关于建立法治难题项目化破解机制的若干意见.docx

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1、关于建立法治难题项目化破解机制的若干意见为深入贯彻落实中央和省、市、区关于法治建设的决策部署，全面推进各领域法治化改革，推动法治、法治政府、法治社会一体建设，根据区委关于抓牢“五条战线”、当好“三个排头兵”的工作要求，中共市区委全面依法治区委员会办公室（以下简称区委依法治区力、）拟在全区范围内建立法治难题项目化破解机制,努力推动运用法治思维和法治方式，着力解决群众最关心最直接最现实的问题。现制定实施意见如下：一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平法治思想，坚持以人民为中心、坚持服务中心大局，坚持问题导向、目标导向、结果导向，

2、聚焦社会矛盾多发领域，聚集社会关注和群众关心的法治热点难点问题，精准发力、全力攻坚，以项目化促进法治为民，维护社会稳定，推动全面依法治区工作提质增效、进位争先，为服务保障经济社会高质量发展，加快建设活力宜居幸福现代化新区提供有力法治保障。二、工作目标以争创全国法治政府建设示范区为目标，系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映的突出问题，推出一批法治领域解决“急难愁盼”问题的实践创新和经验成效，每年形成一批有辨识度有影响力的法治建设标志性成果，推动法治建设走在前列，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。三、实施步骤法治难题项目化破解机制按年度进行，从2023年开始，每年开展一次。具体实施步骤如下

3、：（一）项目申报（1-3月）每年年初，区委依法治区办组织有关部门和镇街（以下简称各单位）围绕强化法治建设组织领导、依法行政制度体系建设、行政决策法治化、“放管服”改革、打造市场化法治化国际化营商环境、综合行政执法改革、智慧化监管、矛盾纠纷调处化解、基层法治建设、社会治理体系和治理能力建设、行政权力监督、数字赋能政府治理、突发事件应对、司法体制改革等内容，做好法治难题破解项目立项申报工作，原则上每个单位至少向区委依法治区办申报两个项目。各单位于每年3月10日前，将市区法治难题破解项目申报表（见附件1）通过金宏网发至“区委依法治区办公室”。（二）项目初审（3月）区委依法治区办根据各单位申报的法治难

4、题破解项目，结合申报项目是否具有项目可行性、推广性，能够发挥示范辐射和引领带动作用；是否具有项目典型性、实效性，能够破解法治难题和为民解决实际问题；对所有申报项目进行评估，确定各单位的法治难题破解项目，并印发年度全区法治难题破解项目清单。（三）项目实施（470月）L制定实施方案。各单位要根据年度全区法治难题破解项目清单，制定本单位项目实施方案，明确工作内容、方法步骤、时间节点、落实举措、阶段任务、完成时限以及项目责任人，确保项目可操作、可监测、可评估、可考核。各单位于每年4月20日前，将项目实施方案（见附件2）通过金宏网发至“区委依法治区办公室”。2 .组织项目实施。各单位要建立健全项目协调推

5、进机制，从组织领导、项目策划、工作措施、任务完成、后期管理和社会效果等方面加强项目实施的运行管理，推动项目落地落实。3 .总结项目经验。各单位要对项目效果进行评估总结，深入挖掘项目在实施过程中的亮点做法和典型经验，形成项目经验报告。各单位于每年10月30日前，将市区法治难题破解项目报告表（见附件3）以及相关证明材料（包括出台的文件、召开的会议、取得的成效、宣传推广等）通过金宏网发至“区委依法治区办公室二4 .开展法治督察。区委依法治区办结合年度法治督察任务，邀请区人大代表、政协委员、相关部门法制负责人组成督察组，通过听取项目进展、查阅档案资料、实地查看等方式，对项目进行法治督察，印发法治督察情

