2025年雨城区政府工作报告.docx

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1、2025年雨城区政府工作报告各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。迎难而上承压奋进聚势蓄力的2024年2024年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。区人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实党中央、国务院、省委省政府决策部署和市委市政府工作安排，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持稳字当头、紧跟大局，交出了一份稳中求变、难中求成、殊为不易的发展答卷。全年地区生产总值完成298.5亿元、增长6.5%（预计数，下同

2、）；地方一般公共预算收入完成8.06亿元、增长4.83%；工业投资、技改投资分别增长105%,180%,均排名全市第一；建筑业总产值增速、城乡居民人均可支配收入增速位居全市前列。过去的一年，我们以非常之举应对非常之势，用非常之策破解非常之难，走得稳健、坚实、有力，主要做了六个方面工作。一、面对复杂多变的外部形势，我们坚定不移强产业,发展态势不断向好文旅经济乘势而上。参与筹办2024四川省文化和旅游发展大会暨第十届中国（四川）国际旅游投资大会，圆满承办2024四川数字文旅发展大会。总投资31.61亿元的17个精品文旅项目相继呈现，楠水阁酒店重塑特色旅居新体验,十里芳菲成为最美童话温泉野玫瑰村，周

3、公山温泉再享“万年古温泉西蜀第一汤”赞誉。1869中国大熊猫生态世界精彩亮相，“夜游青衣江”拓展城市旅游新场景，云台山热气球营地探索茶文旅融合新路径，中国雅安318自驾大本营入选“2024年度交通与旅游融合创新项目”名单。碧峰峡景区“四人口两通道”全新升级，省道104线雨城段扩宽提质。用活新媒体平台，上万观众在线欣赏大熊猫“香香”“贝贝”生日季云吃播。国庆旅游数据刷新历史记录，全年A级景区接待游客超520万人次、实现消费收入7.57亿元，分别增长17.6%、17%0新型工业换挡升级。紧跟产业发展趋势，更新“4+2”优势主导产业链图谱。雅化锂业二期满产达产，产能增长50%,成为松下、特斯拉、宁德

4、时代等国内外顶尖企业重要长单供应商。众友机械与比亚迪、长安、奇瑞再签亿元大单，新能源车传动齿轮市场占有率全国第一。厦鸨新能源投产达效,小航二期建成投产，巨星饲料厂稳步推进，亿欣新能源电池储能项目落地开工。全年新培育规上工业企业3家，新实施“智改数转”项目5个，申报“专精特新”企业3家，认定高新技术企业2家，完成制造业设备更新投资6400万元。现代服务业回暖升温。实施消费品以旧换新行动，兑付补贴3355万元，举办“蜀里安逸”等系列促消费活动17场，撬动实体消费超10亿元。实行梯度培育精准扶持，新增市场主体4989户，总数突破4万户。中小企业融资达106亿元。新增“规上”“限上”服务业经营单位40

5、户，完成目标任务的173%。熊猫绿岛文旅特色消费街区点亮城市新消费，大兴电子商务集聚区入驻企业超100家。新引进云上文旅等项目7个，投资金额超20亿元。获评省级服务业“升规入统”工作先进单位。农业基础持续巩固。耕地“两化”专项整治成效显著,全面完成市下粮食产量目标任务。巨星优质生猪项目二期、三期建成投用，全市最大核心祖代、父代种猪场领航科学繁育，出栏生猪20.5万头、仔猪30万头。新改建笋用竹、油茶基地1万亩，森林可持续经营试点改革经验全国推广。新材料重组木、竹纤维等项目破题林竹产业化。云台山藏茶现代农业园区、陇西河粮油现代农业园区分别创成省级五星、三星园区。“两品一标”增至347个，保持全国

6、领先地位。获评2024年度茶业重点县域、四川省三茶统筹发展先进县、全省推动特色产业发展工作典型地区。二面对新旧动能的加快转换，我们开放创新蓄潜能,发展活力不断迸发高新园区全方位起势。雨城经济开发区发展规划编制完成，顺利进入省级拟新设立开发区目录。省级高新园区创建取得阶段性成效，首启区完成投资3.8亿元，园区主道竣工在即，水电气路网等基础设施同步建设，10万平方米标准化厂房加速推进。雅安科技创新综合体初步成型，成功入驻上海大学绍兴研究院、川农大“新工科梦工厂”、国家技术转移西南中心雅安分中心等产学研融合平台。氢能燃料电池、半导体玻璃基板等招商项目取得突破性进展，集中签约奥洋智创城产业园二期、数字

