2023年传达学习全国“两会”党组讨论发言材料十二篇.docx

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1、2023年传达学习全国两会党组讨论发言材料十二篇第一Ji科技创新为高质置发展提供强大动力创新是驱动引领高质量发展的第一动力，是构建新发展格局的战略支撑。实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列，是2035年我国发展的重要目标。2023年政府工作报告指出，五年来我国深入实施创新驱动发展战略，科技进步贡献率提高到60%以上，创新支撑发展能力不断增强。世界知识产权组织发布的全球创新指数显示，我国科技创新排名从2012年的第34位跃居到2022年的第11位，持续保持稳定上升势头。近年来，通过建机制、增投入、优结构等一系列政策举措，我国科技创新引领作用不断增强，为高质量发展注入强大动力。一是科技创新体

2、制机制不断完善。针对科技创新的主要环节和关键领域，我国从理顺管理体制、支持创新平台建设、鼓励加大科技投入、助力引进创新人才、推动科技成果转化、打造科技创新生态等方面推出了一系列政策举措，有力服务了国家创新驱动发展战略。二是研发投入规模和强度持续增长，结构不断优化。国家创新调查数据显示，据初步测算，2022年我国全社会研发（R&党）经费投入达到3.09万亿元，是2012年的3倍，稳居世界第二大研发投入国，R&党经费投入强度从2012年的1.91%提升至2022年的2.55%,超过欧盟国家平均水平；基础研究经费稳步增长，2022年基础研究经费占R&党经费的比重为6.32%,连续稳定在6%以上。三是

3、科技人才和创新产出质量提升迅速。2021年我国R&党人员总量稳居世界第1位，高被引论文数排名世界第2位，PeT专利申请量连续三年位居世界首位。四是企业创新主体地位进一步强化。2021年，我国规模以上工业实现技术创新企业数达到20.9万家，占全部工业企业比重为47.4%,整体创新活跃度已接近欧盟平均水平。企业R&党经费占全社会R&党经费比重达到76.9%,创新主体地位进一步巩固。发挥科技创新对高质发展的引领作用，需不断完善科技创新体系。一是构建教育、科技、人才协同发展机制，实现教育资源、科技资源、人才资源的科学配置与有效融合，一体推进科教兴国、人才强国、创新驱动发展战略，共同塑造高质量发展的新动

4、能新优势。二是深化科技管理体制改革，完善政府投入示范引领、社会资金广泛参与的多元科技经费投入机制，体系化布局创新资源，加强区域协同创新能力，加大全社会研发经费投入力度，健全鼓励基础研究、原始创新的支持机制，提升科技投入效能。三是完善科技评价体系，坚持定量与定性相结合、以创新价值和贡献为导向的评价原则，建立与科研规律相适应、与科研类型相匹配的科技评价制度，充分发挥科技评价对科技创新的导向作用。四是强化科研文化引领，加强科研诚信的引导和制度约束，营造开放包容、鼓励创新、宽容失败的创新文化，打造有利于科技创新的良好生态环境。2023年度基层党员研讨发言全国两会交流发言材料第一篇财政加大支持力度提高教

5、育质量与促进教育公平2023年政府工作报告回顾五年来主要工作时指出促进教育公平与质量提升。自2010年颁布实施的国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020年）明确指出“把提高质量作为教育改革发展的核心任务”以来，提高教育质量、办好有质量教育、更高质量教育等概念与促进教育公平、公平教育、更公平教育等概念多次在历年政府工作报告中出现，以提升教育质量为目标的教育和财政政策经过长期实践发展渐成体系。教育作为民生支出的第一大领域，教育财政支出在我国公共财政支出各领域中占比最高。自2012年以来，我国教育经费占G党P的比例已经连续11年高于4%,且还在逐年增加。教育经费的大量投入支撑中国建成世界

