人力资源和社会保障局2022年法治建设年度工作报告.docx
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1、人力资源和社会保障局2022年法治建设年度工作报告今年来,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大及习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,坚定不移贯彻落实全面依法治国基本方略,按照上级部署要求,有序推进法治人社建设。根据贵办做好法治政府建设督察准备工作的通知要求,我局全面总结2022年以来法治建设工作措施、成效,现将有关情况报告如下。一、贯彻落实全面依法治省纲要情况(一)加强组织领导,健全工作推进机制。坚持把人社事业全方位融入法治政府建设,认真贯彻落实上级关于法治政府建设工作要求,成立法治工作领导小组并根据机构改革职能调整及人员变动,及时调整了依法治县工作
2、领导小组成员,明确了局主要负责人作为法治建设第一责任人职责,将法治建设和普法工作摆在全局工作的重要位置,定期研究部署法治建设重点工作,深入梳理分析工作中的难点堵点痛点,按照年度印发我局法治建设暨普法工作方案,形成集“严格的制度体系、强有力的责任分解、科学的评价机制”于一身的法治人社机制。(二)深化“放管服”,促进政府职能转变。一是持续深化“最多跑一次”改革。深入开展人社政风行风专项整治行动、疏堵去痛解难专项行动、服务快办行动,统筹推进人社政务服务“好差评”、群众满意人社公共服务体系暨系统行风建设工作,努力提升服务质效。全县人社服务窗口全面推行综合柜员制,企业和群众眼里的“一件事”实现打包办理,
3、高频服务事项在规定办理时限基础上提速,证明材料精简到位。二是持续深化行政审批制度改革。坚决落实“放管服”改革精神,梳理完成行政权力事项清单,进一步规范行政审批工作流程。目前,我局行政权力事项共68项,其中行政许可4项,行政处罚57项,行政强制2项,行政检查4项,其他行政权力1项,法治便民服务水平再上新台阶。三是严格贯彻落实援企稳岗政策。认真贯彻落实中央、省、市关于援企稳岗的相关政策,多渠道、多形式开展减税降费政策宣传,扩大政策知晓面,确保援企稳岗政策落地落实,进一步缓解企业生产经营困难,助力企业有序复工复产,减轻企业社保缴费压力。2022年,为全县14家参保企业缓缴社保费约508.87万元,涉
4、及人员1172人,投入资金207.8万元用于企业稳岗,切实减轻企业生产经营负担,保障参保人员切身利益。(S)严格履行法定程序,完善依法决策机制。一是强化规范性文件管理。严格贯彻落实行政规范性文件管理办法制定印发规范性文件,并及时向有关部门报备;落实中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知,进一步精简文件数量、控制文件篇幅,着力提高规范性文件起草质量。二是严格落实行政决策制度。深入贯彻落实重大行政决策程序暂行条例,进一步规范我局重大行政决策行为,推进科学决策、民主决策、依法决策,提高行政决策水平和质量,保障公民、法人和其他组织合法权益。三是优化法律顾问制度。建立健全法律顾问制度,连续3
5、年聘用优秀专职执业律师担任常年法律顾问,多次为我局提供法律咨询意见;我局充分统筹单位法律人才资源,组织全局持有法律资格证书的4名工作人员向省司法厅申报办理公职律师工作证,成立县内首个公职律师工作室,截至目前共组织召开案件分析研讨会8次,对行政复议、工伤性质认定、连续工龄计算、退休时间确认等复杂案件进行分析,出具法律意见书8份,为人社法治工作积极建言献策。充分发挥公职律师效能,积极组织开展法治知识讲座,不断提升人社干部职工法治观念。(四)加强执法体系建设,提高行政执法效能。一是强化行政执法资格管理。进一步规范行政执法行为,严格落实行政执法人员资格和持证上岗制度,积极组织执法人员参加法治知识培训,
6、申领执法证。目前,我局持有行政执法证人员37人,持有劳动监察证23人。二是全面推行行政执法“三项制度”。我局制定并印发局行政执法公示实施细则(试行)等三项制度,聚焦行政执法源头、过程、结果等关键环节,全面推行行政执法“三项制度”。2022年以来,共计对4家拖欠农民工工资的企业作出行政处理、处罚决定,责令其限期改正,行政执法过程及材料规范并实行全过程记录。严格依据劳动保障监察条例等法律法规、规章制度要求,开展劳动监察执法工作,行政执法用语、流程、文书等均达到规定要求标准。三是实施“互联网+行政执法”。在全县范围内大力推进农民工工资实名制信息系统,以“在建工程项目农民工工资分账建账、总包直发、按月
7、足额实名发放、政府项目零欠薪、实名制度管理、农民工工资保证金缴纳逐项审查”六大指标为核心,把目前全县6个在建工程项目纳入实名制信息系统,实行分级、分类管理,实现农民工工资核心指标全过程实时监管,为根治欠薪工作提供准确的信息情报支持。四是严格落实“两法衔接”制度。积极推进劳动监察行政执法与刑事司法衔接工作,严厉打击恶意拖欠拒不支付劳动报酬的违法犯罪行为和欺诈骗保行为,切实维护劳动者合法权益和社保基金安全。2022年以来,向公安局移交1件社保欺诈案件,不存在有案不移、有案难移、以罚代刑现象。五是健全建筑行业分级分类监管机制。加强与建筑领域专家联系,建立建筑领域的企业分级分类监管机制,根据专家进行的
8、风险评判以及日常农民工工资拖欠、工伤保险服务等综合评判企业风险分级分类,进行差异化监管。(五)依法化解矛盾纠纷,构建多元调解机制。一是扎实开展和谐劳动关系“春风行动”、“飓风行动”等根治欠薪系列专项行动。切实维护农民工合法权益,劳动保障监察立案7件,结案7件,劳动保障监察案件结案率为100%,为522名农民工追回劳动报酬630万余元。监察卷宗代表参加全省劳动保障监察卷宗评比并获全省第三名,保障农民工工资支付工作代表接受省级考核,顺利通过全市考核。受理劳动人事争议案件103件,结案93件,涉及金额430万余元,结案率为90.3%,调解成功率为61%,调解案例荣获优秀调解案例三等奖;指导基层劳动人
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