增强大数据自主创新能力实施方案.docx

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1、增强大数据自主创新能力实施方案加快推进社会信用体系建设是适应和引领XX县经济发展新常态的迫切要求。20XX年，XX县1.9万户、7.2万名贫困群众告别绝对贫困，教育、医疗、就业等各项“普惠+特惠”等政策全面落实，“1+4+X”扶贫产业体系进一步完善，脱贫攻坚工作取得决定性成效，目前正处于蓄势崛起的关键时期、转型攻坚紧要关口，加快推进社会信用体系建设，有利于XX吸引人才、技术和资本集聚；发展社会信用体系，优化区域信用环境，有利于优化经济结构、转换发展动力，推动产业转型升级。一、发展目标到2025年，XX大数据产业基础设施基本健全，数据中心布局合理，云计算服务有效覆盖，大数据融合应用显著推进，大数

2、据开放、管理与数据治理体系基本建立，数据开放共享能力显著提升，应用水平明显提高，利用大数据开展社会信用体系建设，大数据成为经济社会发展的重要驱动力量。大数据基础设施基本完善。到2025年，建成与重庆市乃至整个成渝地区互联互通的标准化大数据中心；建成数据中台，为周边县市区、成渝地区乃至整个西南地区提供相关测试服务。培育数据要素市场。建立统一规范的数据管理制度，有效利用并充分挖掘数据价值，推进数据要素市场化配置改革，到2025年，数据要素市场运行机制基本健全，数据资源实现共享流通。开展数据融合应用试点。提升大数据应用能力，到2025年，建设特色农产品、畜牧业、食品加工、建材、医药、文旅数据融合应用

3、试点示范项目，推动大数据在产业转型、民生服务、社会治理等领域的应用深入展开，并以应用创新引领技术和商业模式创新，形成数字经济新实体。培育大数据产业生态。以XX县工业园区为载体，引进、培育一批XX重点大数据企业，到2025年，引进、培育3家年营收超过1亿元的大数据标杆企业，全县大数据产业规模超过10亿元。联合重庆本地高校开展科研创新项目，建设大数据教学实践基地和大数据人才培育基地，引进大数据领域高端专业人才和团队，鼓励采取跨校联合培养等方式开展跨学科大数据综合型人才培养。信用体系建设基本完善。到2025年，信用信息共享与开放的智能化水平显著提升，信用应用与服务市场体系更加完备，打造“诚信XX”。

4、展望2035年，全县大数据产业综合实力大幅提升，产业增加值达到20亿元，推动数字经济总量实现飞跃，占GDP比重超过25%；大数据技术创新体系愈发健全，逐步建成产业链条延展、创新人才聚集、优势要素持续汇聚的现代化大数据产业体系；数据价值赋能行业应用取得重大进展，新一代信息技术与一、二、三产业深度融合，工业信息化、生产智能化、农业现代化、服务业智慧化基本实现；建成渝东北数字经济发展高地，树立全国县域数据产业标杆形象。二、现状分析“十三五”期间，XX县深入实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动，创新发展实现较大进步。基础设施建设不断推进,在数据存储、汇集、共享等方面仍有提升空间；大数据产业生

5、态建设处于起步阶段，多围绕智慧城市推进，部分领域应用场景尚显匮乏；数据治理能力初显，但仅表现为对数据的简单分享及分析应用，数据价值有待挖掘；社会信用体系建设不断完善，但与先进省市相比仍存在一定差距。1、新型基础设施建设不断推进。XX县近年加快了数字经济与实体经济融合发展步伐。新型基础设施建设主要集中在网络基础设施、数据基础设施以及融合基础设施三方面，但XX县尚未完成标准化数据中心建设。此外，各委办局组织建设的信息化系统平台，部分系统陈旧、功能不全，难以满足数据深度融合应用的需求。2、产业生态结构不断完善。二、三产业双轮驱动作用更趋均衡，三次产业比重由19：47.5：33.5调整优化为15.2：

