危险废物运输突发环境事故应急预案.docx

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1、含山县危险废物运输突发环境事故应急预案1、总则1、1编制目的为建立危险废物运输突发环境事故应急机制，提高应急处置能力，确保能够进行快速应急响应、有序行动、高效处置、降低危害，实现保护公众生命财产安全、保护环境的目的，制定本预案。1、2编制依据(1)中华人民共和国环境保护法(2)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(3)国家突发环境事件应急预案(4)医疗废物管理条例(5)道理危险货物运输管理规定(6)国家危险废物名录1、3应急原则(1)以人为本，预防为主。(2)属地管辖，快速响应。(3)统一领导，分类管理。(4)消除隐患，保护环境。1、4适用范围本预案适用于辖区内危险废物运输突发环境事故的应急处

2、置。危险废物运输突发环境事件的应急处置可参照本预案执行。危险废物运输突发环境事故是指危险废物在运输过程中,由于自然、人为、技术或设备等原因而引发的交通事故，导致危险废物抛洒、泄漏、燃烧、爆炸等。可能对环境产生较重污染后果的行为。危险废物运输突发环境事件是指危险废物在运输过程中，由于自然、人为、技术或设备等原因而引发的交通事故，可能对环境造成污染但不会引起较重后果的行为。1、5危险废物运输类别划分按照危险废物的特性，危险废物运输按三个类别管理(1)感染性废物：如医疗废物(2)高危危险废物：如强腐蚀性废物、剧毒废物、低中闪点易燃液体废物、易燃固体、易于自燃、遇湿易燃的废物、氧化性和有机过氧化物类废

3、物等。(3)普通危险废物：如除(1)、(2)类之外但已列入国家危险废物名录之中的危险废物。1、6危险废物运输管理特别规定依据国家危险货物运输管理有关规定，危险废物运输必须特别遵守以下特别规定：(1)应具有从事危险货物运输资质许可。(2)运输车辆应悬挂或喷涂明显醒目的危险废物标志。(3)禁止水路运输危险废物。(4)必须按照规定的线路运输危险废物。(5)禁止经过人口稠密地区运输危险废物。(6)经过桥梁、水源保护区域时应限速行驶。(7)应采取严格的运输安全防护措施和防止污染环境的措施。(8)医疗废物等感染性废物的运输车辆应当符合国家相关规定(9)应随车携带运输单位制定的危险废物运输突发环境事故应急预

4、案和危险废物转移联单。(10)驾驶人员除具备运输从业资质以外，还应当定期接受应急培训并取得合格成绩。2、应急组织与职责2、1指挥机构与职责成立含山县危险废物运输突发环境事故应急指挥部，由下列人员组成：指挥长：县政府办公室分管环保工作的副主任副指挥长：县环保局局长(常务)县公安局分管副局长县交通运输管理局分管副局长成员单位：县环保局、县公安局、县安监局、县交通运输管理局、县卫生局、县气象局、县商务局、事发地镇人民政府、县消防大队。职责：(1)作出应急处置重大事项的决策，提出应急行动原则要求。(2)协调实施应急处置行动。(3)及时向县政府报告应急处置行动进展情况。(4)督察事故现场处置工作完成情况

5、。2、2日常管理机构、职责含山县危险废物运输突发环境事故应急指挥部办公室设在县环保局。办公室主任由县环保局分管副局长兼任。职责：(1)负责县危险废物运输突发环境事故应急指挥部的日常工作。(2)在指挥部领导下，组织指挥应急处置具体工作。(3)督察危险废物运输企业应急预案制定情况，做好各项应急准备工作。(4)做好消除环境污染的善后工作。(5)及时准确发布危险废物运输事故环境应急处置相关信息。(6)建立危险废物运输突发环境事故应急处置专家库。做好应急培训和应急演练，不断提高应急处置能力。2、3各相应机构组成、职责指挥部下设三个工作小组：2、3、1应急处置组组长单位：县消防大队成员单位：县消防大队、县

