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1、安全生产专项整治三年行动集中攻坚推进方案为进一步推动全乡安全生产专项整治三年行动深入开展,按照安全生产专项整治三年行动方案进度安排,结合工作实际,制定本方案。一、总体要求以习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示为指导,全面贯彻党的二十大精神,树牢安全发展理念,强化红线意识和底线思维,坚持问题导向、目标导向和效果导向,动态更新“两个清单”,针对重点难点问题,通过召开推进会,加大专项整治集中攻坚力度,落实和完善治理措施,推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系,确保安全生产专项整治取得明显成效。二、主要任务认真梳理2022年排查整治发现的突出问题和重大隐患,明确重点行业领域重点监管问题和
2、对象,加快相关制度措施制定并狠抓落实。确定行业领域需要重点整治提升的企业,开展集中整治,夯实企业安全生产主体责任,全面提升企业自我管理能力和本质安全水平。(一)紧紧围绕强化安全责任抓攻坚。牢固树立以人民为中心的发展思想,始终坚守“发展绝不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,压紧压实属地责任、部门责任、企业责任,强化各项安全防范措施落实,紧盯影响本地区、本行业领域安全生产工作的重点难点问题,全面分析研究,拿出管用有效措施,从根本上解决问题;紧盯三年行动集中攻坚阶段各项任务目标,
3、补短板、强弱项,全力推动安全生产整体水平提升。(二)紧紧围绕风险隐患排查治理抓攻坚。要坚持标本兼治、长效常治,加强风险辨识管控、隐患排查治理,挖掘各类风险隐患形成的深层次原因,做到标本兼治、重在治本。结合本地、本行业领域特点,对重点区域、重点企业、重点环节、重点时段等,横向到边纵向到底,全面深入细致地排查,科学分析、辨识安全风险。对排查出的安全风险,要主动采取防、管、控措施,把安全风险限制在可防、可控范围之内。全面梳理出三年行动开展以来,辨识管控的重大安全风险,列出清单,逐一进行“回头看”,确保隐患整治到位。(S)紧紧围绕防范遏制事故抓攻坚。要强化监管措施,重点突出危险化学品、非煤矿山、消防、
4、建筑施工、综合交通、烟花爆竹、地质灾害、民爆、电力、旅游、特种设备、农业机械、卫生、医疗、公共安全、校园安全等重点行业领域,部署安排好集中攻坚阶段工作任务,扎实开展安全生产专项整治集中攻坚行动。要结合实际,突出重点,聚焦问题,制定集中攻坚方案,加大执法检查的频次和力度,以强有力的执法,督促企业依法开展隐患自查、风险管控,全面落实安全生产主体责任,坚决遏制各类事故的发生。(四)紧紧围绕系统治理抓攻坚。要坚持以“政府推动、市场倒逼,依法依规、统筹协调”原则,对达不到相关安全标准和淘汰类产能进行全面摸底;强化安全监管执法,严格执行安全生产法、安全生产许可证条例等法律法规以及相关安全生产标准规范,在行
5、政许可和执法检查过程中,逐步淘汰、关闭和取缔不符合安全生产强制标准要求的企业、产能及工艺设备,依法依规推动落后产能退出,深入推进源头治理,通过推进企业开展“机械化换人、自动化减人、智能化管控”工作,促进企业转型升级,改善工作场所条件,全面提高企业安全风险防控能力。以高危行业企业从业人员和特种作业人员的安全技能提升为重点,落实高危行业领域企业安全技能提升行动计划,深入推进全员安全培训教育活动,促进全县安全生产整体水平提升。(五)紧紧围绕狠抓落实抓攻坚。各有关部门要全面分析评估本行业领域可能存在的安全风险和隐患,认真落实属地管理责任和部门监管责任,督促、指导重点区域、重点行业制定并落实有效的防范应
6、对措施。督促各类生产经营单位严格落实安全生产主体责任,加强安全管理,采取有效防范措施,严防各类安全事故发生。三、阶段划分从2023年4月至12月,分为3个阶段进行。(一)动员部署(2023年5月10日前)。各村(单位)要全面总结三年行动前两阶段工作情况,结合本地、本行业领域安全生产工作特点,深入分析研究,细化实施方案,明确攻坚任务及责任单位,科学部署推动;要通过开展集中攻坚行动动员部署会、业务培训会等形式,对安全生产专项整治三年行动再动员再部署,营造浓厚攻坚氛围。(二)实施攻坚(2023年5月中旬至11月底)。各村(单位)要围绕主要任务,将目标任务细化分解融入本行业领域的攻坚方案,抽调骨干力量
7、,采取有效措施,严格责任落实,有序推进各项目标任务高质高效完成。对重点难点问题,要坚持部门联动、系统推进,采取挂牌督办、约谈警示和发通报等强有力的措施,加大攻坚力度,确保有效管用。(S)总结梳理(2023年12月)。各村(单位)要对攻坚行动进行全面分析,认真总结先进经验,着力发现存在的问题和弱项,攻坚克难补齐短板,建立健全安全隐患排查和预防控制体系。通过形成联席会议、工作专班、督查督办、约谈问责等长效机制来确保三年行动取得实效,全面推动安全生产整体水平提升。四、工作要求(一)加强组织领导。各村(单位)主要负责同志是本单位攻坚行动第一责任人,要亲自研究部署,组织开展本地、本行业领域攻坚行动。(二)加强信息宣传。要充分利用各种形式,大力宣传“攻坚行动”,结合“安全生产月”“安全生产万里行”、安全宣传“五进”等活动,深入挖掘先进经验、曝光典型案例,引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性,提高公众参与性,推动形成人人关注安全、支持安全的浓厚氛围。(三)强化调度通报。为确保集中攻坚活动扎实开展,乡安全生产办公室将对照各村(单位)工作开展情况不定期进行调度、通报和督导,对工作扎实、成效明显、创造亮点的,给予通报表扬;对工作不力、行动迟缓、问题突出的,进行通报批评。