6、41.8：43o目前XX县“大数据+电子商务”“大数据+生产制造”等建设稳步推进。XX县绿色工业逆势上扬，全县风电装机容量占全市四分之一，医疗器械产业为全市防疫保供作出突出贡献，东方希望、绿岛源等24家规上企业引领装配式建筑智能制造走在全市前列，工业总产值达到208.7亿元。现代商贸服务业快速发展，商贸物流体系逐步健全，全国首个肉牛产业电子商务平台“有牛网”上线运行。但在金融、保险、征信等与社会信用体系相关的一批大数据与生产生活服务业相融合的应用场景尚显缺乏。3、综合经济实力显著增强。地区生产总值年均增长8%。20XX年达到330亿元，人均地区生产总值达到5.5万元，全社会固定资产投资累计完成

7、850亿元。成功跻身中国西部百强县（市）。财政保障能力增强，一般公共预算收入达到22.98亿元。2021年以来，面对疫情冲击和经济下行的双重压力，经济运行保持良好态势。4、数据治理能力初步显现。数据资源汇集方面，市级统一存储以阿里云、华为云等云存储三种模式进行存储，但数据应用仅表现为各部门之间简单的数据分享和对自身汇集数据的简单分析应用，数据融合应用较少，数据价值有待挖掘。此外，数据产业生态建设方面，缺乏大数据产业相关企业，产业创新能力亟需提升，产业生态不完善,人才缺口较大。5、信用XX体系初步构建。20XX年，XX县社会信用体系建设不断完善，可以通过视频监控、缴费记录等基础信息构建用户信用画

8、像,作为信用体系的基础。但XX县社会信用体系建设尚处于打基础、求突破的阶段，与数据价值滋养社会信用，社会信用服务实体经济仍存在一定差距。6、创新发展实现较大进步。深入实施以大数据、智能化为引领的创新驱动发展战略，建成市县级技术研发中心22个、市级众创空间2家，累计培育市级科技型企业128家、高新技术企业7家。新型智慧城市建设加快推进，挂载并开通5G通信数量621个。三、注重企业主体引育并举1.增强大数据产业招引定向施策招引国内优势大数据服务商入XX发展，重点突出数据清洗、存储、处理、分析及可视化等领域，推进通用数据库管理系统和服务器操作系统等大数据基础软件发展。立足XX特色产业禀赋，重点聚焦优

9、势农业、食品加工、医疗器械等领域，推进核心应用框架、技术框架和业务框架，建立应用解决方案库。强化大数据应用深度，推进应急管理、环境治理、健康医疗、公共安全等领域大数据应用建设，创新社会治理模式。2.加大本地企业培育力度鼓励本地恒都农业、光明食品、华裕农科、德青源、温氏、农投、东方希望等7家国家级龙头企业自建或联合建立基于云计算的工业大数据平台，整合供应链信息资源，推进协同研发、协同制造，拓展远程运行维护与个性化定制服务能力，建立健全产品全生命周期管理数据支撑体系，助力全县产业高质量发展；壮大农业电子商务发展，鼓励出口产品进驻外向服务电商平台，整合产品与服务、检验检疫、物流交通、金融服务等业务资

10、源。四、策动产学研用协同发展1.产学联合推动企业协同创新依托大数据产业技术联盟、行业协会以及科研机构、高校，推动企业在数据采集、存储、应用等领域开展协同创新，促进关键技术产业化应用。完善适应地方产业发展的人才对接服务机制，提供人企对接、融资增信、探索突破人才跨界跨区域流动机制；推动主城区数字经济人才到XX县交流。支持引进企业联合县内外高校及相关研究机构，建设大数据企业研究中心、产业创新中心等创新平台，开展大数据技术、解决方案等研究。2.研用协同推动产业健康发展鼓励企业与高校科研院所合作，提升XX企业技术创新能力，建设大数据试验平台，推动科研院校的科技成果转化、市场化产业化应用；积极推进企业与高

11、校科研院所对接，建立人才对接服务机制，在逐步提升企业自主创新能力的同时，促进人才跨区域流动；推进校企合作试点，依托应用型本科院校、高职院校、第三方培训机构，培养大数据应用型人才，实现人才培养与企业需求紧密对接。五、完善大数据行业基础设施1 .网络基础设施建设高质量信息通信基础设施。持续优化基础网络布局提升支撑能力，引导和鼓励电信运营商加大通信基础建设投资力度，推进双千兆计划，千兆入户和5G网络实现全覆盖，加速NB-1oT等感知网络覆盖，提升出口带宽和网络性能，提升网络管理和技术保护水平，建立运行高效、安全稳定，覆盖广泛的信息通信基础设施。推动5G网络建设。加速5G通信网络建设，形成覆盖范围广、

