吉林申论模拟31.docx

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1、吉林申论模拟31申论第1题、t1.2012年11月，国务院正式批准将每年的12月2日确定为“全国交通安全日”。“122”一一这个在近十几年承担着道路交通事故报警职责的特殊数字，将再被赋予一个全新的意义。统计显示，截至2014年2月，我国机动车保有量为2.53亿辆。其中，汽车（含三轮汽车和低速载货汽车）1.41亿辆，摩托车9467万辆，挂车193万辆，上道路行驶的拖拉机1547万辆，其他机动车2.4万辆。目前已有广东、山东、河南、江苏、河北、浙江、四川、云南、广西9省份的机动车保有量超过100O万辆。截至2014年2月，我国机动车驾驶人为2.83亿人，其中汽车驾驶人2.23亿人。广东、山东、江苏

2、驾驶人数量超过2000万人。从驾龄分析，机动车驾驶人中驾龄不满一年的占8.39%,驾龄在一年至三年之间的占27.81%,所占比重最大。中国疾病预防控制中心慢病中心伤害防控室提供的报告显示，2011年，我国共发生道路交通事故210812起，造成62387人死亡，237421人受伤，直接经济损失超过10亿元。道路交通伤害已取代自杀成为“伤害死亡”的第一位原因，成为全社会必须高度重视的公共卫生问题，关系到人民群众的幸福感和安全感。2.新华社记者曾针对交通安全问题访谈了公安部交通管理局相关负责人，以下是文字实录（有删减）。问：近年来，我国重特大道路交通事故时有发生，请问您如何评价当前的道路交通安全形势

3、？答：当前，我国道路交通发展快，人、车、路矛盾突出，影响道路交通安全的隐患大量存在，道路交通安全形势非常严峻，这是我国发展的阶段性特征。据统计，近年来我国道路交通事故死亡人数每年都在7万左右，受伤人数约30万，直接经济损失近10亿元。从某种意义上讲，我国已经进入道路交通事故高发期。近年来，道路交通事故预防工作取得了一定成绩，其中一个明显的标志就是大事故同往年相比是下降的，特别是2011年以来，集中开展了客运安全隐患整治行动，取得了一定效果，全国发生的一次死亡10人以上特大道路交通事故同比是减少的。问：公安部将12月2日定为交通安全日，是出于什么样的考虑？答:“122”是我国交通事故报警电话，大

4、多数朋友都很熟悉，同时，12月份我国大部分地区已经进入冬季，道路安全受雨、雪、雾等天气因素影响，同时随着元旦、春节等节日的临近，客货运输出行量增加，交通事故进入相对多发的时段。将12月2日定为交通安全日，我们希望引起社会各界的普遍关注，通过开展集中主题宣传活动，倡导文明交通理念，传播交通安全常识，旨在提示广大交通参与者关注自己和他人的安全，进而有效地预防和避免道路交通事故。问：现阶段我国酒驾事故有哪些特点?整治工作起到了什么样的效果？答：从查处醉酒驾驶机动车行为的情况看，呈现出一些明显特点：（1）从查处方式看，在执勤中查获醉酒后驾驶违法行为占63.29%,在事故中查获占36.71%。（2）从查

5、处时间看，醉酒后驾驶违法行为主要集中在12时至13时，19时至21时，22时至2时，分别占查处总量的15.33%、57.20%、20.95%o（3）从道路类型看，醉酒后驾驶违法行为主要集中在城市道路上。（4）从驾驶人年龄情况看，醉酒后驾驶违法行为人年龄主要集中在31岁至50岁。（5）从车辆类型看，查处醉酒后驾驶违法行为涉及的车辆类型以小型汽车、摩托车为主。酒后驾驶，害人害己。全国公安机关自2009年8月以来，加大了酒驾整治工作的力度，这项工作得到了社会各界和广大群众的支持拥护。目前，整治酒驾工作已经纳入各地公安交管部门的日常性工作，但工作力度并没有减，许多地方查处的频率还高于以往。问：除了酒驾

6、以外，整治“三超一疲劳”专项行动进行得怎么样？答：集中整治“三超一疲劳”，就是要借鉴酒驾整治的成功经验，抓住全社会关注交通安全、谴责交通违法行为的契机，依靠群众的力量、舆论的力量和文化的力量，坚决遏制重特大交通事故。“三超一疲劳”是导致事故最多的四种突出交通违法行为。这次专项整治从11月1日到明年3月底，历时5个月。截至目前，各地共查处超速453万起，客车超员L4万起，货车超载21万起，疲劳驾驶11万起，处罚运输企业法人代表635人次。各地因超速行驶违法行为导致的交通事故同比下降33.4%；因超员超载违法行为导致的交通事故同比下降50.5%；因疲劳驾驶导致的交通事故同比下降39.2%o3.20

