国家公务员2023年申论真题(地市级).docx

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1、2023年申论真题（地市级）申论翻开A市地图，仿佛能看到林海苍翠、流水潺潺，一幅美丽的画卷徐徐展开，跃然眼前。今天，当清新的空气、清澈的溪流也能“卖”上大价钱时，GEP正成为A市缩小与省内其他地区发展差距的一个突破口。2018年，习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上强调，要选择具备条件的地区开展生态产品价值实现机制试点。而A市，正是生态产品价值实现机制试点城市之一。“所谓GEP,是指生态产品价值的总和，它反映了森林、湿地和农田等生态系统产生的直接、间接或潜在的经济效益。”A市生态环境局赵局长介绍，“我们制定了一套GEP核算方法，对生态产品价值进行评估、核算，并积极探索核算结果落地应用，

2、助力我市加快推进生态产品价值实现。”碧澜乡是A市一个山区乡镇。对这里的村民来说，以前开农家乐是可以想象得到的致富来源，但GEP核算告诉他们，还有另外的致富之路。碧澜乡的溪流不但拥有矿泉水般的水质，而且水流形态丰富，急流种类多样，是天然的水域救援训练场地。乡里利用这一优势，开发了水域救援培训项目。碧澜乡党委王书记说：“从原生态的水到致富的水，GEP核算起到了加速转化的作用。GEP核算报告让我们知道生态资源究竟好在哪儿，进而合理有序地转化为经济效益。”不仅碧澜乡，对A市其他乡镇来说，这种发展思路都具有实际指导意义。云瀑乡党委李书记说，如果不是看到GEP核算报告，他实在不敢想，云瀑乡的峡谷、瀑布、云

3、海，放在整个A市都颇有竞争力。云瀑乡已经和一家公司进行合作，在当地开发探险类项目和梯田观光项目。相应的，该公司向云瀑乡生态强村公司支付300万元，购买项目所在区域的生态产品，形成良性循环。截至2021年底，A市所有乡镇均组建了生态强村公司，主攻生态产品价值转化,负责自然资源管理与开发、生态环境保护与修复等，成为公共生态产品的供给主体和市场化交易主体。金融市场也闻风而动，“GEP贷”等金融产品应运而生。在蕊溪岸边，芳草镇党委马书记介绍，镇里新开发了“溪游记”旅游项目，将蕊溪流域丰富的生态资源串点成线，建成后有望成为拉动全镇经济的重要引擎。芳草镇虽然成立了生态强村公司，公司却没有实体抵押物,想要贷

4、款融资并不容易。2022年3月，以芳草镇调节服务类和文化服务类两类生态产品的使用经营权作为质押担保，他们拿到了500万元的“GEP贷”，这不仅解决了旅游项目建设的资金需求，也激活了生态产品的金融属性。常年奔波在A市的乡村，某大学经济学院黄教授深谙GEP核算的魅力。他表示，GEP核算报告就像人的体检报告，各地可以根据报告来强优势、补短板，推动生态优势转化为产业优势。这样的探索在A市已经展开。比如，一批电子仪器企业、医药公司等环境敏感型企业纷纷选择在A市落户。某医药公司董事长说：“生产高品质的医药容器对环境有着严格的要求，A市具有无可比拟的一流生态环境，这是我们选择这里的根本原因。”位于A市景叶县

5、的“天工之城”一一未来科技岛，也正在尝试。山水之间，一批高新技术企业已逐绿而来。景叶县两山转化发展中心工作人员方女士介绍：“我们把生态产品价值作为生产要素参与合作企业的利润分配，实现经济创收。我们正在做的一件事，就是把生态绿谷转化为数字绿谷。”日前，A市“两山银行”与明渚乡签下首笔湿地碳汇收储合约，以每吨58.83元的价格购入明渚乡湿地一万吨碳汇量。同时，“两山银行”又向该市农商银行等9家单位分别出售碳汇量，这也是A市将GEP核算应用到碳汇市场的首次尝试。“党的二十大报告提出积极稳妥推进碳达峰碳中和。湿地碳汇交易就是利用湿地植物光合作用吸收二氧化碳释放氧气的过程，实现碳减排；再将所减排的碳量用

