2022年度乡村振兴产业发展奖补资金项目实施方案.docx

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1、附件1茶树品种改造项目实施方案为深入贯彻落实省政府办公厅关于推进绿色发展质量兴茶八条措施的通知（闽政办（2018）44号）、省农业农村厅关于进一步推进茶产业绿色发展的通知（闽农综（2019）57号）和市委市政府关于2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施方案（宁委发（2022）1号）的精神，推进我市茶产业高质量发展，助力乡村产业振兴，特制定宁德市茶树品种改造实施方案。一、指导思想全面实施绿色兴茶、质量兴茶、品牌强茶战略，促进茶产业高质量发展，以实现茶产业优化供给、提质增效、农民增收为目标，按照福建茶叶绿色发展技术规程要求，加大对产业发展的支持和政策引导，鼓励茶叶生产经营主体对低产低质茶园实施逐

2、年改造，增加优质绿色茶叶产品供给,引领茶产业转型升级。二、工作目标围绕“绿色、高效、生态、优质、安全”的发展目标,按照“三改一提”（即：改树、改土、改园、提升管理技术）的工作思路，改植一批适合市场需求的茶树优新品种，改良一批肥力低、保水保肥能力差的土壤，改造一批低产、低质、生态失衡的茶园，提升一批茶叶生产管理技术。以低产低质茶园改造，带动茶产业基础建设，为加快形成“两个集聚中心，七个特色产区”发展格局，推动闽东茶叶产品结构由中低端向中高端迈进，打造中国最优白茶、特色红茶及多茶类生产基地，进一步推进茶产业高质量发展，助力乡村产业振兴奠定坚实基础。目标任务：2022年，全市完成茶树品种改造8250

3、亩，进一步提升茶叶生产管理水平，带动茶企茶农自发实施现有衰老茶园改造。具体品种改造任务详见任务一览表。三、工作内容（一）茶树品种改造对衰老严重的低产低质低效旧茶园，严格按照生态优先、绿色建园的要求，遵循高标准生态茶园建设规范，实施改植换种，选择与当地主导茶类和主导产品开发相适应的省优、国优茶树优良品种，按新植茶园管理方法进行，实现旧茶园重新开垦利用，基地规划与建设应符合农业部颁布的茶叶生产技术规程（NY/T5018-2015）要求。（二）提升茶叶生产管理技术为实现改造后的茶园科学、高效、生态管理，确保茶树品种改造项目取得预期的成效。一是通过举办茶叶标准化生产技术培训班，提高茶叶从业者的生产管理

4、技术水平；二是通过组织专业技术人员下基层，为广大茶企、茶农提供技术咨询、指导服务。三是通过发放技术资料等多种形式，让广大茶农真正掌握茶树品种更新改造的技术要点。四、资金用途项目资金主要用于奖励在项目建设中成绩突出、成效明显的县（市、区），并由各地统筹安排用于补助项目建设的茶叶生产主体，补助对象为从事茶叶种植的茶叶企业、农民合作社、家庭农场和村级集体经济组织、种植大户等。各地要按照项目建设要求，因地制宜开展项目建设，鼓励集中连片推进低产低质茶园改造，力争建成高标准示范片，增强辐射带动作用。项目的建设要有利于茶园生产能力和茶叶品质的显著提升，促进我市茶产业的可持续发展。为方便资金管理和使用，本项目

5、资金主要用于奖励茶树品种改造方面，具体奖励标准为：实施茶树品种改造，鼓励各地实施集中连片品种改造；以县市为单位，以品改500亩为基数，完成500亩奖励40万元；每增加1亩，增加奖励资金0.08万元，各县（市、区）原则上奖励资金以不低于市级800元/亩的补助标准用于项目实施主体足额补助。2022年度该项目资金总量于具体任务相匹配（具体详见茶树品种改造任务一览表）。五、保障措施（一）加强组织领导。各项目县要成立项目领导小组和工作机构，编制年度实施方案，落实项目实施单位、实施地点、建设内容，明确奖补金额。明确职责分工，加强项目实施过程的监督与管理，确保目标任务按时完成。（二）强化资金保障。宁德市级财

