四川省科技计划项目验收暨绩效评价工作规程（征求意见稿）docx.docx

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1、四川省科技计划项目验收暨绩效评价工作规程（征求意见稿）第一章总则第一条为深入贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见的通知国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知（国发（2018）25号）、国务院办公厅关于抓好赋予科研机构和人员更大自主权有关文件贯彻落实工作的通知（国办发2018）127号）、四川省人民政府办公厅关于印发四川省深化科研项目评审改革实施方案等三个专项改革方案的通知（川办发（2019）61号）、四川省科技计划管理办法（川科政（2022）4号）四川省科技计划项目专项资金管理办法（川财规（2019）10号）系列改革措施和管理制度，深入推进

2、科技领域“放管服”改革，提升科技项目绩效水平，减少科研人员负担，进一步优化四川省科技计划项目验收暨绩效评价（以下简称“验收评价”）管理，特制定本规程。第二条验收评价工作坚持实事求是、客观公正，诚实守信、突出绩效，简政便民、讲求实效的原则，以诚信为底线，以目标为导向，提升财政科技资金的绩效和质量。第三条本规程适用于四川省科技计划项目专项资金支持方式为前补助的项目（不含由地方科技行政管理部门管理的转移支付项目、国（境）外高端人才引进项目）。第二章工作要求第四条在遵循相关法律、法规、规章以及本规程前提下,项目验收评价以任务书为依据，主要包括项目（课题）任务完成情况和经费管理使用情况等方面。任务完成方

3、面主要评价项目目标和考核指标的完成情况。经费管理使用方面主要评价牵头单位项目预算执行、科研经费管理制度执行情况和经费开支合规性等。第五条项目牵头单位须在项目执行期满后3个月内（下设课题的重大科技专项项目，可延长到6个月），在四川省科技管理信息系统填写项目验收评价材料，并申请验收评价。提前完成任务的项目，原则上执行期过半，可提前申请项目验收评价。重大科技专项项目下设课题的，项目牵头单位须在项目验收评价前组织完成课题验收评价。第六条四川省科学技术厅（以下简称“科技厅”）项目管理处（室）应根据验收评价申请情况，部署项目验收评价工作，及时通知项目牵头单位、项目负责人做好相关工作准备。对未在规定时限内提

4、出申请的项目，要及时督促。科技厅项目管理处（室）在收到项目验收评价申请和符合要求的相关材料后，3个月内组织验收。第七条科技厅项目管理处（室）组织项目牵头单位开展验收评价工作，于项目执行期满一年内完成所有工作及程序。第三章验收评价内容及方式第八条建立分类验收评价指标体系。应用基础研究计划项目重点评价新发现新原理新方法新规律的重大原创性和科学价值、解决经济社会发展和国家安全重大需求中关键科学问题的效能、支撑技术和产品开发的效果、代表性论文等科研成果的质量和水平。重点研发计划（重大科技专项）项目重点评价关键技术、核心技术和共性技术的创新与集成水平、自主知识产权或产品的产出、推广应用前景、经济效益、社

5、会效益等。科技成果转移转化引导计划项目重点评价科研成果创新性、先进性、产业化前景、经济效益或产品的创新性、先进性、市场前景、自主知识产权等，突出成果转化应用情况及其在解决经济社会发展关键问题、支撑引领行业产业发展中发挥的作用。科技创新基地（平台）项目重点评价创新基地的基础条件、科技创新能力、产业集聚及结构优化能力、可持续发展、创新管理能力和成效、服务绩效等；科技创新创业人才项目重点评价人才的研究水平、人才培养和引进、发展潜力及创新团队研究实力、条件支撑等。第九条根据项目支持经费额度实行分类验收评价，可采取审核验收评价或专家验收评价方式。支持经费20万元（含）以下的项目，实行审核验收评价。审核验

