吉林申论模拟20.docx

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1、吉林申论模拟20申论二、给定资料L2011年5月7日，31岁的长春市民李女士醉酒驾车肇事，被交警部门带走调查。8日，这名两岁孩子的母亲因涉嫌危险驾驶罪被刑事拘留。这是醉酒驾驶入刑出台后，长春市区内受到刑事处罚的第一人。7日22时许，长春西新经济技术开发区飞跃路与支农大街交会处附近，一辆黑色奥迪轿车左转弯时连续撞击3辆出租车后停下，出租车的司机迅速报警。经初步勘查，事发时，肇事的黑色奥迪轿车顺着飞跃路由南向北行驶，由于驾驶员李女士对周围情况观察不够细致，连撞3辆经过此路口的出租车，同时，驾驶员李女士有醉酒驾车的嫌疑，交警将其带回大队调查。“当时，黑色奥迪轿车内共有5人，李女士、她的丈夫还有其丈夫

2、的3个朋友，5人都喝了不少酒，驾驶员李女士算是最清醒的一个，事后，5人都被我们带回了大队调查！长春市公安局交警支队汽车产业开发区大队事故科科长刘长榆说。8日2时许，李女士血液内的酒精含量检验结果出来了，达到88mg100m1,属于醉酒驾车。“我真的知道错了，家里还有一个两岁的女儿没人照顾呢，这可咋办？”李女士后悔奠及，痛哭流涕。李女士31岁，是长春市一家公司的职员。据她回忆，22时，她驾车沿飞跃路由南向北行驶到支农大街处左转弯时，看见前面人特别多。当时为了躲避行人，左转弯时拐急了，刹不住车子，撞上了前面一辆出租车，随后又撞上了两辆在等红灯的出租车。“我只是注意躲行人了，没有看见旁边还有车。”李

3、女士说事发后自己都蒙了。刘长榆说，李女士初领驾驶证的时间是2010年10月13日，距事发时还不到7个月，是一名新手。按照新的“醉驾入刑”的法律规定，李女士因涉嫌危险驾驶罪被交警部门刑事拘留，这是醉酒驾驶入刑出台后，长春市区内受到刑事处罚的第一人。她很可能被法院判处拘3个月到6个月，罚金100O元，同时，吊销机动车驾驶证，5年内不得重新考取。9日下午，记者在看守所见到了李女士。她称以前很少喝酒，即使喝酒了也从来不开车。“当天就是有点侥幸心理，以为不会被抓，喝了两瓶啤酒后还开车。”李女士说，自己知道新规定在5月1日开始实施了，她认为自己醉酒驾车被警方刑事拘留的处罚并不是很重，”这样的处罚对于醉酒驾

4、车的人应该是一个教训。2 .2009年以来，我国连续发生了多起醉酒驾车引起多人死亡事件，再次给我们敲响警钟。另外有80%的网友认为对于酒后驾车的处理过轻，起不到震慑作用。2010年4月1日起道路交通安全违法行为记分分值将在全国统一正式施行。对酒后驾车、在高速公路上倒车、逆行、穿越中央分隔带调头、使用套牌、假证等交通违法行为，新规将对驾驶员一次扣清12分。酒后驾车是指驾驶人员血液中的酒精含量大于或等于每100毫升20毫克，并小于每100毫升80毫克，这往往是一杯啤酒就能达到的效果。根据新规,酒后驾驶一次性扣12分，驾驶证就会扣满分停止使用。驾驶员必须通过培训考试，将扣分清零后驾驶证才能恢复使用。

5、酒后驾车尽管是交管部门一直重点整治的交通违法行为，但屡禁不止，这一方面是由于司机安全意识不到位，另一方面处罚太轻也是原因之一。南宁车友小徐在车友Q群里表示，执行这样的新规，实在太好了，以后有饭局，无论谁劝酒都有理由回绝了。小徐也提出，交管部门严管酒后驾车，但测量的仪器一定要够精准,因为这可关乎车友驾照重考的大事情。对于酒后驾车一次扣12分的规定，南宁私家车车主黄女士在车友Q群的讨论页面上留下一个“大拇指”的表情。她说，这样的规定实在太好了，相信不会有司机敢冒如此大的风险酒后驾车。在得到车友们的认同后，她接着说：“以后我对丈夫放心多了，以前他总说喝一点酒开车没事，出台如此严格的交规，估计他没这样

