四川省申论模拟156.docx

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1、四川省申论模拟156申论第1题、背景材料2016年央视“315”晚会之后，“饿了么”在全国下线几千家商铺。不过，被下线的“黑店”多数并未消失，而是转战美团和百度外卖,有的甚至重回“饿了么”o现如今，这些无证无照、卫生堪忧的黑心作坊仍在我们身边，且越来越嚣张。似曾相识的不只是这些黑心商家，还有订餐平台迅速启动的危机公关，以及政府职能部门的严厉查处。回应、治理都可谓迅速。但是，在公共食品安全领域，有一条典型路径：媒体曝光一公众骂娘一政府介入一有所收敛一风头一过一回到从前。那么，订餐平台上的“黑店”是不是没得治了？新修订的中华人民共和国食品安全法，被普遍期待”为系统解决食品安全问题提供更加严格的法律

2、制度保障”。对于近年来兴起的网络订餐平台，中华人民共和国食品安全法也不乏具体规范。“黑店”横行，平台方显然没有尽到审查义务。对“黑店”的默许甚至主动遮掩，可从商家的逐利本质找到根源。但是，第三方平台对人驻商家有审查义务，食品安全执法部门对第三方平台和商家更有监管责任。“黑店”和问题平台是不会主动把违法违规行为直接送到监管人员和执法者面前的，食品安全隐患的发现和排除，更要靠监管者和执法人员的积极作为。回头看食品安全领域“黑店”横行，已难再归咎于立法不健全了。根本原因还是违法成本太低，而查处的概率又太小。让中华人民共和国食品安全法真正成为带电的“高压线”，让执法必严、违法必究成为食品安全监管的常态

3、，“黑店”才不会卷土重来。食品安全问题关系到每个人的生命健康，也是一个全球性难题。请你以“食品安全”为话题，自拟题目，写一篇文章。要求：（1）立意准确，思路清晰。（2）参考背景材料,但不拘泥于背景材料。（3）结构完整，语言流畅。（4）总字数1000-1200字。我的答案：我的答案：参考答案：范文食品安全共同保障民以食为天，食以安为先。食品安全问题关系到每个人的生命健康，如何确保老百姓吃得放心，已经成为考验我国社会治理水平的一个重要问题。面对食品安全难题，不仅需要加强政府监管，还需要政府转变职能，动员社会多元主体积极有序参与，形成严密高效、共同参与的食品安全治理体系。共同保障食品安全，政府与企业

4、要积极合作。“独脚难行，孤掌难鸣。保障食品安全，政府力量有限，难以面面俱到，而企业并不具备行政管理权力，因此需要两者积极合作。在这方面，上海市长宁区做出了表率,区市场监督管理局携手大众点评签订了食品安全合作协议，实现了第三方平台线上核查和政府部门线下监管的有机结合，主动采集和分析评论数据，将搜索发现的有食品安全违规行为的问题商户及时推送给区市场监督管理局，提高了食品安全问题发现能力和风险防控能力。这一成功案例告诉我们：企业作为食品生产者,是食品安全的第一责任人，因此保障食品安全不能忽视企业的作用，需要加强政府同企业的沟通对话，让企业及时提供食品安全相关信息，积极配合政府部门加强食品安全监管，切

5、实防范食品安全风险。这样才能共同保障食品安全，打造食品安全的共治格局。共同保障食品安全，媒体与消费者要助力监督。消费者是最贴近食品安全的群体，媒体是曝光食品安全问题最有力的声音，食品安全需要媒体和消费者的共同参与和监督。此前哈尔滨市某幼儿园霉大米事件被家长举报、媒体曝光后，幼儿园拒不认错，反而出示了一份大米检测合格为一等品的检测报告，在消费者和媒体的持续施压下，最终幼儿园才被吊销办学资格。这是消费者和媒体共同努力的结果。无独有偶，德国非常重视食品安全问题，该国在食品安全保障监督中，也采取了扩大监督覆盖面的做法。消费者保护部门设有二十四小时举报电话，一旦消费者发现食品问题，食品警察便会登门采样，