6、环保局、县公安局、县安监局、县交通运输管理局、事发地镇人民政府职责：(1)迅速调动应急队伍，控制事故现场，开展应急处置。(2)根据指挥部指令，采取科学有效措施，防止发生泄漏、爆炸、燃烧等次生、衍生灾害。(3)及时向指挥部报告应急处置进展情况。(4)负责事故现场清理、洗消工作。(5)负责人员安全撤离污染区域。2、3、2环境应急组组长单位：县环保局成员单位：县环保局、县气象局职责：(1)即时开展应急监测，确定大气、水体、土壤等环境的污染区域和严重程度。(2)即时提供气象等相关信息并作出分析判断。(3)会同专家提出应急处置对策和善后处理措施。2、3、3调查处理组组长单位：县公安局成员单位：县公安局、

7、县环保局、县交通运输管理局、县监察局、县安监局事发地镇人民政府职责：(1)开展事故勘察、取证、分析和定性工作。(2)查明事故原因，作出处理决定，追究相关责任。(3)完成指挥部和领导交办的其他工作。3、应急启动3、1启动预案县危险废物运输突发环境事故应急指挥部成员单位接到关于危险废物运输突发环境事故报告后，应主动并尽可能的详细了解情况，初步判断事故等级，立即向县危险废物运输突发环境事故应急指挥部办公室(县环保局主要负责人)报告，决定是否启动应急预案。发生医疗废物等感染性废物和高危危险废物运输突发环境事故时，必须立即启动应急预案。发生普通危险废物运输突发环境事故时，视情决定是否启动应急预案。事故报

8、告联系电话：IlO(县公安局)、12369(县环保局)3、2应急响应3、2、1指挥协调应急指令下达后，各工作小组应急人员迅速集结，立即赶赴事故现场，做好各项准备工作，形成指挥力量和应急力量。根据危险废物种类性质以及现场情况，研究制定处置方案。下达应急处置行动指令。3、3、2应急监测根据指令，立即确定应急监测方案并组织实施。以最快的速度提供监测数据和气象信息，为指挥决策提供依据。水体或饮用水源受到污染的，应及时报告县政府，由县政府作出停止使用水体功能或停止供水的决定，并向社会发布信息，同时按照规定上报和通报。3、3、3应急处置应急处置队伍应采取科学、安全、有效的措施，迅速调运物资设备，将抛洒、泄

9、漏的危险废物进行分类收集，防止发生爆炸、燃烧等次生、衍生灾害。3、3、4消除污染对污染现场进行清理，危险废物及受到污染的土壤全部送交危险废物处置企业集中处置。前期现场清理工作由应急人员实施，后期现场清理及生态修复工作由事故责任单位和（或）危险废物产生单位负责实施，县环保局现场监督指导，特殊情况下，县环保局可以指定相关单位负责此项工作，所发生的费用按照法律规定由事故责任单位或危险废物产生单位支付。3、3、5交通管制对事故现场进行交通管制，禁止无关车辆和人员进入。需要组织群众疏散的，立即确定疏散地点，紧急组织群众采用简易有效的防护措施(如：毛巾、湿布、口罩等)，选择安全撤离路线逆风向疏散地集中。如

10、人员有受伤情况，立即组织救治。3、3、6事故报告县环保局、县公安局等相关部门在接到事故报告后，应初步核实事故性质及危害程度，及时报告县政府应急办和县政府领导，同时按照含山县突发环境事件应急预案的规定，执行事故报告制度，履行事故报告程序。4、应急终止4、1应急终止条件当事故现场得到控制，污染危害已被消除后，指挥部宣布应急处置工作结束，应急队伍撤离现场。4、2应急终止后的行动(1)撤离群众返还，同时做好宣传工作，告知注意事项。(2)进一步消除事故现场及受影响区域的污染危害。(3)分析总结应急处置经验教训，提出改进意见。(4)查明事故原因，作出处理决定，追究相关责任。(5)宣布应急终止，发布事故处置

