临沂市排污权交易试点工作实施细则.docx
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1、临沂市排污权交易试点工作实施细则(0914定稿)第一章总则第一条为规范我市排污权交易行为,维护排污权交易 市场秩序,保护交易各方合法权益,根据临沂市排污权交 易试点暂行办法(临政办发(2021) 6号,以下简称办法) 和相关规定,制定本实施细则。第二条 本细则适用范围、期限均与办法一致。第三条排污权交易试点必须在全省统一的排污权交易 平台上进行,其他场所的交易均视为无效交易(法律法规另 有规定的除外)。本细则所称排污权交易平台(以下简称“交易平 台“),是指从事排污权交易的省级公共资源交易平台,由 山东产权交易集团搭建并运营,山东产权交易中心作为交 易服务机构,提供信息发布、组织交易、审核鉴证
2、、资金 结算等交易服务。第二章排污权交易第四条 本细则确定的排污权交易的市场主体为临沂市 行政辖区内试点范围中的排污权出让方、受让方和排污权储 备管理机构。第五条 临沂市生态环境监控中心在试点期间暂行临沂 排污权储备管理机构职能。代表政府进行排污权收储和出让, 办理排污权交易业务,进行排污权确权指标技术核算和现场 检查核对。第六条排污权交易一般采取协议出让、公开竞价或国 家法律、行政法规规定的其他方式。第七条 排污权交易挂牌价格不得低于经批准的临沂市 排污权有偿使用费基准价格。交易价款(元)=交易价格(元/吨年)X交易数量(吨 /年)X交易期限(年)第八条开展排污权交易前,需先进行排污权确权,
3、确权 程序按照临沂市排污权确权暂行办法执行。第九条完成确权后,市生态环境主管部门对参与排污 权出让和受让的双方进行交易主体资格核准,并出具核准意 见,核准意见中需明确有效期限,原则上不超过三个月。交易主体需提交以下材料:(一)公司法人资格证明和身份证明(复印件);(二)经办人身份证(复印件)及授权委托书(原件);(S)新建项目单位建设终止后出让排污权的需出具项 目终止相关证明材料(环评已批复的提供撤销文件)。第十条排污权交易程序包括出让程序和受让程序。(一)出让程序:排污权出让方向交易平台提出出让申 请,由交易平台办理挂牌手续、组织交易;确定受让方后, 由交易平台组织交易双方签订合同、资金结算
4、、出具交易凭 证;交易双方向排污许可证核发部门报告交易情况,并及时 变更排污许可证。(二)受让程序:排污权受让方向交易平台提交竞买报 名材料并按照规则参与交易;交易完成后,由交易平台组织 交易双方签订合同、资金结算、出具交易凭证;交易双方向 排污许可证核发部门报告交易情况,并及时变更排污许可证。第十一条同一出资企业及其各级控股企业或实际控制 企业之间进行排污权出让,交易双方经自行协商,就排污 权交易价格、交易数量、交易期限等出让事宜达成一致意 见的,由该出资企业批准后,可采取协议出让方式。交易双方应分别向交易平台提出协议出让申请,并提 交出资企业决策批准文件、排污单位主要污染物排污权确 权书、
5、生态环境主管部门审核意见等有关材料。交易平台 收到交易双方协议出让申请之日起2个工作日内对材料进 行齐全性审核,对审核通过的,由交易平台将预成交结果 予以公示,公示时间为5个工作日。对公示结果有异议 的,异议人可在公示期间向交易平台提出书面异议;公示 期满无异议后,交易平台将组织交易双方签订合同、资金 结算、出具交易凭证。第十二条受理出让申请(一)排污权出让方采取公开竞价方式出让排污权的, 应向交易平台提出竞价出让申请,并提交排污单位主要污染 物排污权确权书(排污权证)、生态环境主管部门审核意见等 有关材料。排污权储备管理机构采取公开竞价方式出让政府储备 排污权,应当作为普通出让方,向交易平台
6、提出竞价出让申 请,并提交生态环境主管部门审核意见等有关材料。(二)出让方应对所提交材料的真实性、完整性及准 确性负责。(三)出让方设置交纳交易保证金的,保证金金额一 般不超过“申购数量义挂牌价格X30%”。(四)交易平台收到申请之日起2个工作日内对挂牌 申请材料进行齐全性审核,对审核通过的,办理挂牌手续; 对审核不通过的,退回申请或要求补充材料。第十三条发布挂牌信息公告(一)交易平台通过网站发布挂牌公告,挂牌信息应当 包括出让标的信息、出让数量、交易方式、挂牌价格、保证 金设置、挂牌期限、付款方式、交易条件等,信息公告期一 般不少于10个工作日。(二)信息公告期间出让方不得擅自变更挂牌信息公
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