6、的胆量顶风违法。”3 .根据司法部2008年的一份研究数据表明，我国每年酗酒肇事立案400万起，全国每年有10万人死于车祸。西安市公安局交警支队也有数据表明：今年1月初至6月底，因酒后驾车引发重大交通事故13起，死亡14人，在刚刚过去的七月份一个月内西安城区就查处酒后违法行为243起，其中查处醉酒驾车94起，这其中还不包括侥幸逃脱的。前段时间在西安西大街就有一起酒后肇事,当时车速近80码，连撞两车都没停下。目前，交警部门对于一般被查出的酒后驾车，能采取的就是扣证、拘留等措施。4 .2009年3月11日14时40分许，长春市朝阳区交警大队二中队左武、王际鹏等3名交警，驾驶巡逻车在繁荣路和前进西街

7、交会处执勤时，发现一男子从一家饭店走出，驾驶一辆白色捷达轿车沿前进西街向南行驶。交警驾车追上该车，示意驾车男子在路边停车。男子停车时正在打手机，这也是交通违法行为，男子被叫上警车接受处理。交警发现，该男子是长春市某局干部董某，驾驶的是公务车。交警对董某进行了酒精呼吸测试，他每百毫升血液含有84毫克的酒精，属于酒后驾车，要被罚款并暂扣驾驶证。董某说：“我是X局的，你们照顾一下。”坐在副驾驶位置的左武表示必须依法处理，不能徇私，董某在后座打了他肩背部两下。下车后，董某又指着左武的鼻子说：“你等着，咱们以后有碰到的时候！”紧接着骂了一些污言秽语，并狠狠照左武的头面部打了一巴掌。左武的两名同事拦住董某

8、，打了no报警电话，巡警赶来将董某带到辖区派出所。5 .整治“醉驾”，对官员不应网开一面。接连几起酒后驾车导致的血案，引发了一场全国性严厉整治“酒后驾驶行为”专项行动。基于官员身份的特殊性，“如何处置醉驾官员”自然成为舆论关注的焦点一一广州番禺某镇被查时称“醉驾是工作需要”的纪委书记梁某就是其中一个。媒体调查发现，梁某19日晚被查，然而事发当晚梁并未被拘，次日上午还照常上班。番禺警方解释称等抽血结果出来后再拘并无不妥，公众则质疑“这样做会给醉驾者逃脱惩处的机会”。依据有关规定，在强制抽血的检验结果出来前，有醉酒嫌疑的驾驶员应该被控制而不能放回去，除非当事人出现身体条件不允许的特殊情况。如此看来

9、，番禺警方对醉驾官员梁某的惩处就有了袒护之嫌一一这种做法，既伤害了整治“酒后驾驶行为”专项行动的公信力，也容易使醉驾问题转化为领导干部和民众之间的矛盾。醉酒驾车是一种普遍性、平均分布的问题，人人都可能醉酒，人人都可能开车，人人醉酒开车都会危及交通安全。所以，醉酒驾车是醉酒者对公共规则和公共安全的侵犯，是醉驾者与公众的矛盾，而不是富人与穷人、民众与官员、强者与弱者的矛盾。也就是说，公众的“敌人”是无视法律的醉酒驾车者，而不是官员或者富人。但是，如果执法者在整治“酒后驾驶行为”专项行动中不能公正执法、严守程序、严格执法、一视同仁地惩处每一个违法者，就会很容易激起民众敏感的愤怒，从而使本属公共矛盾的

10、醉驾问题演化为官民矛盾、官民对立，甚至官民冲突。如果平民违法必究，而有些官员则能依靠权力的羽翼轻易逃脱法律的惩罚，这将使法律缺乏公信力。在这种语境下，公众将会对“公正执法”充满怀疑，对法律能否平等地惩罚违法的官民充满不信任。因此，每逢有针对某个社会问题的专项行动，舆论的眼睛总是本能地顺从着民众而紧盯官员群体，很自然地将“能否一视同仁地惩治官员”视为执法是否公正的衡量标准，以“有罪推定”逻辑紧盯每一个执法细节，试图从中找出证据印证自己的猜想。在这种舆论的聚光灯和放大镜下，执法者哪怕有一点儿程序瑕疵，也会被敏感的舆论抓住不放，成为公众发泄不满情绪的出口。一起普通的社会事件就可能激化成严重的官民矛盾

11、，邓玉娇案是这样，胡斌飙车案也是这样。番禺警方违反程序让醉驾的纪委书记“照常上班”，显然使矛盾的性质发生了变化：人们不再将矛头指向醉驾者，而指向官官相护，指向法律对官员的包庇，指向违法不受追究的特权。本是醉驾者与公众的矛盾，很可能演化成民众与官员群体的矛盾。这种矛盾转化，既使整治“酒后驾驶行为”专项行动的公信力大打折扣，又激化了官民冲突，更有害于醉驾问题的整治。如果官员违法受到袒护，人们还有什么理由尊重法律呢?人们可能因此沉浸于官民冲突的受迫害想象中，而忘记了醉驾是一种公害。理性的执法者，应该能敏锐地感受到公众的情绪。所以，在针对醉驾的执法上，越是涉及官员的案例，越是要严格依据法律程序，严格执