6、于市场交易，实现碳中和。”赵局长表示，“这既可鼓励企业参与生态保护，也能激励企业推行低碳生产。碳汇交易的获益资金还可用于湿地绿化扩面、修复等工作，反哺湿地生态建设，进一步提升生态系统碳汇能力，可谓一举多得。”第1题、GEP反映了生态系统产生的直接、间接或潜在的经济效益。请你根据“给定资料1，谈谈A市是如何利用GEP核算实现生态产品价值的。（10分）要求：全面、准确、有条理。不超过200字。我的答案：我的答案：参考答案：L指导生态资源开发。明确指出当地生态资源优势，指导乡镇开发旅游项目；组建生态强村公司，开发、出售公共生态产品，实现良性循环。2.催生金融产品。以生态产品的使用经营权作为质押担保，

7、解决旅游项目资金需求。3.吸引产业转入。各地可根据报告来强优势、补短板，吸引环境敏感型企业落户；以生态产品价值参与利润分配。4.促成碳汇交易。通过“两山银行”储售碳汇，交易资金反哺生态建设。答案解析：本参考答案从“指导生态资源开发”“催生金融产品”“吸引产业转入”“促成碳汇交易”四个方面展开，各条答案要点之间在内容上相互并列，没有交叉。第2题、有关部门正在征集知识产权服务优秀案例，计划编印知识产权服务案例汇编。假如L市知识产权信息服务中心的相关实践入选为优秀案例，请你根据“给定资料2”，撰写一篇案例摘要。（15分）要求：（1）紧扣资料，内容全面，突出做法和意义；（2）表述准确，条理清晰；（3）

8、不超过300字。我的答案：我的答案：参考答案：关于L市知识产权信息服务中心案例摘要该中心成立于2017年，持续面向社会开展知识产权服务工作，帮助一批品牌实现快速发展，典型案例有：案例一一一“川兴米粉”：指导其成为国家地理标志产品，带动品牌和行业发展；引导出台联盟及地方标准，提升产品质量，实现标准化、规范化的高质量发展。案例二一一“丰禾庄园”：协助企业分析研判发展问题，促成其与高端科研团队签署合作协议，解决生产中的关键问题，协调引进先进种植技术，方便采收、有效增产。案例三一一“伊山山珍”：定制品牌商标注册方案，开展宣讲培训，指导制定商标管理办法，提升信誉，联合多部门创新模式，推广主导产业，提升拳

9、头产品市场认可度。答案解析：（I）格式方面，本参考答案写到了“标题+正文”。（2）正文部分，一方面从内容上来看，围绕“L市知识产权信息服务中心的相关实践”这一主题，本参考答案的开头先写到了L市知识产权信息服务中心的背景信息；主体部分写到了“川兴米粉”“丰禾庄园”“伊山山珍”三个案例。另一方面，形式上，本参考答案做到了分段、分条撰写，整体上条理较为清晰。第3题、假如你是S市新能源办公室调研组成员，请根据“给定资料3”，梳理S市在推进整县屋顶分布式光伏开发试点过程中存在的问题，并提出解决问题的建议。（20分）要求：（1）问题梳理全面、准确、有条理；（2）所提建议具体明确，切实可行；（3）不超过40

10、0字。我的答案：我的答案：参考答案：问题：1.开发模式不合理。推行“一企包一县”模式，大企业垄断市场，且不熟悉分布式光伏，未能发挥优势，农户收益降低。2.市场秩序混乱。行业准入门槛低，企业鱼龙混杂；部分企业合同欺诈，乱收费，设备易损坏，安装后企业失联，无人维修。3.政策服务不完善。县政府未设置专门的业务对接人，屋顶产权开发协调服务缺位；户用设备备案规定不明确。建议：1.坚持市场主导。向所有符合条件的企业开放，鼓励有经验及优势的中小企业参与竞争，按照市场化原则自主确定开发主体，营造公平自由的竞争环境，保障群众收益。2.维护市场秩序。设置行业门槛，审核企业资质，确保企业合规运营及产品质量合格；建立

11、合同范本文库，畅通监督反馈渠道，制定保证金制度，设置行业黑名单。3.完善政策服务。政府设置专项业务对接人，联合企业共同推进产权开发协调，深入调研了解企业需求，及时提供优质服务；结合实际，制定明确备案规定，填补政策空白。答案解析：本参考答案分为“问题”和“建议”两个部分。其中，“问题”部分，从“开发模式不合理”“市场秩序混乱”“政策服务不完善”三个方面展开；“建议”部分，从“坚持市场导向”“维护市场秩序”“完善政策服务”三个方面展开。各条答案要点之间在内容上相互并列，没有交叉。第4题、金融报“金融向善”专栏拟报道M市F银行的相关事例。假如你是该专栏的编辑，请根据“给定资料4”，为该报道撰写一则短

