吉林申论模拟21.docx

《吉林申论模拟21.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《吉林申论模拟21.docx（9页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、吉林申论模拟21申论资1 .为认真贯彻中纪委第七次全会精神和胡锦涛总书记提出的大力倡导八个方面的良好风气与增强三种意识的重要指示，山西省委、省政府把2009年确定为作风建设年、狠抓落实年,并做出了关于加强作风建设狠抓工作落实的决定，省直工委也同时做出了在省直机关开展“三服务、三促进”作风建设活动的决定。为落实以上决定，山西省交通厅厅党组于4月16日专题研究加强机关作风建设工作，并召开厅机关作风建设狠抓落实动员大会，动员机关广大干部职工进一步加强作风建设、狠抓工作落实，增强工作实效，增添发展动力，努力创建求真务实、文明和谐、人民满意的政府部门，推动交通事业又好又快发展。2009年，黑龙江省伊春市

2、在外有国际金融危机，内遇森林大火、洪涝灾害的逆境中，通过全力改进政府工作作风，确保了林都机场通航、西山水库下闸蓄水、污水处理厂竣工、高速公路开工、棚改工程进展顺利等重点工作全力推进。GDP、全口径财政收入、地方财政收入、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别实现171.3亿元、14.7亿元、8.8亿元、9453元和6139元，比上年分别增长12.6%、32.4%、47%、8.4%和14.3%o2 .今年，我省以保持党同人民群众血肉联系为重点，以“促转变、惠民生、求实效”为基本要求，继续深入开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育，加强领导干部作风建设。据了解，今年的主题教育以科学发展、加快振

3、兴、富民强省为目标，以解放思想、改革创新、转变方式、科学发展为主题，坚持以人为本、执政为民，坚持和发扬党的优良传统，大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良传统和作风，及时发现和纠正党员领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，特别是严肃组织人事工作纪律，匡正选人用人风气，以优良的党风政风凝聚党心民心，推动科学发展、民生改善、社会和谐，为顺利实施“十二五”规划、促进吉林振兴发展提供有力保证。今年主题教育的重点内容包括：大力弘扬密切联系群众的优良作风，切实保障和改善民生；大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的优良作风，切实推动科学发展；大力弘扬批评和自我批评

4、的优良作风，切实增强监督效果；严肃换届纪律，保证换届风清气正。各地各部门在开展主题教育中，要加强学习教育培训，把加强以人为本、执政为民教育纳入各级党委理论学习中心组学习和党校教育培训的重要内容，把集中教育和日常教育、正面教育和警示教育、运用传统方式和现代科技手段结合起来，增强教育的针对性和实效性。要推进长效机制建设，深入研究领导干部作风建设的特点和规律，以改革创新精神完善作风方面的法规制度，把中央和省委关于加强作风建设的原则要求转化为符合本地本部门本单位实际的具体办法和措施，认真总结基层在加强作风建设实践中创造的新鲜经验。要加大集中整顿力度，针对本地本部门作风建设方面存在的苗头性、倾向性问题，

5、认真查摆整顿，切实加以解决。加强对选人用人情况的监督检查，防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”等问题，坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为。各级领导班子要把作风建设摆到更加突出的位置，健全抓作风建设的领导体制和工作机制。要对2007年以来开展主题教育的情况进行全面回顾，总结经验、探索规律、健全机制，巩固和扩大成果。3 .记者从重庆市奉节县相关部门了解到，奉节县委、县政府决定于2008年10月17日召开全县重大项目暨乡镇“10+1”工程建设大会，对全县城乡统筹工作作具体部署。会前数日，县委、县政府办公室联名给80多个县级部门、30多个乡镇下发通知，要求“一把手”参加。会议当天

6、，县党史办、县志办、银监办、法制办4家单位缺席，县教委、经委、科委等21家单位“一把手”用“替身”参会。随后，奉节县委办公室向各乡镇、县级部门发出通报，对缺席的25个部门“一把手”提出严肃批评，责令他们在电视上对全县群众作检讨。随后在10月18日、20日晚的奉节综合新闻节目中，25位缺席的部门一把手，分别在电视上向全县人民作了公开检讨。记者在采访奉节县这场肃吏风暴时，来到了奉节县民政局。当记者走到该局五楼503室时，只见门开着一条约20余公分宽的缝隙，里面一位官员一边和一名来访者谈话，一边正聚精会神地打着网络游戏斗地主。记者随即拍下了这一让人感到震惊的镜头。当来访者走后，这位官员在网上斗地主的

