2022林地占补平衡试点工作方案(1).docx
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1、2022年林地占补平衡试点工作方案为进一步加强林地资源保护管理,科学引导集约节约利用林地资源,有效缓解林地供需矛盾,实现森林资源持续稳定增长,根据省林业局关于印发省林地占补平衡试点工作方案的通知精神,结合我市实际,制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念,着力打通“两山”转换通道,认真落实国土空间开发保护要求,统筹加强林地保护利用管理,严格控制占用林地,依法有序补充林地,切实规范矿山生态修复补充林地占补平衡管理,科学引导节约集约利用森林资源,确保实现“森林资源持续增长、生态功能稳步提升”发展目标,为保护、巩固和发展绿色生态优势,打
2、造全国生态文明建设“样板”,建设革命老区高质量发展示范区夯实生态根基。二、试点内容按照“先补后占、占补平衡的原则,对第三次全国国土调查及年度国土变更调查中确定的采矿用地实施生态修复,将恢复森林植被的采矿用地变更为林地。已实施生态修复且恢复森林植被的采矿用地,经验收合格后,纳入补充林地储备库,用于下一年度国家下达林地定额之外新增定额。(一)时间安排及范围试点时间:2022-2024年。试点范围:各县(市、区)。(二)建立补充林地储备库1.申请。对符合补充林地类型的地块,由乡(镇)人民政府向县级林业主管部门提出补充林地的申请。2 .核实。由县级人民政府牵头,组织林业、自然资源等部门对拟补充林地地块
3、逐个进行内外业核实,确保补充林地之前土地权属明晰、来源可靠。3 .公示。对拟补充林地在地块所在自然村、村委会所在地进行为期5个工作日的公示。4 .确认。对公示无异议或异议不成立的拟补充林地,经调查核实,并经相关权利人认可后报县级人民政府批准确认。5 .造林。由县级林业、自然资源等部门牵头,组织相关权利人,按照造林技术规程等要求,对拟补充林地地块实施生态修复。6 .验收。经县级林业、自然资源等部门联合验收合格后,县级自然资源部门依据验收合格的成果(包括矢量数据、图件资料、文字资料、举证照片等),在年度国土变更调查更新数据库中进行地类变更。7 .变更。县级林业部门在森林资源管理“一张图”年度更新中
4、将补充林地地块由非林地变更为林地,并建立县级补充林地储备库。县级人民政府在编制新一轮林地保护利用规划时,将补充林地储备库中的地块调整为林地。8 .入库。县级林业主管部门将补充林地储备库按程序报省级林业部门审核,审核同意后纳入省级补充林地储备库。(三)建立林她占补机制1 .建立补充林地储备库。各县(市、区)要提前谋划,摸排辖区内矿山可生态修复为林地的面积,并按要求做好生态修复工作。各地要将已实施生态修复、恢复森林植被并验收合格的采矿用地纳入补充林地储备库,经县级人民政府审核后,由县级林业部门于次年9月15日前报市级林业部门审核汇总;市级林业、自然资源部门按总面积30%的比例进行现场核查,核查无误
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