XX镇安全生产“奋战一百天 决胜全年度”筑牢安全底线工作方案.docx

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1、XX镇安全生产“奋战一百天决胜全年度”筑牢安全底线工作方案为认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于安全生产重要指示、批示精神，进一步强化安全生产各行业领域潜在风险隐患大排查，全力防范各行业、各领域事故发生，筑牢安全底线，XX镇政府决定，在已经部署开展深入排查重点领域潜在风险隐患坚决杜绝较大以上事故遏制一般事故乱动的基础上，从即日起至2022年12月31日，在全镇开展安全生产全领域“奋战一百天决胜全年度”筑牢安全底线行动，特制定本方案。一、总体要求以习近平总书记关于安全生产重要论述、重要指示为根本遵循，以落实国务院安委会“十五条”硬措施、XX省安全生产条例和XX市安全生产十条措施为主要抓手，以

2、安全生产潜在风险隐患排查为主线，以问题为导向，进一步强化安全发展理念，牢固树立底线思维和红线意识，在XX镇政府领导下，全面落实党委政府属地包保责任、各安全生产专业委员会（行业主管部门）分线负责制，深化隐患排查整治，强力推进“打非治违”，切实强化企业主体责任和个人防护责任，集中利用K）O天左右时间，全力做到重大隐患排查整治见底和重大风险管控到位，坚决杜绝较大以上事故遏制一般事故筑牢安全生产领域的底线，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。二、攻坚重点（一）推动重要指示批示和重大工作部署落实。一是重点推动学习贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于安全生产工作重要指示、批示精神，特别是9月21日

3、省、市安全生产会议和9月23日全国、全省、全市安委会会议精神。二是对照国务院安委会“十五条”硬措施和XX县贯彻国务院安委会关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故若干措施任务分解逐条抓好贯彻落实。三是狠抓省、市、县镇关于安全生产系列重要部署贯彻落实。包括全镇安全生产大检查工作的动员部署、安全生产专项整治三年行动巩固提升部署、巩固提升安全生产领域“打非治违”行动工作部署、三年行动以来的重大风险管控情况和重大隐患整改落实。（二）抓紧抓实重点行业领域安全监管和风险防范化解1 .能源安全：强化全镇水电等能源行业（建设环节除外）安全监管工作。2 .交通运输安全：强化全镇道路运输、公路运营等行

4、业领域（建设环节除外）安全生产监管工作。3 .工矿企业安全：强化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和工贸行业领域的安全监管工作；继续完善、动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”；运用重大事故一单四制”管理系统，切实分线加强对直管行业重大事故隐患的闭环管理。4 .道路交通安全：强化“两客一危一货一面”等重点车辆以及高速公路、农村道路等重点路段，严厉打击“三超一疲劳”、无牌无证、货车非法载人等非法违规行为，深入推进道路客运非法违规运营的精准协同治理、治超联合执法常态化制度化、变型拖拉机淘汰退出等。5 .消防安全：强化机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规情况的监督抽查力度。强化学校、幼儿园和养

5、老、救助管理机构以及网吧、歌舞厅、游艺厅等公共娱乐场所、倪店、医疗卫生机构、煤电油气及能源等行业消防安全工作。督促公安派出所依法依规履行日常消防监督检查和宣传职能，加强对村民委员会履行消防安全职责情况实施消防监督检查。6 .建筑施工安全：聚焦学校、医院、景区、市场周边用作经营的自建房隐患大排查大整治，强化房屋工程建设领域以及能源（水电）、公路、水利、工矿商贸（矿井下施工除外）、农村建房等行业领域工程建设的隐患排查整治。7 .学生安全：强化学生消防、交通、防溺水等安全教育，开展教职工安全能力水平培训，开展涉校涉生的应急救援与演练，协调开展校车、旅行社涉生的安全管理，加强对学校周边的安全环境治理。