6、政2022年度安排660万元用于茶树品种改造。各县结合有机肥替代化肥试点、茶叶绿色高质高效创建县、茶业现代产业园等项目，加大涉农资金整合统筹和县级财政配套支持力度，保证项目实施按序时进度推进。（三）提供服务保障。各地要加强对茶树品种改造的科技服务，借鉴上一轮我市品种改造部分县市采取的“示范引领、以点带面、服务基层”的好做法和好经验，进一步增强服务意识。各地科技人员要尽心尽责，深入田间地头，切实加强对茶园整理验收、苗木质量把关到幼龄茶园管理、茶园生态建设技术集成、茶园绿色防控技术应用等系列栽培管理的技术指导。（四）项目申请、验收与资金管理。茶树品种改造项目的实施由县农业农村局（茶产业发展中心）组

7、织申报、批复，实施结果由县级财政和农业农村（茶业）部门按照项目实施的内容要求组织验收，具体验收办法参照2022年宁德市茶树品种改造项目验收办法，各地项目验收应于2022年11月31日前完成，将县（市、区）项目实施完成情况总结和项目验收表报市农业农村局备案，并根据项目绩效目标评价要求做好相关佐证材料收集报送。市级财政项目资金主要用于奖励在项目建设中成绩突出、成效明显的县（市、区），并由各地统筹安排用于补助项目建设的生产主体，奖补资金支付办法按照宁德市乡村振兴产业发展奖补资金管理办法执行。2022年宁德市茶树品种改造任务一览表、2022年宁德市茶树品种改造项目验收办法附后。2022年宁德市茶树品种

8、改造任务一览表县（市、区）周宁寿宁福安霞浦品改面积（亩）17503000200015002022年宁德市茶树品种改造项目验收办法根据2022年宁德市茶树品种改造实施方案的工作任务要求，为做好项目考核验收工作，经研究，制定项目考核验收办法如下：一、验收内容主要考核验收2022年新增茶树品种改造项目以及2020年10月以后按照2021年宁德市茶树品种改造和低产低质茶园改造项目实施方案及已经实施茶树品种改造但尚未给予资金补助项目的实施情况及成效。二、验收程序（一）经营实施主体完成茶树品种改造项目目标任务后,向当地农业农村局（茶产业发展中心）、财政局提出考核验收申请。（二）县级农业农村局（茶产业发展中

9、心）、财政局抽调相关人员组成考核验收组，采取现场考察、查阅文档资料、审查账目票据等形式集中考核验收。（三）考核验收合格的，出具项目验收表。县农业农村局（茶产业发展中心）将验收合格的项目情况在项目所在地村委会公示5个工作日。（四）公示无异议后，给予拨付补助资金。（五）考核验收不合格或公示有异议，需按要求整改完成，再经申请验收合格后，给予拨付补助资金。三、验收时间根据2022年宁德市茶树品种改造实施方案要求，各地茶树品种改造项目验收应于2022年11月31日前完成。四、验收要求项目验收要求重点以GPS测定的茶树品种改造面积为考核验收指标，结合考虑其它综合茶园建设管理技术的集成应用情况。茶树品种改造

10、茶园验收要求：茶树品种改造茶园应符合农业部颁布的茶叶生产技术规程（NY/T5018-2015）,种植品种选择与当地主导茶类和主导产品开发相适应的省优、国优茶树良种，每亩茶树苗木需达到2000株以上。其中村级集体经济组织、茶叶企业、合作社品种改造需相对集中连片达30亩以上，家庭农场、种植大户品种改造需集中连片达3亩以上。五、验收材料县级农业农村（茶业）部门做好项目资料整理存档，包括项目申报表、申请验收报告、工商营业执照、法人身份证复印件、项目用地有效证明、项目施工前后照片、验收报告及附件、整改通知、公示等相关材料。六、资金拨付（一）项目资金严格按照先建后补、公开公示原则，由项目实施主体提出申请，