6、收评价主要针对任务完成情况,项目牵头单位开展自评（可依托本单位学术委员会）并出具自评验收建议;项目牵头单位根据科研经费使用相关规章制度加强经费管理，对项目经费支出情况进行认真审核，在单位内部公开项目经费决算表，并出具经费使用合规承诺及说明。科技厅相关项目管理处（室）在项目牵头单位自评基础上，依据项目任务书的主要考核指标对相关材料进行审核验收评价,并出具审核评价结论。结论为优秀或合格的项目，不再对财务进行审核；结论为不合格的项目，对财务进行专家验收评价。立项支持经费20万元（不含）以上的项目，实行专家验收评价。由科技厅相关项目管理处（室）组织专家进行验收评价，并出具专家意见。专家验收评价可采用会

7、议评审、现场评价、通讯评议等方式进行。第十条验收评价的具体内容包括：（一）审核验收评价。任务书中约定的主要技术考核指标等任务完成情况。（二）专家验收评价。L任务书约定的目标任务、考核指标等任务完成情况。包括:项目研发任务和考核指标完成情况、研究成果的水平及创新性、成果示范推广及应用前景、项目组织管理、人才培养等；项目产生的经济效益、社会效益和科研学术价值等实施绩效；2.资金管理与使用情况。包括：资金到位与拨付、单独核算情况、资金使用情况、预算执行与调整等情况；根据会计核算与资金使用情况，确定项目（课题）专项资金结余情况。第四章验收评价程序第十一条审核验收评价程序。审核验收评价按照“项目单位自评

8、提交申请材料审核审核验收评价成果登记验收评价材料存档”的流程办结。（一）项目单位自评。项目执行到期后，项目负责人向项目牵头单位申请开展自评。项目牵头单位根据项目任务书开展自评,出具经费使用合规承诺及说明和项目自评意见。（二）提交申请。项目牵头单位自评结果为合格的，项目负责人须在项目执行到期后3个月内在四川省科技管理信息系统填报项目验收评价申请表（应填写科技报告的项目，应先完成科技报告），按要求准备以下有关验收评价材料，并在线提交项目牵头单位审核。1 .有调整事项需提交相关调整文件资料；2 .项目验收评价报告（含项目牵头单位自评报告）（审核验收评价）；3 .主要考核指标完成情况支撑材料。（三）材

9、料审核。项目牵头单位在四川省科技管理信息系统对项目验收评价材料进行审核和完善，并将相关材料在线提交项目推荐单位、科技厅相关项目管理处（室）审核。项目推荐单位和科技厅相关项目管理处（室）指导项目牵头单位补充完善验收评价材料。（四）审核验收评价。科技厅相关项目管理处（室）根据项目牵头单位自评意见和验收评价材料，填写项目验收评价评分表（审核验收评价），经处（室）集体审核、决策，报分管厅领导审定，出具验收评价结论。确有需要的，项目管理处室可聘请专家库专家或专业人员辅助进行审核验收。（五）成果登记。项目牵头单位按要求进行科技成果登记。（六）验收评价材料存档。项目牵头单位或项目负责人在四川省科技管理信息系

10、统导出四川省科技计划项目验收暨绩效评价报告纸质材料及相关附件支撑材料，装订成册一式两份，经项目牵头单位、项目推荐单位、科技厅盖章后，由项目管理处（室）按照科技计划项目档案管理办法交一套材料至省科技档案馆保存,另一套材料由项目牵头单位保存。项目负责人、项目牵头单位、项目管理处（室）在信息系统中完成验收评价流程。第十二条专家验收评价程序。专家验收评价按照“提交申请材料审核专家评审成果登记验收评价材料存档”的流程实施。（一）提交申请。项目执行到期后，项目负责人须在3个月内在四川省科技管理信息系统填写项目验收评价申请表（应填写科技报告的项目，应先完成科技报告），并按要求准备以下有关纸质材料（一式两套）

11、，提交项目牵头单位审核。L有调整事项需提交调整相关文件资料；2 .项目任务书；3 .项目验收评价报告（专家验收评价）。4 .附件材料。包括：与项目有关的科研数据、技术资料、知识产权（专利、商标、著作权、论文等）、技术标准等；具有资质的第三方机构出具的有关产品测试报告、检测报告及用户报告;项目牵头单位（含合作单位）的专项经费和自筹经费支出明细账、固定资产明细账，专项经费每个科目前两笔最大金额支出的记账凭证复印件及相关附件复印件（如发票、签收单、合同等），专项经费IOO万及以上的项目须提供专项审计报告。5 .其他需要提供的材料。（二）材料审核。项目牵头单位对项目验收评价材料进行审核和完善，并将材料