12、网络质量优、业务体验佳的5G精品网络。鼓励引导在智能制造、智慧教育、智慧医疗、智慧应急等应用领域的网络覆盖深度和广度，加快打造5G网络标杆。2 .工业大数据基础设施加快建设面向智能制造单元、智能工厂及物联网应用的低延时、高可靠、广覆盖的工业互联网，提升工业网络基础设施服务能力。加快工业传感器、射频识别、光通信器件等数据采集设备的部署和应用,推动工业控制系统的升级改造，汇聚传感、控制、管理、运营等多源数据，提升产品、装备、企业的网络化、数字化和智能化水平。3 .大数据安全保障设施增强大数据对网络信息安全的支撑能力。综合应用多源数据，加强大数据挖掘分析，提升网络信息安全风险感知、预警和处置能力，加

13、强基于大数据的新型信息安全产品研发，推动大数据技术在关键信息基础设施安全防护中的应用，保障金融、能源、电力、通信、交通等重要信息系统安全。建设网络信息安全态势感知大数据平台和工业控制系统安全检测与预警平台，促进网络信息安全威胁数据采集与共享，建立统一高效、协同联动的网络安全风险报告、情报共享和研判处置体系。六、布局大数据产业核心环节1 .大数据技术加强大数据技术研发支持力度，提高自主可控性和自主创新能力。支持XX县骨干企业联合高校、科研院所建立高端研发机构、重点实验室等创新平台，开展大规模数据采集和预处理技术、大数据存储与管理技术、大数据处理与分析技术、可信计算、大数据安全保障等关键共性技术研

14、究，形成安全可靠的自主核心大数据技术体系。重点支持本地企业为成渝地区大数据核心技术创新成果提供配套服务。2 .大数据硬件引培并重，发展大数据采集类硬件制造业。面向居民消费和行业应用对智能化、交互式电子终端产品需求，重点发展智能家居，机器人，无人机等高附加值新型智能终端产品。积极谋划将XX县工业园区以拓展区融入荣昌高新区，吸引一批管理水平先进、创新能力强、规模效益好、市场竞争力强大数据采集类硬件企业落户XX。3 .大数据应用(2)农业大数据推进大数据与农业深度融合，培育数字农业新业态。重点面向肉牛、肉鸡养殖、红心柚种植、冷水鱼养殖、榨菜、花椒种植等特色行业，建立基于大数据的资源要素共享平台与农业

15、信息监测体系，支撑农产品行业养殖、种植、繁育、灾害预防、检验、销售、储藏等方面的大数据应用保障。推动跨行业领域、跨层级的农业大数据开放共享和集成应用，推进农业与休闲旅游、农技文化、健康养生等数据深度融合及大数据应用示范。（3）工业大数据推进工业大数据应用，提升企业生产经营智能化水平。鼓励建设特色工业大数据资源聚合和分析应用平台，促进在成品销售、产品质量提升、后续服务保障中的应用，分析感知用户需求，提升产品附加价值，全面提升制造企业的智能化水平。推动行业大数据的整合应用,加快制造业网络化和智能化进程，推动传统行业转型升级。引导工业企业挖掘利用产品、运营和价值链等大数据，实现精准决策和管理。选择重

16、点企业开展大数据项目试点，积极推动智能制造、网络化协同制造和服务型制造，实现大数据与传统制造业深度融合。（4）文旅大数据推进文旅大数据应用。鼓励支持南天湖、XX名山、雪玉洞、九重天等旅游景区利用大数据分析开展旅游引导、旅游消费和评价、旅游管理决策等服务。探索开展旅游与交通、公安、气象、环保等跨部门数据融合和协同创新服务，加速推进开放旅游数据资源，实现对重点景区游客流量的监管、预警和及时分流疏导。利用大数据应用推进文化、旅游融合发展，积极推动文旅大数据对社会开放，鼓励社会民间资本进入文旅公共服务大数据应用领域，进一步提升全县文旅公共服务能力和效能。(5)能源大数据面向碳达峰、碳中和重大技术需求，紧抓重庆市最大新能源项目建设契机，发挥XX独特资源禀赋，推动风电、光伏、生物质能等新能源绿色开采、转化、利用，建设完善智能风电场、智能光伏电站等设施以及基于大数据的