关于进一步加强政府投资项目工程建设管理的实施意见》的解读.docx
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1、关于进一步加强政府投资项目工程建设管理的实施意见的解读为进一步加强我市政府投资项目工程建设事前、事中、事后全流程监管,规范报批程序,合理控制造价,保证工程质量和安全,市住建局起草了关于进一步加强政府投资项目工程建设管理的实施意见(征求意见稿)(以下简称实施意见),现就有关内容解读如下:一、制定背景和依据(一)制定背景为持续促进城市发展、提升人民群众生活水平,我市各行业每年均启动若干工程建设项目,投入了大量资金和人力物力,随着这些政府投资项目的建设和竣工投入使用,城市环境面貌和服务能力得到了提升和改善,人民满意度和幸福感不断增强。但在工程建设过程中,仍存在着一些工程质量参差不齐、安全生产事故偶有
2、发生、工程资金到位不及时等问题。为有效解决上述问题,加强全市政府投资项目工程建设管理,促进工程管理科学化、规范化和制度化,保障项目建设高效、优质、安全,充分发挥项目的经济效益和社会效益,制定本实施意见。(二)制定依据根据中华人民共和国建筑法国务院办公厅关于促进建筑业健康发展的意见(国办发2017)19号)等相关法律法规和文件,结合我市实际制定本实施意见。二、主要内容(一)明确实施范围,确保全面覆盖主要明确了实施意见适用的政府投资项目主要是指财政预算安排资金投资建设的工程项目。(二)强化事前监管,规范批准程序1 .提高项目前期工作质量。经市政府同意实施的项目,市直行业主管部门应监管指导项目建设单
3、位确保项目建议书、可行性研究报告、初步设计等文件深度达到规定要求,优化选址方案,严格执行工程建设强制性标准。2 .加强工程造价管理。市直行业主管部门应监督指导建设单位控制投资成本、规范概算审批和调整,实行全过程造价控制。项目实施过程中不得有超概算行为,确需调整的按照规定程序调整。3 .加强施工图管理。一是要将施工图预算委托具有相应资质的工程造价咨询企业或全过程工程咨询服务单位编制。二是市直行业主管部门应监督、指导项目建设单位最大限度节约投资成本,应在批准的项目概算基础上开展施工图限额设计,坚持先勘察、后设计的原则,加强对抗震、节能、消防、工程质量等常见问题的施工图设计审查。三是加强施工图设计文
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