7、兴趣依然很浓，全然没有注意到记者正在拍照片。当记者拍完照片敲门走进这位官员的办公室，询问其局长办公室在哪里时，这位官员回头指了一下“就在旁边的办公室”后，又专心地打起网络地主来。一组长，叫陈XX。这位副局长同时称，此时是工间操时间，打牌也没得什么。但这位副局长却坚持让记者把照片删除，声称：“怕传出去对局里影响不好。”当记者随后采访纪检组长陈XX时，陈XX称，从10：00到10：40分是全县的工间操时间，他是在做完两套工间操后，看还有5分钟，才在网上斗起了地主。他同时称，工间操时间斗地主没有违反规定，是允许的。在25位部门“一把手”因缺席会议，被县委、县政府责令在县电视台向全县人民作公开检讨的第

8、二天，县民政局纪检组长竟然在上班时间网上斗地主，这种做法真如那位副局长和当事人本人所称“是允许”的吗？为此，记者于当天下午采访了奉节县委监督室副主任陈姚平、县委办主任罗启辉的秘书金礼德、县委组织部干部教育监督科等相关领导。据县委办公室的人员称，上班时间网上斗地主肯定是违规的，也是绝不允许的。这位工作人员称，该县的工间操时间是从11月16日开始，目前尚未执行。奉节县委监督室副主任陈姚平在接受记者采访时称，上班时间网上斗地主肯定是不允许的，更是违规的。县委组织部干部教育监督科一位姓毛的工作人员称，纪检组长上班斗地主，肯定是违规的，一旦查明属实，将作出严肃处理。4 .工作尽职尽责，本是一个普通公民的

9、义务，摒弃游戏作风、全身心投入工作中去，这是国家机关工作人员起码的道德底线与分内职责，也是劳动纪律的基本要求。但长期以来，一些机关玩乐成风却成了久治难愈的“顽症”O前有奉节民政局纪检组长上班时间网上斗地主，现又有重庆渝北双凤桥街道办职工上班打麻将，足见一些机关工作作风散漫现象已十分严重。这样的“公仆”，怎可期待他全心全意为人民服务？党纪对机关工作人员作风有明确的要求，群众舆论对人民公仆的作风充满期待。但为何这种上班打牌、玩游戏的现象一直没有彻底改变呢？其实，对照法律和单位规章制度，只要认真执行，克服这种怪现象并非难事。现在问题的关键是，如何精简臃肿的机构，改变人浮于事的工作局面；如何让正确的执

10、政理念、服务理念深入机关事业单位和每位工作人员的心，让法律、制度硬起来?如果机构、人员配置合理，公务员工作量饱满，领导做出了表率，问责动了真格，掀掉玩游戏官员的官帽，看以后谁还敢上班不干正事？应该说，“机关病”源于“机制病”，对此，不能光靠下级行政员工的公务操守与官德自觉，也不能光靠上级督导官员的个人意志与铁腕手段。最根本的，还是要依照现代政治责任理念建立问责制度。让问责机制发挥应有的监督作用。让太平官、无能官、懒汉官根本混不下去。乌鲁木齐市委办公厅和市政府办公厅于2011年3月7日联合下文明确规定，今后，利用职务、工作之便为本人、亲友等谋取利益等21种“机关病”将被纳入投诉范围。可被投诉的2

11、1种行为包括：参加可能影响公正执行公务的宴请、娱乐、旅游等活动的；向服务对象索要和接受礼品、有价证券或报销费用的；在履行职责过程中，态度冷淡生硬、蛮横粗暴的；工作时间上网聊天、看视频、玩游戏、炒股票（基金），查看与工作无关信息的；无故关闭通讯工具或不接听与工作有关电话的；未一次性告知服务对象手续是否齐全以及相关办事依据和程序的；对符合规定、手续齐全的事项，未在规定时限内办结的等。新出台的关于治理“庸懒散拖贪”问题和进一步加强机关效能建设的实施意见和乌鲁木齐市机关效能建设责任追究和投诉处理办法（试行），明确了机关效能建设责任追究的具体情形和效能投诉的具体行为及处理办法，市民或在乌鲁木齐办事的人员

