国家最新特许经营类项目全模式实战暨特许经营项目落地痛点、风险防控、融资实施实务专题.docx
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1、中建政研信息咨询中心建研2024)49号关于举办国家最新特许经营类项目全模式实战暨特许经营项目落地痛点、风险防控、融资实施实务专题培训班的通知各相关单位:从2023年年底PPP新政的推出,到2024年的民间投资引导专项中央预算内投资管理暂行办法(征求意见稿)、政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲(2024年试行版)、基础设施和公用事业特许经营管理办法等一系列重磅文件的密集出台,标志着以特许经营模式为主流的我国建筑业新的一轮结构性调整周期已经全面到来。如何成功实现从以前的“干活拿钱”到现在的“运营赚钱”?如何在“空气稀薄地带”获取优质项目?如何更好地实现区域经济的高质量发展?为了系统性阐明
2、上述问题,中建政研特定制此系统培训课程,从宏观层面进行政策解读、趋势分析,从中观层面针对不同行业的特许经营模式及项目落地进行实操讲解,从微观层面结合当地区域发展情况及项目储备及执行情况展开交流研讨,以此更好地助力企业的转型升级,以及更好地助力地方政府区域经济高质量发展。为了帮助地方政府、各类城投公司、中央企业、地方国企、专业化民营企业、金融机构、项目咨询策划机构等准确把握最新政策导向,学习、交流和探讨当前特许经营时代全面到来的过程中遇到难点问题并找到应对的措施,北京中建政研信息咨询中心特举办“国家最新特许经营类项目全模式实战暨特许经营项目落地痛点、风险防控、融资实施实务专题培训班”,现将有关事
3、项通知如下:【课程内容】Dayl专题案例教学1:特许经营项目全流程风险排查、重塑包装及落地实施案例第一讲:国家最新特许经营类项目政策要点精讲及全模式实战一、国家最新特许经营政策精讲1 .近期系列重要文件要点剖析:(1)基础设施和公用事业特许经营管理办法(发改委2024第17号令,2024年3月28日)(2)政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲(2024年试行版)(发改办投资(2024227号,2024年3月20日)(3)民间投资引导专项中央预算内投资管理暂行办法(征求意见稿)(国家发改委,2024年2月19日)(4)关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见(国办函2023)115号
4、,2023年11月3日)等文件精讲2 .根据上述文件,企业如何寻找收益率高、风险可控的优质特性经营项目?地方政府如何谋划落地高质量的特许经营项目?二、特许经营项目全流程开发要点剖析1 .准备阶段(1)优质特许经营项目的信息筛选(2)特许经营付费者群体付费能力调研精要(3)特许经营项目所在地政策风险及市场风险评估2 .开发计划与招投标(1)特许经营项目开发计划报告撰写精讲(2)特许经营项目招投标全流程策划(3)如何设计既可以保证竞争力、又可以实现企业合理利润的投标关键经济参数?(如最小经营单位的采暖费、污水处理费、电费;特许经营年限设计等)3 .特许经营合同的签订与实施(1)特许经营项目合同谈判
5、及签订要点解析(2)如何在不增加政府隐形负债的前提下,合理提前锁定项目政府补贴收入?(3)路径设计关键点:a.特许经营者直接向用户收费,b.由政府或其依法授权机构代为向用户收费,以及上述两种收费方式的利弊分析(4)特许经营项目是否必须设立项目公司及利弊分析4 .融资与回报(1)特许经营项目资本金融资架构设计概要(2)特许经营项目贷款端表外融资设计概要(3)特许经营项目的投资回报预测与监控(4)特许经营项目利用预期收益质押贷款是否还需要股东增信?5 .建设、运营与绩效考核(1)如何实现特许经营项目的高质量建设与精细化运营管理?(2)持续优化运营服务要点精讲(3)特许经营项目绩效考核全要点剖析(4
6、)办法中有关绩效考核的“降低成本、提升效率、积极创新的效益归特许经营者所有”与“特许经营者应普遍地、无歧视地提供公共产品或公共服务,不得对新增用户实行差别待遇”如何合规运用?(5)成熟的能源管理类项目对特许经营项目的借鉴意义6 .移交与后评价1 .特许经营项目移交过程要点剖析2 .如何开展全面的项目后评价与总结?三、大型特许经营项目落地全模式精讲1 .特许经营类项目RErrS模式(1) RElTS模式的界定及相关政策阐述(2) RElTS项目实施全流程解析(3) RErrS项目成功落地的关键点展示2 .EOD(生态环保导向)模式(1) EOD项目包装及融资要点梳理(2) EoD项目模式架构设计
7、(3) EoD项目融资模型展示(4)以落地的大型EoD项目全过程要点实战解析3 .特许经营+EPC模式(1) “特许经营+EPC”模式下收益合规来源、比例分析及案例解析(2) “特许经营+EPC”模式下市场化融资要点和项目资本金筹集模式(3) “特许经营+EPC模式政府补贴怎么补才合规?(4)办法发布后企业与地方政府合作采用“特许经营+EPC模式”操作项目的风险防控分析(投建分离、股权型、延付型、债权型)4 .专项债券包装特许经营项目模式(1)本年度专项债投向(2)专项债申报、发行与使用全流程(3)如何确定专项债资金可以到位?5 .特许经营类项目争取上级财政资金模式(1)争取中央政府财政直达资
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