6、上规模最大的教育体系，也为实现教育质量提升，促进教育公平、高质量劳动力供给提供了经费保障。财政部3月5日提请十四届全国人大一次会议审查的关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告显示，2023年各级各类教育经费支出重点用于：一是支持学前教育发展资金安排250亿元、增加20亿元，扩大普惠性教育资源供给。二是改善普通高中学校办学条件补助资金安排100亿元、增加30亿元，支持改善县域普通高中基本办学条件。三是支持地方高校改革发展资金安排404亿元、增加10亿元，重点用于中西部地区高校“双一流建设等。四是学生资助补助经费安排720亿元、增加32亿元。五是中央财政就业补助资

7、金安排668亿元、增加50亿元，完善减负稳岗扩就业政策举措，把促进青年特别是高校毕业生就业摆在更加突出位置。在促进各级各类教育发展过程中，我国逐渐形成了加大发展普惠性学前教育、促进义务教育优质均衡发展、促进义务教育城乡一体化目标、继续把“双减”摆在突出位置来抓、推动高中教育多样化发展、发展融通融合融汇的现代职业教育、深入推进一流大学和一流学科建设、打造高素质专业化创新型的教师人才队伍等一系列改革举措。随着经济社会的转型发展和国际国内经济形势的变化，上述作为多种形式表达的政策话语被高度凝练、统一概括至构建高质量教育体系与实现更加公平的教育之中。近年来，我国人口结构发生变化，学龄人口呈现减少趋势，

8、为进一步实现教育质量提升和促进教育公平带来了契机。今后，我国政府要继续深化教育财政体制改革，不断优化教育财政支出结构，不断扩大优质教育供给，进一步发挥好政府、市场、社会和家庭的作用，形成合力促进教育现代化目标的实现。一是经费投入要注重促进教育质量与公平并举。首先，各级政府要在实现教育高质量发展的基础上，进一步解决城乡教育发展不均衡、城市优质教育资源不充分等问题，更加关注教育机会平等，让弱势群体能够享受优质教育成果。在促进义务教育优质均衡和城乡教育一体化发展的过程中，重点加大对留守儿童、流动儿童、贫困家庭、孤残儿童等弱势儿童的教育经费保障力度。其次，在落实“双减”政策的过程中，完善我国中小学课后

9、服务经费保障模式，各省应从实际财政状况出发制定课后服务经费供给模式；允许差异化的同时，始终确保课后服务的公益属性和民生属性；构建多元经费投入模式，确保课后服务经费供给的稳定性和充沛性；追求教育公平，加大对家庭经济困难学生的课后服务费用减免力度。二是构建以学生为中心的财政拨款机制。首先，我国城镇化发展不可逆，人口流动的趋势、城乡教育格局的变化，扩大了人口流入地与人口流出地财政教育支出之间的差距。要解决这类问题，未来教育经费的拨款必须以学生为中心，跟着学生走，这就需要加大中央和省级政府在义务教育阶段的支出责任，提高教育转移支付的合理性和精准度，健全“学生与经费挂钩”的财政激励机制，完善中央和省级政

10、府对人口流入地市县转移支付制度和农业转移人口市民化奖补支持机制，促进教育领域农业转移人口市民化工作提速增效。而人口流出地政府缺乏教育支出动机，既有转移支付体系和地方治理模式也亟待改革。其次，以学生为中心的拨款机制还需要在教育系统内部，打造更具办学活力，更能满足高质量个性化需求的教学模式，这需要进一步推动教育财政制度改革，支持学校更加主动去回应家庭的个性化教育诉求，构建基础教育阶段多样化的教育发展格局。三是为教育现代化提供坚实的人力、物力和财力保障。首先，伴随着产业升级和经济结构调整，进一步提升教师的专业水平，打造符合新时代教育发展需要的教师队伍。通过财政经费保障全面提高教师职业的吸引力，推动教

11、育高质量发展。其次，加快构建融通融合融汇的现代职业教育体系，有效提高职业教育的质量、适应性和吸引力，在此过程中应积极发挥财政资金撬动产业资本、技术资本参与职业教育建设的作用，构建职业教育人才与市场对接的通道。最后，深入推进“双一流”建设，进一步提升我国高等教育的综合实力和国际竞争力，有效推动科教兴国、人才强国、创新驱动发展战略的落地，为实现中华民族伟大复兴提供强有力的智力支撑。在此过程中应建立健全科学的“双一流”绩效评价指标体系，进一步细化生均综合定额拨款标准，以提升财政资金的使用效能。深学细悟2023年度全国“两会”学习心得同志们，按照市局党委总体安排，今天我们组织召开市局党委理论学习中心组