7、12年10月11日，网友“这个绝对有意思”在微博发消息称:“中国式过马路，就是凑够一撮人就可以走了，和红绿灯无关。”微博同时还配了一张行人过马路的照片，虽然从照片上看不到交通信号灯，但有好几位行人并没有走在斑马线上，而是走在旁边的机动车变道路标上，其中有推着婴儿车的老人，也有电动车、卖水果的三轮车。这条微博引起了不少网友的共鸣，一天内被近10万网友转发。网友纷纷跟帖“太形象了”“同感”“在济南就是这样”，还有网友惭愧地表示，自己也是“闯灯大军”中的一员。以下是某媒体新闻节目拍摄的部分场景：场景一：在石家庄的一个十字路头，记者观察采访一小时的时间，发现路口的红绿灯基本上是形同虚设的。河北石家庄地

8、处商业圈的中山路与建设大街十字路头，每天穿行这里的行人数以万计，记者在这里架设摄像机进行了一个小时的拍摄,发现闯红灯,在行驶的车流中冒险穿行的路人不在少数。只要路面上的车流暂时中断，哪怕是面对红灯，一些行人也是勇往直前。为了快速通过路口，人不让车，车不让人，所以车辆副蹭行人的事故就经常发生。场景二：在滚滚的车流当中，红绿灯形同虚设，贵阳市人车交汇的十字路口进行的“一小时文明观察”当中还发现，专门给行人设计的地下通道也有很多人不愿意走，宁可冒险横穿马路。有部分市民明明知道该走地下通道，但是由于赶时间选择横穿马路，有的还一边打着电话，一边观察旁边穿梭的车辆。有些上了点年纪的市民，觉得走地下通道麻烦

9、，看着别人横穿马路，自己也就跟着穿了过来。场景三：天津市南开区南京路和三马路的交汇路口是天津市较为繁华的路段之一，有很多非机动车驾驶员都有从众心理，比如只要有一个带头闯红灯的，后面闯的人就多，如果大部分人都遵守交通规则，即便有人想闯红灯也不好意思。4.北京市公安局2012年12月6日宣布，从即日起至2013年3月份，将会同相关部门，在全市范围内发起交通、治安、环境三大秩序突出问题集中管理整治专项工作。此次整治专项工作重点对影响城市秩序、车辆通行和群众反映集中的九类问题进行治理，治安、交管、城管等部门将采取联合执法，每组抽调2名交通协管员、1名交警、1名城管员和1名治安警员，开展不间断整治工作。

10、北京市公安局表示，通过联合整治工作，力争实现城市管理安全有序、市民出行更加顺畅、安全感明显增强、环境秩序满意度明显提升的目标。2013年5月6日，北京市正式开始处罚“中国式过马路”，对于不听劝阻、不服从纠正及带头闯红灯的行人和非机动车驾驶人，执勤交警将现场进行处罚。实际上，关于行人和非机动车闯红灯，中华人民共和国道路交通安全法中早有规定：行人、乘车人、非机动车驾驶入违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者5元以上50元以下罚款。根据北京市交通管理局的统计，自2013年开展专项整治以来，北京全市已经处罚非机动车、行人交通违法行为两万余起。可是，这个数字对偌大的北京城来说，可谓九牛

11、一毛。虽然北京市交通管理部门已经声明，将对“中国式过马路”严惩不贷。然而，偌大的北京城，数万个路口，对闯红灯乱象“零容忍”的初衷虽好，但操作起来却困难重重。在走访中，各路口交通协管员均表示“力不从心”。在复兴路路口，当东西方向人行道红灯亮起时,一名30多岁的女子仍然慢悠悠地走在马路中间。而此时，交通协管员就在她的对面，但并未对其有所劝阻，任其离开。这个路口的协管员对行人的劝阻十分“温和”，红灯亮起时，他挥动旗子告知身后的行人停下等候，绿灯亮起时，则通知路人可以通行。然而，有部分行人对于协管员的指挥并不理会，还是会自顾自地闯红灯，对于这样的情况，协管员别无他法。“对于闯红灯，我们顶多上前劝说一下

