。(2)产量损失是从事故发生时起至恢复正常生产时止，按日计划产量计算的总损失量。设备修复后因生产能力降低而减产部分可不计算在内。产量损失费按单位成本不变价格计算。(3)事故损失总金额为直接损失费与产

7、量损失费之和。(4)计算方法：停车设备台数乘停车时间(小时)乘设备小时计划产量(吨)，为产量损失。(5)产量损失金额：损失产量乘产品单位成本(不变价格)为产量损失金额。(6)伤亡事故损失统计因负伤累计休工天数折合金额，按企业职工平均日工资乘以休工天数。第七条处罚(1)发生一般及以上等级事故，无论何时，事故部门必须于10分钟内将事故报告给安全环保科和公司有关领导。轻伤事故要先口头报告，并且在15小时内将书面报告报安全环保科，违反此规定处相关责任人200元罚款。(2)事故报告要真实、及时，不得迟报、漏报、瞒报。违反此规定处相关责任人500元罚款，情节严重的作降职或离职处理。(3)对不积极组织参加事

8、故抢救、伪造或者故意破坏事故现场、事故调查中弄虚作假的责任人处500元罚款并作降职处理，造成严重后果的作离职处理，触犯刑法的移交公安司法机关处理。安全生产事故报告制度一、事故上报的时限与部门公司发生安全生产事故发生后，事故现场工作人员应当立即向公司总经理报告；公司总经理接到报告后，应当于一小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的又关部门报告。如果事故现场条件特别复杂，难以准确判定事故等级，情况十分危急，上一级部门没有足够能力开展

9、应急救援工作，或者事故性质特殊、社会影响特别重大时，应当允许越级上报事故。发生事故后及时向公司总经理和有关主管部门报告，对于及时采取应急救援措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失起着至关重要的作用。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检：院：1、特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。2、较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。3、一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监

10、督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报时间不得超过2小时。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7口内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。上报事故的首要原则是及时。所谓“2小时”起点是指接到下级部门报告的时间，以特别重大事故的报告为例，按照报告时限要求的最大值计算,从单位负责人报告县级管理部门，再由县级管理部门报告市级管理部门，市级管理部门报告省级管理部门，省级管理部门报告国务院管理部门，直

11、至最后报至国务院，总共所需时间为9小时。之所以对上报事故作出这样限制的时间规定，主要是基于以下原因：快速上报事故，有利于上级部门及时掌握情况，迅速开展应急救援工作。上级安全管理部门可以及时调集应急救援力量，发挥更多的人了，物力等资源优势，协调各方面的关系，尽快组织实施有效救援。二、事故报告内容报告事故应当包括事故发生概况、事故发生的时间、地点以及事故现场情况、事故的简要经过、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失、已经采取的措施和其他应当报告的情况。事故报告应当遵照完整性的原则，尽量能够全面地反映事故情况。1、事故发生单位概况事故发生概况包括公司全称、

12、所处地理位置、所有制形式和隶属关系、生产经营范围和规模、持有各类证照的情况、单位负责人的基本情况以及近期的生产经营状况等。2、事故发生的时间、地点、以及事故现场情况报告事故发生的时间具体，并尽量精确到分钟。报告事故发生的地点要准确，除事故发生的中心地点外，还应当报告事故所波及的区域。报告事故现场总体情况、现场的人员伤亡情况、设备设施的毁损情况以及事故发生的现场情况。3、事故简要经过事故简要经过是对事故全过程的简要叙述。描述要前后衔接、脉络清晰、因果相连。4、人员伤亡和经济损失情况对于人员伤亡情况的报告，应当遵守事实求实的原则，不作无根据的猜测，更不能隐瞒实际伤亡人数。对直接经济损失的初步估算，

13、主要指事故所导致的建筑物的毁损、生产设备设施和仪器仪表的损坏等。由于人员伤亡情况和经济损失情况直接影响事故等级的划分，并因此决定事故的调查处理等后续重大问题，在报告这方面情况时应当谨慎细致，力求准确。5、已采取的措施已经采取的措施主要是指事故现场有关人员、公司负责人、已经接到事故报告的安全生产管理部门为减少损失、防止事故扩大和便于事故调查所采取的应急救援和现场保护等具体措施。三、事故的应急处置公司总经理接到事故报告后，应当立即启动事故应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。事故发生地有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，其负责人应当立即赶赴事故现场,组织事故救援。事故发生后，公司和相关人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和各人不得破坏施工现场、毁灭相关证据。因抢救人员，防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并作出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。事故发生地公安机关根据事故的情况，对涉嫌犯罪的，应当依法立案侦查，采取强制措施和侦查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安机关应当迅速追捕归案。