6、并及时送往权威机构检测，而新闻媒体也会紧跟不放，使问题食品生产企业难以漏网。食品安全单靠政府监督是不够的。日常生活中，政府对种类繁多的食品安全问题难以全部发现。因此，还需要媒体与消费者的参与，实现共同保障。我们越来越清醒地认识到，食品安全问题不是仅靠政府监管就能解决的。国务院副总理汪洋曾说，食品安全人人关心，维护食品安全人人有责。的确，只有政府铁腕执法、企业诚信经营、公众勇于说不、媒体激浊扬清，食品安全问题才能得到根本好转。答案解析：第2题、背景材料2016年考入南京邮电大学的临沂女生徐某，接到声称有一笔2600元助学金要发放的电话，按照诈骗电话要求操作后，9900元学费被骗走。在派出所报案回

7、来的路上，徐某呼吸心搏骤停，抢救两天无效，最终离开人世。一个值得注意的现象是，在徐某等多名大学生被骗走学费后，竞有一些人分析认为，徐某等人被骗是因为他们都是来自农村的贫困生，与城里学生之间存在知识鸿沟，防骗能力较弱。当前，电信诈骗已越来越普遍，而且呈现出企业化、产业化、大撒网的特征。有关数据显示，2015年我国接到诈骗信息的人数高达4.38亿人，相当于每3人中就有1人接到过诈骗信息。而据媒体报道，目前在我国从事网络诈骗产业的人数至少有160万人，“年产值”超过1100亿元。面对这样一张高度专业化和普遍化的诈骗网络,如果仅仅苛求个人提高警惕,无异于缘木求鱼。电信诈骗，本质是信息社会常见的一种犯罪

8、。要从根本上遏制电信诈骗问题，只能依赖于公共防治网络的缜密化。这既包括对犯罪行为的精准打击，也包括相关预防体系的建设，比如信息安全的保障、安全责任的落实、防骗教育的跟进。从徐某案迅速侦破来看，只要职能部门切实担负其责任，顺着电话号码和银行账号追查，抓获诈骗犯并没有那么难。根据背景材料,结合当前实际，以“防范电信诈骗是全社会共同的责任”为题，自选角度，写一篇文章。要求：主题明确，内容充实，结构合理，语言流畅。总字数100O1200字。我的答案：我的答案：参考答案：范文防范电信诈骗是全社会共同的责任2016年，山东学生徐某遭遇电信诈骗，不仅财产受损，而且不幸离世。社会大众在对受害者表示同情之时，一

9、些群众也对电信部门予以强烈谴责，认为手机未能实名管理导致悲剧上演，电信部门失责严重。诚然，电信诈骗利用了电信管理漏洞，但是这种犯罪行为挑战的却是整个社会治理体系。防范电信诈骗，是全社会共同的责任。防范电信诈骗，网站平台有防护职责。当前我国网络技术发展迅速，网络世界日益庞大。从网络购物到网络订餐，从网络理财到网络娱乐，网络已经慢慢成为我们现实生活中不可或缺的一部分。然而。在享受便利之前，网站、平台往往会要求我们输入个人信息，但是当消费者上传信息后，这些网站平台却忽视了他们防止信息泄露的职责。国内几家著名电商平台，都曾爆出用户信息泄露问题，其信息防护不力可见一斑。而山东徐某一案，当事人申请助学金的

10、情况被犯罪分子准确掌握，正是悲剧产生的原因。因此，防范电信诈骗，正需要网站平台履行自身防护职责，避免为犯罪分子提供“情报”。防范电信诈骗，电信、银行有管理职责。仔细研究电信诈骗犯罪案例，我们可以看到很多诈骗行为的得逞，与电信、银行等机构管理不严密切相关。手机实名制开展多年，但落实不足，公安机关难以追查罪犯，改号软件利用电信技术漏洞轻松取信受害群众，而银行一户一卡制度更被发卡泛滥的现实弄得形同虚设，导致被骗款项被迅速提取。可以说，电信、银行的管理失职，是电信诈骗泛滥的一大原因。其实，电信诈骗问题几乎在每个国家都存在，但是一些国家的银行机构建立了诈骗识别系统，电信运营商之间共同建立“拒绝来电用户名

11、单”注册网站，充分履行管理职责，保障用户权益。我国相关机构正应学习这些国家的先进经验，履行管理职责，避免用户利益受损。防范电信诈骗，政府机关有宣传职责。面对猖獗的电信诈骗犯罪活动，我国政府管理部门往往将精力重点投注在对犯罪行为的打击上，反而忽视了很多受害人之所以损失惨重，与其白身安全防范意识不足有着密切关系。其实，网络时代发展较快，其中必然会留有一些漏洞尚未修补，社会大众若是具备一定的信息安全防范意识，可以更好地解决这一问题。而要想实现这一目标，政府必须履行信息安全宣传教育职能。在这一方面，广东省茂名市走在前列，当地政府不仅在国道路段设置宣传长廊，更选派人员组成驻村工作组，在他们的努力下，当地