12、如果发现工作人员中存在21种行为中的任何一种，均可进行投诉。投诉一经核实，都将按照情节轻重，对应给予违规工作人员处理。同时，机关效能问题投诉处理的结果,将作为这一机关单位干部选拔任用、个人年终考核定等、奖励惩处等工作的重要内容和依据。5 .辽宁省丹东市电视台马上就办专栏组接到的群众咨询与投诉主要集中在相关部门对解决群众投诉的效率低及办事拖拉、三产扰民问题、部分区段的环境差问题和个别居民小区的设施得不到及时维护等问题上。有市民投诉：“现在有些部门的办事效率太低下了！”他们就楼下门市私拆乱改问题投诉几个月了，执法部门也来现场查看过，至今也没给这种违法违章行为作出认定与处理，一打电话就是“正在研究、

13、调查结果楼下门市从容弄虚作假,相继骗取了环保与工商部门的许可与证照。7月底，记者曾就丹东市振业区山上街人防路17号楼的楼院地面低、雨天积水难行问题向相关管理部门作了反映，接待人员答应联系物业并去现场查看，并于一周内给“马上就办”回复，可是记者等了多日也没听到回复，再次打电话咨询得知：人还没去呢。怪不得老百姓对有些部门的办事效率不满意。6 .有些事物之所以荒谬地在世间存在，或许就是因为它能反证世间存在另一些荒谬的事物。比如重庆秀山县曾经成立的“禁操办”一一“禁止红自喜事大操大办办公室就印证了当地大操大办的风气泛滥成灾，而有关部门在此问题上捉襟见肘、疲于应付。最新的例子则是山东济宁曲阜市政府挂牌设

14、立了“马上就办办公室”，据称是为倡树“立说立行、马上就办”的工作理念，“提高行政效率，增强执行力和公信力”，却引来众多质疑之声。说实在话，“机关病”可谓“久治不愈”，“门难进，脸难看，事难办”、推诿拖拉、敷衍塞责、效率低下按说在这种背景下成立一个“马上就办办公室”来“提高行政效率”，初衷美好，大家理应鼓掌欢迎才是，反被质疑似乎有点冤枉。但是，深入思考即可发现其背后的荒谬和讽刺。成立“马上就办办公室”，也就反证存在“不马上办”乃至“不办”的现象，其存在本身就是一个巨大的反讽。交给这个机构的事情“马上就办”，别的部门办事是不是就可以拖个一年半载?有些事情“马上就办”，是不是另外的事情就不用“马上就

15、办”了？本来政府部门各司其职、各掌权柄，即便设置“马上就办”办公室，也需会同相关部门办理，或许能因一时强力推动而提高办事效率，但这也同时增加了办事环节，造成行政资源重复建设，与精简机构的精神背道而驰。再说了，提高行政效率乃“服务型政府”建设的题中之意，“马上就办”原本就是政府部门和机构的职责所在、分内之事，何以在履职不力的情况下，新设这么一个机构，就“反败为胜”地自诩为一种成绩和荣耀呢?公权力面对民众时，本应时刻秉承“马上就办”的行政伦理，而不是以偶尔“马上就办”时的雷厉风行来掩饰一贯的敷衍塞责、效率低下。这至多不过是一种纠错实验罢了，况且，即便是纠错，也纠错了方向。英国学者帕金森曾通过“帕金

16、森定律”揭示：通过增加新的人员或新的机构来提高组织效率的做法，反而会让效率更低下。具体到此事来说，政府部门和机构行政效率不高，就该从提高现有部门的工作效率人手，优化制度设计、完善激励和惩戒机制、树立公仆意识等，而非寄望于“叠床架屋”地新设一个“马上就办办公室”。这不过是“头痛医头，脚痛医脚”罢了。照此逻辑，如果“马上就办办公室”也效率低下了，是否还要再设一个督促“马上就办办公室”马上就办的办公室?如此，岂非陷入恶性循环？“马上就办办公室”看起来是在提高行政效率，实则背道而驰，难啃的骨头一口也没咬，反而是在助长行政效率低下。看来，“马上就办”其实就是“不马上办”。眼下，“避重就轻”几成惯例，这类以“叠床架屋”、重复建设等治标之策来“显示治本决心”的事情比比皆是。比如，性骚扰女生本就是违法犯罪行为，有的地方教育部门仍出台“严禁奸污猥亵女生”的规定；海关人员庇护走私本就违法，可有关部门的禁令中仍有“海关官员不得庇护