嘉兴市人才科技项目经费包干制试点工作方案(征求意见稿).docx
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1、嘉兴市人才科技项目经费包干制试点工作方案(征求意见稿)为贯彻落实关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见(国办发202132号)、关于改革完善省财政科研经费管理的实施意见(浙办发202222号)、关于加强和改进新时代嘉兴人才工作的意见(嘉委发202211号)等文件精神,激发科研人员的创造性和创新活力,特制定本方案。一、总体目标进一步深化科研领域“放管服”改革,探索开展创新类人才项目和公益性科技计划项目经费包干制试点,赋予用人单位和科研人员更大的经费支配权,切实减轻科研人员负担,调动科研人员积极性,持续释放创新活力,营造最优创新发展生态。二、基本原则(一)坚持以人为本。以激励、信任为出发点,最
2、大限度简化经费使用过程中的管理环节,给予科研人员充分信任,增强科研人员成就感、获得感。(二)坚持绩效导向。探索建立项目经费管理、绩效管理与诚信体系建设协调推进的制度体系,确保项目成果“看得见、摸得着二(三)坚持稳步推进。建立“试点一反馈一修正”机制,加强信息公开、信用管理和风险防范,不断总结积累试点经验,持续推进包干制管理改革。三、试点对象及要求(一)创新类人才项目。2022年以来,南湖区入选“星耀南湖”领军人才计划的创新团队项目和获得项目资助的创新人才项目;项目承担单位需信用良好、管理制度健全、财务管理规范。(二)公益性科技计划项目。试点项目须依托试点单位实施,每年通过科技计划项目管理系统申
3、报时选择作为经费包干制试点项目。申报试点单位须同时满足以下条件:财政预算单位;近两年(2021年以来)每年市公益性科技计划项目立项数达到5个及以上或市财政资助经费达到50万元及以上,且项目验收通过率达到75%及以上(省新型研发机构不受该条件限制);人才密度较高,科研创新管理制度较为完善,近两年(2021年以来)未发生科研失信情况。四、试点单位申报流程由市科技局每年组织申报,程序一般为:(一)申报。公益性科技计划归口管理单位向市科技局提出申请,提交试点申报材料。(二)审议。市科技局对照申报条件进行审议论证。(三)认定。经市科技局党组审议通过后,在嘉兴市科学技术局网站等平台公开试点名单,接受社会监
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