对电子政务的多视角思考.docx

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1、高等教育自学考试毕业设计（论文）远程与继续教育学院制年月日毕业设计（论文）评议意见书专业电子政务姓名杨延祥题目对电子政务的多视角思考指导教师评阅意见成绩评定：指导教师：年月日答辩组意见辩论组负责人：年月日备注毕业设计（论文）任务书毕业设计（论文）题目：对电子政务的多视角思考一、毕业设计（论文）内容近年来，中国的电子政务引起了普遍的关注，“863方案和自然科学基金都把电子政务作为一个重大的研究课题。然而，在电子政务辉煌的成就光晕之后，我国在建设电子政务过程中仍存在着一些瓶颈问题。电子政务正逐渐成为一种新的政府管理和效劳的方式。我国参加WTO后面临着转变政府职能，提高工作效率，这给我国各级政府创造

2、了实行电子政务的良好契机。因此，我们必须充分认识开展电子政务的重要性和紧迫性，明确电子政务的开展目标，制定相应的开展规划。二、根本要求毕业论文由封面、毕业设计（论文）成绩评议、毕业设计（论文）任务书、毕业设计（论文）开题报告、中文摘要、目录、正文、参考文献、附录等十二局部组成。三、重点研究的问题对我国电子政务的开展根本情况进行了论述，分析了我国电子政务现阶段存在的问题，并在此基础上，提出了我国电子政务未来的开展方向。四、主要技术指标电子政务行政体制开展对策五、其他需要说明的问题下达任务日期：年月日要求完成日期：年月日指导教师:开题报告题目：对电子政务的多视角思考一、选题的目的和意义近年来，中国

3、的电子政务引起了普遍的关注。电子政务的开展对我国公共行政的影响是明显的,也逐步深入到了中国的公共行政中，明显地提高了行政的工作效率，对我国经济和社会的开展起到了巨大的作用。然而，与世界上兴旺国家相比，我国电子政务起步较晚，开展较慢，是面临各国共有的问题。电子政务正逐渐成为一种新的政府管理和效劳的方式。我国参加WTO后面临着转变政府职能，提高工作效率，这给我国各级政府创造了实行电子政务的良好契机。因此，我们必须充分认识开展电子政务的重要性和紧迫性，明确电子政务的开展目标，制定相应的开展规划。随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善,信息技术在政府的应用为政府改革带来了巨大的冲击力量和前所未有的契

4、机，对于经济社会的进一步开展具有极其重要的意义。二、研究的重点内容电子政务的关键是政务，而不是电子。把电子政务落到实处的关键还是在“政务上，电子只是为政务提供支撑和效劳。提高电子政务水平的关键不在于技术，而在于对政府行为、公共管理行为的研究和改良。电子政务的开展离不开良好的法律法规环境。然而，我国在保护电子政务信息平安方面的电子政务立法一直是滞后的。我国目前电子政务的法律法规很不健全，只是由行政机关对互联网管理出台了一些限制性的行政法规。政府信息化缺乏根本的法律和制度保障。原有的一些法律已不能适应信息化开展的要求。法律法规的欠缺势必阻碍电子政务建设的进程。三、进度方案第一步：分析题目，查阅资料

5、，学习与毕业论文相关的知识，作好前期准备工作。第二步：确定研究方案，进行方案论证，编写论文。第三步：撰写毕业论文并征求导师意见，修改毕业论文，进行毕业论文的评议。四、指导教师意见指导教师:年月曰中文摘要近年来，中国的电子政务引起了普遍的关注，“863方案和自然科学基金都把电子政务作为一个重大的研究课题。各地政府对电子政务的建设力度也在逐步加大。电子政务的开展对我国公共行政的影响是明显的，也逐步深入到了中国的公共行政中，明显地提高了行政的工作效率，对我国经济和社会的开展起到了巨大的作用。我国建设电子政务的成就是有目共睹的。然而，在电子政务辉煌的成就光晕之后，我国在建设电子政务过程中仍存在着一些瓶

6、颈问题。与世界上兴旺国家相比，我国电子政务起步较晚，开展较慢，是面临各国共有的问题，如：互联网不够完善；构建一个成熟而完善的电子政府需要漫长而艰难的过程；一是世界各国普遍面临的问题，如数字鸿沟问题；信息平安与保密问题。二是面临我国特有的问题，如：经济基础薄弱；认识上存在误区；信息技术及设备落后；缺乏统一规划；公务员素质不高等。电子政务正逐渐成为一种新的政府管理和效劳的方式。我国参加WTO后面临着转变政府职能，提高工作效率，这给我国各级政府创造了实行电子政务的良好契机。因此，我们必须充分认识开展电子政务的重要性和紧迫性，明确电子政务的开展目标，制定相应的开展规划。关键词：电子政务行政体制开展对策

7、EnglishAbstractInrecentyears,China,se-governmentcausedwidespreadconcern,863andtheNaturalScienceFoundationofe-governmentregardedasamajorresearchtopic.Localgovernmentsfortheconstructionofe-governmenteffortsaregraduallyincreased.Thedevelopmentofe-governmentimpactonthePublicAdministrationisobvious,butal