11、经考核验收和公开公示后给予奖补。（二）各地项目实施的奖补资金原则上按照下达的计划任务数拨付。原则上，2022年是茶树品种改造项目市级补助最后一年，各县（市、区）要做好收尾工作。各县（市、区）根据各地实际情况，合理统筹涉农资金，加大对茶树品种改造的支持力度，为茶产业的持续健康发展夯实基础。项目县未完成年度任务指标的，余下资金按照结转结余资金管理的相关规定处理。（三）项目资金使用要严格遵守财经纪律，落实专款专用；项目实施单位要对报账材料的真实性、合法性、有效性负责，严禁虚报、冒领、挪用专项资金；验收组织单位应对提供的验收结果真实性负责。茶树品种改造项目验收表一、项目基本情况表建设项目名称：茶树品种

12、改造建设单位：法定代表人:建设单位联系地址：电话:建设单位申请验收时间：年月日验收日期：年月日建设单位属性:二、实施内容及完成情况项目实施地点：拟定建设内容及规模：实际完成建设内容及规模：业务评价：经现场验收，内业查看，本项目,完成项目建设内容，基本达到项目申报条件要求，档案材料完整，验收组成员一致认为，该项目综合评价为好。三、资金使用情况本项目总投资：万元已投入资金：万元备况申请补助金额：万元验收组评价：本项目能及时足额保障项目资金，已完成投入万元，资金使用合规，符合财政资金管理要求。验收结论：本项目实施过程中，能够按照申报方案进行建设并全面完成，内业资料完整，能够按照2022年宁德市茶树品

13、种改造项目验收办法的有关规定，做到专款专用，无套取项目资金。本项目的实施，能有效提高该企业茶叶品质和经济效益。验收组一致同意，项目验收合格。农业农村（茶业）局意见：（盖章）年月日财政局意见：（盖章）年月日四、验收人员名单及签名姓名单位职务、职称电话签名食用菌产业提升项目实施方案一、指导思想为贯彻落实全省“提高效率、提升效能、提增效益”行动和全市“实施双百项目，献礼二十大活动的部署要求，围绕“精准定位、转型升级、融合发展”思路，依托项目平台建设，推动食用菌产业链延伸、供应链顺畅、价值链提升，统筹推进食用菌特色产业三链融合发展。二、目标任务立足培育壮大我市食用菌优势特色产业，2022年度拟在古田县

14、实施古田食用菌全产业链服务平台数字大脑项目与中国古田食用菌博物馆提升改造项目，进一步提高我市食用菌产业数字化服务水平。三、建设主体古田县食用菌产业发展中心四、建设内容（一）古田食用菌全产业链服务平台数字大脑项目。整个平台系统主要由食用菌数字大脑、溯源系统、手机APP三大核心部分及相关物联网配套组成。2022年宁德市食用菌产业提升项目建设内容为古田食用菌全产业链服务平台数字大脑项目中的手机APP及相关物联网配套设施设备。（二）中国古田食用菌博物馆提升改造项目。对现有古田县食用菌专题馆的菌史馆、业绩馆、科学馆、文化馆及机械馆进行全面的提升改造，配备相应的声光电设备等。五、工作措施（一）加强组织协调

15、。主管部门要高度重视项目建设，列入重要议事日程，加强研究谋划，科学部署安排，抓好各项工作。（二）加大政策扶持。项目验收合格后，市级财政对2个项目给予400万元的补助，补助资金主要用于建设内容的有关支出，以强优势、补短板、抓提升为重点，确保项目建设取得实效。（三）组织开展政府采购。根据古田食用菌全产业链服务平台数字大脑项目与中国古田食用菌博物馆提升改造项目的建设内容和要求，进行科学合理打包，严格按照政府采购的有关规定。依法依据开展政府采购。（四）实行考评验收。主管部门根据宁德市食用菌产业提升项目建设验收办法（见附件1）组织验收，经公示无异议后，及时拨付补助资金并呈市农业农村局报备。项目验收办法附后。2022年宁德市食用菌产业提升项目验收办法第一章总则第一条为科学有序、公平、公正地开展市级食用菌产业提升项目建设的验收工作，切实提升我市食用菌产业融合水平，推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农，加强产前、产中、产后的物联网建设及生态休闲相融合，根据宁德市食用菌产业提升项目的实施方案要求（以下简称实施方案）,特制定本办法。第二章基本原则第二条市级食用菌产业提升项目的验收应遵循公平、公正、公开、真实的原则。第三条市级食用菌产业提升项目承担单