6、引导学生远离危楼。8 .文化旅游安全：强化旅行社、互联网上网服务营业场所饭店等旅游景区、民宿、休闲农庄、宗教、自然保护地、水利风景区等单位、场所以及娱乐场所、旅游景区营业性演出的安全监管工作，配合做好旅行社和旅游客运企业的乘车安全。9 .农业水利安全:强化农村安全饮水工程、蔬菜大棚、农业机械、水电站运行，以及农药化肥生产经营、渔牧畜禽养殖屠宰等的安全监管工作。积极支持和推动乡村振兴安全发展。请各负有安全监管责任的部门各自细化工作重点，拿出具体措施，对有关新兴行业领域监管按照安委会明确的安全监管任务分工抓好落实，防止漏管失控。三、实施步骤全镇安全生产“奋战一百天决胜全年度”筑牢安全底线工作，是全

7、镇安全生产专项整治三年行动巩固提升、全镇安全生产潜在风险隐患大排查的重要组成部分，在党委政府统一领导下，在镇安委会统一组织实施下，以村委会为责任主体，统筹抓好落实。各行业领域监管部门加强监管督导调度推动。具体分三个步骤进行。一是全面深入排查阶段（2022年9月底前）。各村委会，镇直属机关，相关企业分别作出部署，拿出工作措施，按要求在规定期限前完成对本地区、本行业领域安全生产重大隐患和突出风险的排查，并明确整改要求、整改责任单位、责任人和责任时限。对于可以立行立改的，应当立行立改，相关整改情况记录在案。二是全面建立台账阶段（2022年10月10日前）。分级分行业领域实行“全覆盖”隐患排查，排查过

8、程中或排查工作完成后，重大风险隐患应按“一单四制”要求建立台账,并按要求上报和统计，台账情况将作为督导检查必查内容。三是全面消除隐患阶段（2022年10月中旬至12月31日）。对排查出来的重大隐患，按照“一患一策”要求，对照整改标准，督办、销号程序，分类处置到位。所有整改过程，需通过运用“一单四制”管理系统看到流向，做到可查询、可统计、可分析、可追溯。在重大风险隐患整改中，对于新生重大风险隐患，及时发现、及时纳入整改。四、工作要求（一）加强组织领导。各村委会，镇直属机关，相关企业的主要负责同志要亲力亲为，靠前协调，深入一线调研督导，推动工作落实落地。相关职能部门要严格按照“三管三必须”和“管合

9、法必须管非法”的要求，切实履行安全生产潜在风险隐患大排查、大整治工作职责。安全生产潜在风险隐患排查专项整治工作专班加强工作调度和督导，推进攻坚重点、任务要求、硬性措施（附件）走深走实。相关工作落实情况纳入年度安全生产和消防工作年度考核内容。并成立领导班子，由党委副书记、镇长陈积坚担任组长，党委领导班子为副组长，成员由各村会负责人及应急办成员为成员，领导小组下设领导班子办公室在镇应急办。（二）全面排查整治。10月中旬前，各村委会，镇直属机关，相关企业必须把潜在的重大风险和重大隐患排查出来,分级分行业建立台账清单，报镇安委办备查。对照清单建立包保制度，包保清单要予以公开以接受社会监督。对排查发现的

10、重大风险隐患要立即采取有效管控措施，明确责任人；对重大隐患要做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实“，纳入“一单四制”形成闭环管理。（S）严格执法问责。有重大事故隐患查不出、查出来未按要求整治到位的，对自查自改重大风险隐患未落实双重预防机制的，开展事前问责，发生较大及以上事故要从严从重追究责任。切实履行打非治违主体责任，对排查出来的各类非法违法行为，坚决依法从严处理到位。镇纪委严格按工作要求，加强考核检查，约谈相关单位的主要领导。对在许可、监管、排查、整治工作中不作为、乱作为、慢作为导致不良后果的，坚决提请相关部门予以严肃处理并通报。镇安委办将组织对源头性、系统性重大安全风险隐患排查整治情况进行督导，推动解决突出问题。（四）强化宣传监督。各村委会，镇直属机关，相关企业充分利用微信公众号和官网，通过开设专栏、定期推送等方式，积极宣传安全生产潜在风险隐患大排查大整治情况，每周集中公布或曝光一批典型做法、举报处理案例、重大风险辨识、重大隐患挂牌、停产停业、关闭退出、追究责任、“行刑衔接”等情况。要发动群众举报，对举报有功人员按规定予以重奖。