12、法，同时还要做到透明公开，一视同仁，绝不护短，借此向公众传递“法律面前，人人平等”的执法理念，消除公众的疑惑。6 .形成良好的交通秩序，无非有赖于两个层面：一是驾驶者具有良好的公共道德,二是严格的法律制约。对于中国这样一个刚刚进入汽车社会的国家来说，关于出行的公共道德仍然处于建设当中，这种滞后必须依靠法律的制约加以弥补。尤其是在一个饮酒渊源深厚的国度，缺少法律条文的制约无异于闹市纵虎。酒驾者为何敢上路?原因有三：一是公众教育缺失，交通安全意识培养不到位。有媒体报道，不少驾车者在暗访中自信地宣称饮酒不会影响自己的“车技”“只要意识清醒，开车不会出事”。这种侥幸心理从何而来?纵观酒驾前后涉及的方方

13、面面，不论是作为消费场所的酒吧、饭店，还是作为消费者的驾车者、坐车者，对酒驾无一不是抱有“无所谓”的态度。显然，我们的社会尚未形成“酒后不驾车”的氛围。而这种安全意识的培养，应该是从学校，包括大学、中学、小学，甚至幼儿园做起的。国外的经验已经证明了这一点。二是社会公德缺失。尽管交警部门几乎天天严查酒后驾车，但“道高一尺、魔高一丈”O一些饭店甚至推出“提醒”服务一一安排专人在饭店周边路口查看是否有交警执法，并提醒饮酒后的驾驶员逐一避开周边易被临检的线路。媒体曝光的酒驾肇事案中，很多肇事车辆已有多次交通违章记录。但一些酒驾者仍然抱着“钱能摆平一切”“出事后能搞定”的心理不放，不但反映了自身缺乏起码

14、的道德意识，也反映了整个社会公德的共同缺失。三是违法成本低，法律对酒驾者惩治力度不够。各个城市路口成千上万，即便交警夜夜查、日日检，酒驾被查的几率仍然很低。原因是“交警警力有限，检查通常集中在热闹路口、高架路口，走小路可以避检”O目前，我国对酒驾等违法行为规定的最重处罚为治安拘留15天、罚款1500元、扣证6个月和记12分。只有发生重大交通事故致人重伤或死亡的，才会被追究刑责。改革开放30多年来，我国城市扩张，经济提速。每年流入市场的新车数量剧增，驾驶车辆的人也越来越多，据统计，全国L3亿人有驾驶执照。人、车、道路之间越来越紧张的关系，正对社会中的人际关系形成新的挑战和制约。这不但提醒我们，提

15、高酒后驾车的违法成本、修改相关法律法规已刻不容缓，还呼唤着整个社会形成良好的交通安全氛围，树立全体公民的交通安全意识，以及尊重他人、尊重生命的意识是多么的迫在眉睫。7 .在加拿大，醉酒或吸毒驾车属于刑事犯罪。加拿大刑法规定，首次醉驾罚款1000加元（1美元约合1.1加元），禁止驾驶1年；若再犯，入狱80天，禁驾两年；第三次醉驾，入狱120天，禁驾3年。若由醉驾引起交通事故，造成人员受伤的，肇事者最高可被判10年监禁，造成人员死亡的，最高可判终自lNHELAso加拿大从20世纪八九十年代开始关注和整治醉驾行为，最具有影响的全国性反醉驾组织加拿大“反对醉驾母亲协会”也应运而生。在政府与民间机构的共

16、同努力下，“醉驾是危险的犯罪”这一概念已深入人心，醉驾案例大幅下降。在西班牙，酒后驾车属刑事犯罪。西班牙交通法规对于酒后驾车者的处理近年来逐渐加重。2007年底，西班牙议会修改了道路安全法规，将酒后驾车列入刑事处罚范围。按照西班牙现行法规，如果司机的呼气酒精浓度超过每毫升0.25毫克，就属于酒后驾车；对于职业司机和驾龄一年以下的新手来说，这一要求更加严格，呼气的酒精含量不能超过每毫升0.15毫克。在新加坡，实行教罚并重，治理酒后驾车。一向以法律体系完善严明著称的新加坡对待酒后驾车也不例外，通过积极宣传教育和较其他国家更严厉的刑罚“两手抓”来打击酒后驾车。新加坡警方每年都会举办大大小小的讲座和图片展览等活动，宣传酒后驾车的危害，提高人们的安全意识；同时在酒吧等娱乐场所张贴海报，劝诫人们饮酒后不要开车。自1989年起，每年圣诞节等公共假日之前,警方会集中举办“酒后别驾车”宣传活动。新加坡法律规定，酒后开车初犯者将被罚