落后地区的经济发展.ppt
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1、1 1、落后地区的界定、落后地区的界定(1)关于)关于“发展中国家发展中国家”的概念的概念 关于“发展中国家”(devoloping countries)这一名词,目前使用得非常广泛,但到底什么是发展中国家,很多人并不清楚。诺贝尔经济学奖获得者、著名的发展经济学家刘易斯曾经回答说:发展中国家是人均产出低于1980年美元价值2000美元的国家。世界银行的世界发展报告把发展中国家分为低收入国家和中等收入国家,其划分的标准逐年变动。以世界银行1999年世界发展报告为例,低收入国家是指那些1998年人均国民生产总值在820美元左右的国家,中等收入国家是指1998年人均国民生产总值在2950美元左右的国
2、家。同刘易斯的解释一样,世界银行也是一种数量的规定。 要正确认识“发展中国家”这一范畴,还必须从质的规定性方面去分析。从世界范围来看,发展中国家相对发达国家来说,呈现出来更大多样性,而且在国土、人口、自然资源、历史背景、社会制度、文化传统、经济结构和发展水平等方面存在着鲜明的差异。但是,作为发展中国家,它们具有一些共同的特征:收入水平低下,而且收入差距较大;生活水平低下,贫困人口较多;管理能力差,生产率水平低下;人口增长率高,赡养负担重;就业不足,失业率较高;农业部门和农村人口所占比重大;初级产品(主要为农产品和矿产品)出口比重大且品种单一;二元经济结构明显,城乡差异大;在国际关系中处于依附、
3、受支配和脆弱的地位。总之,贫困和落后是发展中国家的普遍现象和根本特点。 1 1、落后地区的界定、落后地区的界定 与“发展中国家”这一范畴相通用的名词,如“欠发达国家”(less-developed countries)、“第三世界”(third? world)、“落后国家”(backward? countries)、“不发达国家”(underdeveloped? counties)等,也常常在不同场合下使用。它们的含义有时具有完全相同的意义,也有时具有一些差异。“发展中国家”这一范畴使用得最为普遍,它既体现了经济发展水平相对落后的特点,同时也体现了发展中国家正在发展和追赶的特点。 1 1、落后
4、地区的界定、落后地区的界定(2)关于)关于“落后地区落后地区”的界定的界定 “落后地区”一词是“发展中国家”或“落后国家”等名词被借用到一国范围内使用的概念。于是也就有了“发展中地区”、“欠发达地区”、“不发达地区”等相通用的名词。 关于“落后地区”的概念,中国人民大学侯景新在1999年出版的落后地区开发通论中进行了界定。他在开篇中指出:“受各种不同因素的影响,地区的发展具有不平衡性,即有的地区社会经济发展水平高,而有的地区社会经济发展水平则相对较低。这样,后者我们常称之为落后地区。落后地区是一个多层次、多方面、多程度的相对概念。所谓多层次,既包括落后地带、落后省区、落后县市,又包括落后乡镇、
5、落后村落等;所谓多方面,即包括经济落后,又包括社会、文化、观念等的落后,当然,经济是主要方面;所谓多程度,既包括各类贫困地区,同时又包括和发达地区相对而言的诸多落后地区。”他依据地城范围,区位及经济发展条件和水平等的不同,将中国落后地区分为落后落后经济经济地地带带、老少、老少边穷边穷地地区区、贫贫困地困地区区、广大、广大农农村村等四个类别。这是中国学者对落后地区的研究比较详细和明确的阐述。 1 1、落后地区的界定、落后地区的界定 云南师范大学武友德在2000年出版的不发达地域经济成长论一书中对“不发达地域”进行了解释,他认为:“所谓不发达地域(underdeveloped regions)是指
6、那些低度开发的落后地区或边缘区,其内部发展缓慢且受到外部的抑制,经济发展尚未突破起飞转折点。从经济的内部条件到内部循环看,低水平陷井依旧存在,从外部环境和外部循环看,中心边缘的不平等关系也起着作用。” 1 1、落后地区的界定、落后地区的界定 杭州商学院的陆立军在2002年出版的区域经济发展与欠发达地区现代化一书中指出:“所谓欠发达地区,是指受历史、区位、观念等条件的限制和不平衡发展战略的影响,相对发达地区而言在经济和社会的发展水平上有着较大的差距;但经济和社会发展又具有较大潜力,资源较为丰富,生态环境尚未遭到严重的破坏,随着改革的深化、社会的发展、制度的创新,在新一轮经济增长中有可能实现高速发
7、展的区域。” 1 1、落后地区的界定、落后地区的界定 本人认为,从发达程度来看,区域经济可以划分为三个层次,即发达地区、欠发达地区和落后地区。以此为基础,若将全中国范围来划分,那么东部地区即为发达地区,中部地区即为欠发达地区,西部地区则为落后地区;若将贵州省来划分,那么,贵阳、遵义为发达地区,安顺、黔南、六盘水为欠发达地区,毕节、黔东南、黔西南、铜仁则为落后地区。若以贵阳市为例,云岩、南明为发达地区,乌当、花溪、白云、小河、金阳为欠发达地区,清镇、修文、开阳、息烽则为落后地区。 1 1、落后地区的界定、落后地区的界定 由此可见,所谓落后地区,是指一定地域范一定地域范围内围内经济发经济发展水平展
8、水平处处于低下于低下层层次的地次的地区区。它包括以下含义:落后地落后地区区是一是一个个相相对对的地域的地域概概念念。它是在一定地域范围内相对于发达和欠发达的地域来说,显得落后,如果地域范围变化了,那么落后地区的范围也会随之改变。比如从中国三大地带来看,东部的12个省市为发达地区,但如果从东部地区内部来看,只有上海、北京、天津、广东四个省市为发达地区,辽宁、河北、山东、江苏、浙江、福建六个省为欠发达地区,广西、海南两个省区侧为落后地区。再以广东为例,广东省为发达地区,但拿广东的城市与农村相比较,城市为发达地区,而很多农村地区则为落后地区。1 1、落后地区的界定、落后地区的界定落后地落后地区区是一
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