12、报送科技厅相关项目管理处（室）审核。科技厅相关项目管理处（室）应指导项目牵头单位补充完善验收评价材料。（三）专家评价。科技厅相关项目管理处（室）组织专家组进行验收评价。项目管理处室从四川省科技管理信息系统专家库中选取同行专家，专家组不少于5人（同一单位专家不超过总数三分之一），以技术专家为主、财务专家为辅组成且专家组人数为单数，选取专家应遵守四川省科技专家库管理办法（试行）（川科资（2020）13号）相关回避规定。1 .任务评价。技术专家根据项目任务书，审核项目验收评价报告和支撑材料，对目标任务、考核指标的完成情况进行评价。填写项目验收评价评分表（专家验收评价），根据评分结果出具验收评价建议意

13、见。2 .财务评价。财务专家根据项目任务书，审核支出明细账及支撑材料，对资金管理与使用情况进行评价。填写项目财务验收评价评分表，根据评分结果出具验收建议意见。其中有下列情况的，财务专家只对财务审计报告中未认定的经费使用情况及项目后续支出进行评价，不再对审计报告已认定的经费情况进行专家评价。（1）出具了专项审计报告的项目，审计报告的结论，可作为项目财务评价的直接依据。（2）财政支持经费为20万元（不含）-100万元（不含），且项目牵头单位为国有企事业单位和四川省大企业大集团、国家级农业产业化重点龙头企业内的民营企业，其内部审计机构提供的项目验收评价财务审计报告及结论，可作为项目财务评价的直接依据

14、。（四）成果登记。项目牵头单位按要求进行科技成果登记。（五）验收评价材料存档。项目牵头单位或负责人在四川省科技管理信息系统导出四川省科技计划项目验收暨绩效评价报告纸质材料及相关附件支撑材料，装订成册一式两份，经项目牵头单位、项目推荐单位、科技厅盖章后，由项目管理处（室）按照科技计划项目档案管理办法交一套材料至省科技档案馆保存,另一套材料由项目牵头单位保存。项目负责人、项目牵头单位、项目管理处（室）在信息系统中完成验收评价流程。第五章评价结论及其他事宜第十三条项目验收评价结论包括优秀、合格和不合格。（一）审核验收评价项目只包含任务评价部分。专家验收评价项目，任务评价占60%,财务评价占40%。（

15、二）验收评价总分为100分。90及以上的为优；70-90（不含）为合格；70以下的为不合格。专家验收评价项目，任务评价得分低于42分或财务评价得分低于28分的,评价结论为不合格。第十四条项目验收评价整改。项目验收评价过程中发现项目存在问题且项目牵头单位主动提出进行整改的，项目牵头单位应于20个工作日内完成整改工作并提交整改材料报告，由科技厅项目管理处（室）组织专家组进行复核，并做出验收评价结论。第十五条延期评价。项目因故不能按期完成须申请延期的,项目牵头单位应于项目执行期到期前，经项目推荐单位审核提出意见后报科技厅审批。项目执行期延期只能申请1次，延期时间不超过一年。第十六条项目验收评价结论通

16、过四川省科技管理信息系统短信通知项目单位法定代表人和项目负责人。项目验收结论为不合格的，暂停项目负责人3年项目申报资格,并通报推荐单位。第十七条项目结余资金处置方式。（一）验收结论为优或合格的项目，项目结余资金按规定留归项目单位使用，由项目单位统筹安排用于科技活动的直接支出O（二）验收结论为不合格的项目，项目结余资金按原渠道退回。（三）财务评价意见中明确应退回的资金，按原渠道退回。（四）项目单位接到通知后60天内未按要求退回应退财政资金的,科技厅将在科技厅网站上进行公告并纳入科研诚信记录,对列入严重失信行为记录的责任主体,按照科技计划项目、平台、奖励等管理办法的相关规定，阶段性或永久取消其申请省级科技计划项目、奖励、平台建设