12、电信诈骗形势逐渐好转。由此可见，宣传教育对防范电信诈骗行为有着重大帮助，各级政府要转变工作思路，落实教育宣传职责。产生电信诈骗问题的原因众多，电信运营商管理不足仅仅是其中一个方面。我国政府管理部门要剥丝抽茧理清原因，认清问题产生的源头，引导社会各界落实自身责任，共同筑就坚固的防诈骗“大堤”，从而保护个人生命财产安全，让网络健康有序发展。答案解析：第3题、背景材料历经四次审议，深圳经济特区医疗条例（以下简称条例）经深圳市人大常委会表决通过，于2017年1月1日起实施。条例首次将医疗机构明确为“公共场所”，规定全部病历向患者公开，并授权二、三级医院限制接诊等。一系列大胆的制度创新，引发广泛热议。对

13、于该条例，医生感觉压力最大之处，莫过于“全部病历向患者公开”这一规定。因为这意味着，患者可以获取以前无法获取的信息，知情权得到彻底保障。病历一旦全部公开，医患双方都会受益匪浅。医生必然会注重每个诊疗细节，确保整个诊疗过程都经得起推敲，大处方等不合理诊疗有望得到根治。患者获得了医生的主观思维信息，犹如听取了医生多次对病情的介绍，医生在诊疗过程中的喜悦与苦恼也会跃然纸上,不仅会提升患者对疾病的了解,也会大幅增加医患之间的理解与信任。此举可谓开创了调节医患关系的先河，若能顺利实施，在保障患者权益和改善医患关系等方面，所能发挥的作用不容低估。但是，徒法不足以自行。医患关系有其复杂程度与多样化表现形式，

14、未必是一个条例所能考虑周全的。有观点认为,法治的落实不在于用法条来取代固有的文化传统,而是要把人们对法、法律和法治的信念融入人们的血液中、融入代代相传的文化传统中。在医患关系重新建立的过程中，法治建设与道德建设必须同步加强，培育医患双方的法治信仰必须按下“快进键”。背景材料提到：“法治的落实不在于用法条来取代固有的文化传统，而是要把人们对法、法律和法治的信念融入人们的血液中、融入代代相传的文化传统中。”请结合你对背景材料的理解，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：主题明确，内容充实，结构合理，语言流畅。总字数100O1200字。我的答案：我的答案：参考答案：范文法德合治解开医患心结俗话说，医

15、者父母心。医生曾是我国最受人尊敬的职业之一。医生与病人本应该友好相处，但不知从何时起，医患矛盾变得“一触即发”o从温岭杀医案，到广州医生陈仲伟被患者杀害，几乎每年都有轰动全国的恶性暴力伤医案件出现，医患冲突不断升级。其实，医患冲突,是一场两败俱伤的对抗，是一场没有赢家的战争。改善医患关系已刻不容缓，而解开医患心结则需法德合治。法治是营造和谐医患关系的坚强后盾。“有理无理，闹大了再说”，是一些人遇到医患纠纷时的想法：与之相应，“有责没责，赔点钱了事”也是一些医院处理纠纷时的态度。不可否认，对于医院而言，“花钱消灾”是最简单的问题处理方式。但是这种解决问题的方式看似简单快捷,实则埋藏了很大的隐患，

16、模糊了法理上的是非，变相鼓励了一些无理取闹甚至职业医闹的行为。今后，这样的做法将会被叫停。2015年8月，中华人民共和国刑法修正案（九）表决通过，“医闹”正式入刑。这可以使医患双方“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”，从而在一定程度上破解“小闹小解决、大闹大解决”等医患关系处理的突出难题。道德是打造和谐医患关系的重要保障。古人云：“夫医者，非仁爱之士不可托也，非聪明理达不可任也，非廉洁淳良不可信也。”救死扶伤是医务人员的神圣使命，但是随着市场经济的发展，救死扶伤似乎只是一种口号，一些医务人员为了追求经济利益，将以患者为中心的医疗观念转化为了以经济利益为中心，彻底丧失了作为医务人员的职业道德。同时，由于患者或者家属道德素质不高，医闹不断，伤医杀医事件此起彼伏。由此可见，医患关系跟医患双方的道德素质联系紧密。今后若想缓解医患关系应该从道德素质入