12、，如果对方不听劝，我也不会多说什么，遇到脾气不好的，甚至还会冲你开骂。”这名协管员告诉中国青年报记者，罚是开始罚了，但行人闯红灯乱象并未减少。5月6日，复兴路与军博西路交界的十字路口处的一名协管员在接受中国青年报记者采访时说，罚款政策难以落实和人力不足有很大关系，“按照规定，像这样人流量较大的路口，需要配备8个交通协管员和4个交通警察。十字路口，每个角安排两个协管，一个交警。”显然，这是个非常庞大而几乎不可能实现的数字。实际上，在这个十字路口，只配备了3名协管员。由于人手缺乏，他们要“一心二用”一一在维持东西走向人行道秩序的同时，还要两头跑,兼顾南北向人行道，但常常导致顾此失彼。当他在一条人行

13、道上维持秩序时，另一条人行道便处于“无政府状态”o“当前我们的机动化发展过快，但是交通文明并没有增强。”某专家在接受记者采访时表示，当代交通的硬件和软件本应相互匹配，但当前国人的交通文明意识却并未得到相应提高。他认为，闯红灯乱象难治理有着深层次原因，解决之道在于建立起交通文明，多管齐下，进行综合治理。5.货物堆得像小山一样，车速慢得像老牛一样，黑烟冒得像拖拉机一样这是人们对公路上超限超载车辆形象的比喻。在某地超限超载检测站，记者看到，在短短半个小时内，就有6辆大货车被检测出有超限行为。这些货车都装着满满的货物，有的甚至堆成了小山。检查人员告诉记者，近期这条路上超限超载现象非常普遍。公路处超限稽

14、查科周科长：最主要的是车子的运费这几年没涨，但是油价和驾驶员的工资涨了，车主的成本高了，还有一个就是我们厂方造的车子，本身会引起超载超限发生。驾驶员刘先生：危害肯定有，拉多了刹车不灵，也容易出事故，其实谁都不想超载，现在就是不超载挣不到钱，不超载的话跑一趟还亏本。超限超载运输不仅仅会诱发道路交通安全事故，还会直接对公路带来损害。如江苏省239省道常州段就因屡遭矿山运输车辆破坏，11年已大修3次,费用超过4亿。据调查,超限10%的货车对道路的损坏会增加40%,超限运输每赢利1元钱，就会造成公路受损100元。2012年2月一个月的时间里，仅记者调查的一个地区，公路部门查处超限车辆142辆2080吨

15、，卸驳载99辆2285吨，其中车货总重55吨以上的车辆占66%。对于超限30%以上的恶意超限超载行为，公路部门在责令卸驳的同时，将最高处以3万元罚款。记者调查发现，目前货运市场车多货少，为揽取生意，车主往往竞相压价，以超限超载来获取利润。形成了“压价一超限超载运力过剩一再超限超载”的恶性循环链条。驾驶员吕先生对记者抱怨说：“水泥砂浆，本身装20来吨，这次装了30来吨，要罚5000吧，上个月就被拦下来3次了，一个月3次。”止匕外，记者还发现,由于我国公路通行费等规费都是按车辆核定吨位收取，一些汽车制造厂和改装厂为迎合市场需求，争相制造和改装“大吨小标”车辆，也成为超限超载问题的重要源头之一。驾驶

16、员刘先生说：“有些车子怎么装都是超载，装满了算超载，一半下去了还是超载，为什么不从源头抓起呢，不要产这么大的车子？”据了解,另外一些货源地把关不严，为节省运费，多装少跑，也导致了超限超载的发生。6.我国大部分城市自行车与机动车混行的道路交叉口处，行人与右转自行车、直行自行车与右转机动车之间都存在冲突点。中国城市道路大部分还是传统的“三块板”“四块板”或机动车与自行车混合行驶的道路结构。我国大城市中交通控制管理和交通安全管理的现代化设施很少。就北京与东京比较，两市都有一个交通控制中心，但北京交通控制中心控制的交叉口数只有东京的3%,每公里交通标志只有东京的15%o从停车场看，大城市中特别是中心区严重短缺停车设施，车辆大都停在道路和人行道上，加剧了拥挤堵塞和事故发生。止匕外，国际上正在研究并开始使用的信息化、智能化管理系统，在我国基本上还是空白。同济大学召开的一个“中德道路信号灯研讨会”上，有与会专家指出：红绿灯间隔时间设计不合理是造成行人乱穿马路问题很难解决的原因之一。行人等待红灯的忍耐极限，理性的德国人是60秒，英国人是45秒。会上公布了同济交通运输