12、评。（20分）要求：（1）观点明确，简明深刻；（2）紧扣资料，重点突出；（3）语言流畅,有逻辑性；（4）不超过500字。我的答案：我的答案：参考答案：“金融向善”爱满人间M市的F银行，在开展业务的过程中始终坚持“金融向善”的理念，不遗余力地帮助众多小微企业和每一名社会成员，也让更多企业家参与公益事业，让冰冷的金融数字有了温度，彰显了金融机构的责任担当。这种“向善”，是用微不足道的“小业务”，拯救一家家企业和背后的许多家庭。推出的“小企快贷”，大幅缩短审批流程，降低了贷款门槛，满足小微企业“短、频、急”的资金需求；针对餐饮企业推出的“美食贷”，让众多餐饮店更快拿到资金，挺过疫情，迎来新生。这种“

13、向善”，是让大众公平享有金融服务的机会，回应人民对美好生活的向往。开在农村小卖部的小型移动银行“惠农达”，让村民能在家门口办理金融业务，领取养老金、办理社保；“务工达”不但为外来务工人员准时足额发放工资，还提供个人快贷服务，以备不时之需。这种“向善是聚集被帮助过的企业家的拳拳善意，让温暖薪火相传。搭建“企心助农”公益平台，带领爱心小微企业主一起定向捐助，防止农户返贫，让在困境中得到帮助的企业家们推己及人地传递爱心，推进共同富裕。金融不是冰冷的数字，只要有心就可以传递爱与温暖。答案解析：（I）格式方面，本参考答案写到了“标题”“正文”两个部分。（2）正文部分，一方面从内容上来看，围绕“金融向善”

14、这一主题，本参考答案的开头先简单介绍了M市F银行的背景情况，并亮明观点；主体部分从“帮助小微企业”“服务社会大众”“参与公益事业”三个方面对M市F银行的事例进行了介绍；最后在结尾部分，进行了总结评价。另一方面，形式上，本参考答案做到了分段、分条撰写，整体上条理较为清晰。第5题、请你深入思考“给定资料5”中这位学者文章的有关内容，参考给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数100O-1200字。我的答案：我的答案：参考答案：后长期主义的践行者从席卷全球的数次金融危机到

15、经济一体化、从两极格局的崩溃到多极化格局的建立、从“温室效应”不断加剧到新冠疫情肆虐频发的“黑天鹅”提示我们，人类社会的不确定性越来越强。我们注定无法逃避，必须增强应对的韧性和能力，不惧短期挫折，抵御短期诱惑，心怀信念，坚持把时间和精力投入到能够产生长期价值的事上。追求长期价值，个人要保持清醒，建立起理性的认知框架。不仅要以社会需求，个人的理想、志向等为出发点，树立发展方向和目标；更要脚踏实地，在目标领域坚持深耕，终身学习，追求自我能力的综合性提升。长远目标的确定，不是跟风，不是人云亦云，而是应该在自身优势、兴趣喜好的基础上，根据社会发展趋势，找到适合自我的发展方向。但仅有目标是远远不够的，还

16、要不断实践尝试、努力奋斗，要树立终身学习的理念，跟自身专业领域的资深人士学习，积累经验，还要紧跟时代变化，了解社会上的新知识、新思维、新观念，多创新、多尝试、多改进，不断提升自我综合能力。追求长期价值，企业要树立长远发展格局，要求企业要不断进化、创造价值。既要坚持探索创新，掌握核心技术，还要持续优化经营管理和商业发展模式，推动产品和服务升级，进而创造经济效益和社会价值，承担社会责任。各个行业的领军企业，都深知技术的重要性，加大自主研发投入，获取独立知识产权，掌握行业话语权。企业自身的能力过硬是立身的基础，但也要有好的经营发展模式。在企业经营过程中，要不断优化组织架构，还要将中国文化精髓融入西方管理学中，打造中国特色先进管理体系，更要立足市场，根据市场需求，调整经营模式和发展方向，为社会经济增长、缓解就业压力等贡献力量。追求长期价值，政府要树立担当意识，立足长期利益，致力长远发展。要根据群众内部