8、sotothegradualdeepeningofChina,spublicadministration,significantlyimprovedtheefficiencyofadministration,ontheeconomicandsocialdevelopmentinChinahasplayedahugerole.China,sachievementsinbuildinge-governmentisobvioustoall.However,ine-governmentafterthebrilliantachievementsofHalo,oure-governmentinthecon

9、structionprocesstherearestillsomebottlenecks.Second,Chinafacesuniqueproblems,suchas:theeconomicbaseisweak;understandingtheexistenceoferrors;informationtechnologyandequipmentbehind;lackofunifiedplanning;civilservicequalityisnothigh.E-governmentisbecominganewkindofgovernmentmanagementandservices.China

10、saccessiontoWTO,facingthetransformationofgovernmentfunctions,improveworkefficiency,whichgivesgovernmentsatalllevelstocreateagoodopportunitytoimplemente-government.Therefore,wemustfullyunderstandthedevelopmentofe-governmenttheimportanceandurgency,acleare-governmentdevelopmentgoals,developappropriated

11、evelopmentplan.Keywords:E-GovernmentAdministrativeSystemDevelopment目录第一章我国电子政务存在的问题及现象10第二章我国电子政务开展的推动能力15一、政府推动15二、市场推动16三、法制推动18四、竞争推动20第三章电子政务明确的四个要求21一、统一的要求21二、信息通畅的要求22三、资源共享的要求22四、平安的要求22第四章电子政务未来的开展趋势23一、由注重技术导向转变为注重政务导向23二、由注重系统建设转变为注重整合应用24三、由注重效率提高转变为注重效劳和管理25第五章我国电子政务存在问题原因分析27一、政府工作人员的观

12、念需要改变27二、信息化开展水平不平衡27三、统一共享的政务信息资源与建设28四、旧有的管理模式阻碍电子政务的开展28五、信息孤岛的阻碍29六、电子政务仍受平安问题困扰29七、现有的电子政府缺乏标准化体系30第六章、我国电子政务进一步开展的方向30正文近年来，中国的电子政务引起了普遍的关注，“863方案和自然科学基金都把电子政务作为一个重大的研究课题。电子政务的开展对我国公共行政的影响是明显的，也逐步深入到了中国的公共行政中，明显地提高了行政的工作效率，对我国经济和社会的开展起到了巨大的作用。我国建设电子政务的成就是有目共睹的。然而，在电子政务辉煌的成就光晕之后，我国在建设电子政务过程中仍存在

13、着一些瓶颈问题。第一章、我国电子政务存在的问题及现象我国的电子政务在建设的过程中还存在着一些问题，它们主要表现为：一、重概念轻实效目前，在国家把信息化提到战略高度的情况下，大局部政府领导都对电子政务重视起来，但这种重视并不都是发自心底的重视，也不等于就能把电子政务工作有效推进。对电子政务的重视，现在更多是停留在口头上、停留在概念上。重概念轻实效还表达在电子政务工程的规划上。曾有报道，某机构的电子政务工程规划说要在2005年到达国内领先水平，年到达世界先进但是整篇规划方案却没有描述清楚到底什么是国内领先水平，什么又是世界先进水平也没有详细的实施策略。二、重建设轻整合随着电子政务工程一哄而上投资浪

14、费问题日益严重电子政务的推进，有的部门开始把自己掌握的相关数据当成独家秘岌，不愿意共享。在数据库应用系统的建设上不考虑同其他部门的互联互通、协同办公而是自成体系互相封闭。各级政府在推进电子政务方面又多存在一定的盲各自为政、自成一体、不联不通，没有有效整合政府各部门变成了被包围着的一座座信息孤岛和资源孤岛给我国的电子政务开展带来了严重的阻碍。三、重电子轻政务电子政务的核心词是“政务衡量电子政务成功与否，不是看你采用了多先进的技术采购了多昂贵的设备而是看你能不能更好地履行政府职能更有效地为民效劳。但是近年来，我国电子政务建设中存在着重电子轻政务的情况，电子政务的本色渐渐被硬件和网络所遮掩无视了电子

15、政务为民效劳的工作出发点。据统计，2002年国内电子政务的采购额超过350亿元，年增长率近25%,其中硬件支出高达250亿元，软件和效劳方面的投入相对较少。四、重复建设由于我国信息化走的是信息化带开工业化的道路，各单位大多采取的是“先上再改、“摸着石头过河的方式，加上缺乏整体协调意识，致使我国的电子政务目前存在着一个严重的问题，这就是，重复建设。许多单位未来也许要重建一套系统，或者需要大量的二次开发，或者等待智能化新技术出现，现行的建设也许还需要再次整合或二次开发，这些都涉及大量的本钱；同时，各个部门之间互不协调，者随建设自己的电子政务，导致大量可以通用的系统功能被重复建设，缺乏一个宏观的、有利推动的、配套的整体规划，存在着战略缺失的问题。五、沙滩上的电子政务互联网站子政府为用户提供劳的重要途径，网设可以方便政务对外政府机关单地把建设等同政务，认子政务网站，无了电子部办公和公的建设采用传的低效率工