6、况通报，组织相关单位进行整改提升。（四）项目评定（11月）区委依法治区办组织成立由区人大代表、政协委员、法学专家等人员组成的项目评审小组，围绕真实性、典型性、操作性、效能性和启发性对项目进行综合评审，评选出一、二、三等奖和优秀奖若干。即项目所反映的内容真实，并能反映出具体工作实施和推进情况；项目所反映的问题典型，紧紧围绕单位实际工作中的热点、难点；项目坚持问题导向，分析问题深刻，方案内容具体，对策措施具有可操作性；项目有助于创新工作方式，规范行政行为，提高行政效能，能够帮助或促进法治建设难点、瓶颈问题的解决；项目本身经验或启示具有应用价值和现实意义，对解决类似问题处理给予启迪等几个方面对项目建

7、设进行研讨和评判。评审结束后，区委依法治区办将对项目评定结果进行通报，对获得一、二、三等奖的先进集体和个人予以通报表扬，并纳入年度“法治建设”考核。同时，择优推荐法治难题破解项目申报全省、全国法治政府建设示范创建单项和省市“法治为民办实事”评选。（五）宣传推广（12月）区委依法治区办将具有典型性和现实意义的重点项目及优秀案例汇编成册，充分利用报刊、网站、微博、微信等新闻媒体，广泛宣传我区在法治难题项目化破解中的创新做法和突出成效，以创新促发展，努力为法治建设营造良好氛围。四、组织保障（一）提高认识，科学谋划。各单位要充分认识法治难题项目化破解工作的重要性，进一步提高政治站位，做到精心谋划，狠抓

8、落实。要成立项目推进工作小组，制定具体工作方案，对标对表、挂图作战。党政主要负责人要带头解放思想，以上率下,确保执行更有效、落实更到位。（二）明确目标，落实责任。各单位作为法治难题项目化破解工作的责任主体，要进一步增强绩效观念和责任意识，明确实施项目的目标和阶段性任务。党政主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取项目进展情况汇报，坚持以问题为导向，找准差距短板，精准发力、重点突破，确保法治难题破解到位。（三）保质保量，力求实效。各单位要层层压实责任，层层传导压力，保质保量完成法治难题破解任务。区委依法治区办要不断完善项目推进的长效管理机制，及时向各单位反馈督察发现的问题，推动相

9、关问题整改落实，确保每个项目都是一个法治标杆，每个项目都是一个法治产品，可复制、可推广，推动我区法治建设再上新台阶。附件：1.市区法治难题破解项目申报表2 .市区（单位）法治难题破解项目实施方案3 .市区法治难题破解项目报告表市区法治难题破解项目申报表申报单位：申报项目：申报人:申报电话：申报日期：中共市区委全面依法治区委员会办公室制法治难题破解项目介绍（模板）副标题一、法治难题介绍（200字以内）二、破解法治难题的意义（300字以内）三、破解法治难题的主要思路（500字以内,条目式列举即可）（一）（二）申报单位意见主要负责人签字：（公章）年月曰区委依法治区办审核意见（公章）年月日市区（单位名

10、称）法治难题破解项目实施方案一、工作目标二、方法步骤（一）时间节点、阶段任务11 .落实举措1（完成时限、责任人）2 .落实举措2（完成时限、责任人）3 .落实举措3（完成时限、责任人）（二）时间节点、阶段任务2（S）时间节点、阶段任务3三、工作要求附件：（单位名称）法治难题破解项目工作小组市区法治难题破解项目报告表项目单位：项目名称：项目负责人：联系电话：报告日期：中共市区委全面依法治区委员会办公室制法治难题破解项目报告（模板）一副标题一、项目基本情况（200字以内）二、主要经验做法（IOOO字以内，条目式列举即可）（一）（二）（三）三、实际工作成效（800字以内，条目式列举即可）（一）（二）（三）12-13-报告单位意见主要负责人签字：（公章）年月日区项目评定小组评定意见年月日区委依法治区办审核意见（公章）年月曰