12、学习（扩大）会议，主要任务是：深入学习全国两会精神和习近平总书记近期重要讲话精神，并就抓好贯彻落实进行安排部署。今年全国“两会”，是党的二十大后召开的一次重要会议，对全面贯彻落实党的二十大精神，实现全面建设社会主义现代化国家顺利开局起步，具有十分重要的意义。今年的政府工作报告，通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦“国之大者”和民之期盼，展示了改革创新、求真务实、与时俱进的时代精神。会议期间，习近平总书记多次参与代表团审议和政协联组会讨论，与代表委员们共商国是、共谋大计，就党和国家机构改革、高水平科技自立自强、加快构建新发展格局等重大问题，从全局和战略高度发表了一系列重要讲话，为我们

13、准确认识和把握当前国际国内形势，按照高质量发展要求，做好当前和今后一个时期的公安工作指明了方向，提供了思想和行动指南。大会审议通过各项报告、议案、方案，选举产生了新一届国家机构领导人员，意义重大、影响深远。特别是习近平总书记全票当选国家主席、国家军委主席，充分反映了近3000名全国人大代表的集体意志，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，充分证明了习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的核心、人民领袖、军队统帅，体现了中国共产党、中华人民共和国、中国人民解放军领导人“三位一体”领导机制的制度安排，体现了中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势，有利于党和国家长治久安，为全面

14、建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴筑牢坚实的政治根基、组织根基。学习贯彻全国“两会”精神，是全市公安机关当前的一项重大政治任务，各级要科学统筹安排，营造浓厚氛围，形成学习宣传贯彻“两会”精神的强大声势。在学习上，要努力学出“四度成效”：一要在政治站位上学出高度坚持“第一议题”，利用党委（支部）会、中心组学习会、政治轮训等形式，全面学习政府工作报告等文件精神和习近平总书记重要讲话精神，不断提升政治站位，坚定政治方向，保持政治定力，切实把党中央重大部署安排和习近平总书记重要指示要求领会好、落实好。二要在工作结合上学出精度”。坚持把全国“两会”精神与党的二十大精神和公安工作结合起来学，

15、认真对表对标，积极主动作为，主动把公安工作置于党委政府工作大局中谋划推进，切实把党的二十大和全国“两会”关于公安工作的部署要求落到实处。三要在丰富形式上学出“广度”。坚持全覆盖、广参与，充分运用宣传栏、主题展板、LE党电子屏等宣传阵地，把“两会”的重大论断、重大观点、重要要求凸显出来，帮助全警掌握精神实质，领悟思想精髓，进一步统一思想、凝聚力量。四要在引领带动上学出“热度”，各级领导干部要充分发挥“头雁”作用，采取“集体学+自主学”“网上学+网下学”相结合的方式，先学一步、深学一层，以上率下、示范带动全体民辅警迅速掀起学习热潮。在贯彻上，要坚决做到“五个坚定不移”：一要坚定不移筑牢政治忠诚。要

16、始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，充分认识全国“两会”精神的重要内涵，准确把握国际形势的深刻复杂变化和我国改革发展稳定面临的艰巨繁重任务，始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，持之以恒强化忠诚教育，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保全警任何时候任何情况下都坚定同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二要坚定不移推进平安建设。要牢固树立总体国家安全观，健全完善捍卫政治安全、维护社会稳定、公共安全治理和应急处置“四大体系”，全力以赴防风险、护稳定、保安全、促发展，为全市经济社会发展营造和谐稳定的良好政治社会环境；要毫不动摇地坚持依法严打方针，以扫黑除恶常态化斗争为抓手，深入推进“新篇”系列等专项行动，始终保持对黄赌毒、盗抢骗、食药环、电信网络诈骗、涉枪涉爆等突出违法犯罪的高压震慑态势，努力以新安全格