11、的相关信息。(6)完成总结报告并及时上报。5、应急保障5、1应急器材包括应急仪器设备、防护用品、指挥通信器材、消除去污器材等。对于可多次使用的设备器材，应采取随用随保养，保持良好的技术性能；对于一次性消耗物资器材，应采取定量储存、定期更换的方式，确保其数量和质量。5、2应急培训定期或不定期开展应急知识、技术和方案的培训，安排应急人员参加环保部、省环保厅和市环保局组织的应急培训,同时对本县基层的应急人员和相关企业的有关人员开展培训，增强应急能力。5、3应急演练每三年至少组织演练一次。根据危险废物种类、性质、转移运输情况编制演练方案，开展单项或多项演练，检验应急准备状况和响应能力，找出存在的不足，

12、及时进行完善。5、4应急能力维持应急资金纳入年度财政预算，加强资金使用管理的监督。充分发挥赔偿资金、处置资金、保险资金在经济补偿、消除污染和生态恢复等方面的作用。6、其他本预案由县环境保护局负责解释，自发布之日起实施。含山县人民政府办公室关于印发含山县危险化学品运输突发环境事故应急预案的通知各镇人民政府、县政府各部门、直属机构。相关单位：含山县危险化学品运输突发环境事故应急预案已经县政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。抄送：县纪委、县委办公室、县人大办公室、县政协办公室、县法院、检察院。二O一二年七月二十五日含山县危险化学品运输突发环境事故应急预案1、总则1、1编制目的为提高对危险化学品运

13、输突发环境事故的应急处置能力,预防和减少危险化学品运输事故造成的环境灾害，保护公众生命财产安全，确保能够及时采取快速、有效的应急措施，最大限度的减少环境风险，控制事故后果，制定本预案。1、2编制依据(1)中华人民共和国环境保护法(2)中华人民共和国水污染防治法(3)中华人民共和国大气污染防治法(4)危险化学品安全管理条例(5)道理危险货物运输管理规定(6)国家危险化学品事故灾难应急预案(7)国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南1、3应急原则(1)以人为本、安全第一；(2)快速反应、协同应付；(3)统一指挥、各负其责；(4)措施果断、科学处置；1、4适用范围本预案适用于危险

14、化学品陆运和水运突发环境事故的应急处置，危险化学品陆运和水运突发环境事件的应急处置可参照本预案执行。危险化学品运输突发环境事故是指危险化学品在运输过程中，由于自然、人为、技术和设备等原因而引发的交通事故，导致危险化学品遗撒、泄漏、沉没、燃烧、爆炸等，可能会对环境造成较重污染的行为。危险化学品运输突发环境事件是指危险化学品在运输过程中，由于自然、人为、技术和设备等原因而引发的交通事故，可能造成环境污染但不会引起较重后果的行为。1、5根据国家危险化学品运输管理有关规定，危险化学品运输必须特别遵守以下规定：(1)应具有从事危险化学品运输资质许可。(2)运输车辆应按照国家技术规范悬挂或喷涂明显醒目的危

15、险化学品警示标志。(3)水路运输危险化学品必须严格审批。(4)按照规定的线路运输危险化学品，运输剧毒危险化学品必须向公安机关报告。(5)禁止经过人口稠密地区运输危险化学品。(6)经过桥梁、水源保护区域时应限速行驶。(7)应采取严格的运输安全防护措施和交通事故环境污染应急措施，配备必要的防护用品和应急救援器材。(8)运输单位应积极配合交通事故环境污染应急处置并提供技术支持。(9)应随车携带运输单位或生产单位制定的危险化学品运输突发环境事故应急预案。(10)驾驶人员除具备运输从业资质以外，还应当定期接受应急培训并取得合格成绩。2、应急组织与职责2、1指挥机构与职责成立含山县危险化学品运输突发环境事故应急指挥部，由下列人员组成：指挥长：县政府分管环保工作的副县长副指挥长：县政府办公室分管环保工作的副主任县环保局局长县公安局分管副局长县交通运输管理局分管副局长成员单位：县环保局、县公安局、县交通运输管理局、县安监局、县卫生局、县气象