7、文旅奥莱仓商业等项目6个。创新“334”融资转化科创成果雨城模式，吾一碳纤维实现当年签约、当年建设、当年投产。“3+3”产业体系日臻完备。开放合作全区域融入。成渝“双圈”重点项目完成投资19.7亿元、进度达128%。与重庆渝中、成都蒲江等地签订战略合作协议，同重庆巴蜀中学、四川华西医院等组建“校共体”“医联体”11个。以首位意识推动“一区一地”建设，完成重点项目年度投资18亿元，助力”雨名经核心经济圈”成为辐射引领全市经济高质量发展“增长极”。携手国际火锅产业联盟、四川茶叶行业协会，拓展藏茶汉饮新版图。“炽小茶”等藏茶原叶饮料成功上市，自研藏茶火锅底料亮相成都茶博会，“吃火锅喝藏茶”成为川渝地

8、区健康新风尚。西藏自治区低氟健康茶采购产品主要由雨城保供。“雅安藏茶”区域公用品牌价值达33.38亿元，位列中国黑茶第一方阵。营商环境全流程优化。纵深推进政务服务“增值化”改革，企业开办实现“一站式”办理，网上可办率达99%,成功办结全市首例“开办餐饮店一件事”。“一网通办”服务事项增加至1177项，川渝通办事项更新达362项。深入开展“千企万户大走访”活动，“减税降费”4970万元，发放民营企业发展支持资金9526万元。推行包容审慎监管和柔性执法，全年涉企执法检查活动减少30%以上。创新能力全系统升级。全社会研发投入经费增长33.41%o积极培育科创主体，小航电器、蜀天信息建成省级技术中心，

9、新入库科技型中小企业同比增长35.3%o鼓励引导企业投入研发经费5.79亿元，成功申报省级科技计划项目6个，实施区校合作科技项目5个。14家企业享受研发费用加计扣除金额达6650万元。全区万人发明专利数提升至12.75个，技术合同成交额达3.28亿元、增长178%,创历史新高。三、面对日益激烈的区域竞争，我们抢抓机遇攻项目，发展根基不断巩固项目推进按下加速键。聚焦“两重”“两新”，动态储备项目超500个，总投资保持在5000亿元以上。推动政策红利转化落地，35个专项债项目纳入国省“盘子”，投资额、项目数分别增长12.9%、25.6%。“五个一”项目攻坚机制高效运转，30个省市重点项目投资完成率

10、达129.6%。新入统项目70个、总投资17.55亿元。招大引强拉满进度条。聚焦新能源、新材料等战略产业，精准实施基金招商、链群招商、以商招商30余次，新签约亿元以上项目14个、总投资达108.2亿元。深度参与西博会、中国（四川）国际旅游投资大会等活动，定期发布民间资本投资机会清单。密集前往成渝、长三角、粤港澳大湾区等地靶向招商，举办恳谈会、联谊会、推介会等25场次，对接洽谈银杏资本、万魔声学等头部企业60余家。全年引进市外新增实际投资达60亿元。要素保障更具支撑力。结合区情实行工业用地弹性保障,报批项目用地700余亩，供应土地28宗，满足雅化三期、中心城区建筑垃圾资源化利用等23个重点项目需

11、求。坚持“亩均论英雄”评价，清理闲置低效用地1424亩。争取到位中省预算内投资、国债和债券资金20亿元，总额排名全市第一。创新“区聘企用”等措施，吸引298名高层次人才来雨工作，获评全市唯一、全省首批“人才工作先行区”。四面对美美与共的幸福愿景，我们城乡协同靓家园，发展品质不断提升城市更新循序渐进。区级国土空间总体规划获得批复，2024年城市自体检报告编制完成。新改造老旧小区257个、惠及居民2万余户。成功招引民企控股参与迎新街片区改造，共同打造高品质标杆住房。改造升级熊猫大道、爱国路，相继打通经三路、教育西路等“断头路”，建成投用人行天桥4座。新改建雨污管网13.9公里，整治城区内涝点10处

12、，更换升级城市家具263套。鹭岛公园、观鸟平台、生物多样性公园等高品质功能地标珠矶满盘，城市夜景流光溢彩。“西康老城”初具雏形。精细化管理水平不断提升，城市绿地率达到37.8%。顺利通过住建部数字家庭建设试点中期评估、国家卫生城市复审。中心城镇协调发展。提速东西南北“四大中心镇”建设，周公山温泉度假小镇成为生态旅游度假目的地，草坝现代新型小城市呈现景美业兴人和景象，多营物流枢纽地位更加凸显，上里旅游休闲业态推陈出新。城乡交通更加便捷，国道318绕城过境线顺利推进,省道428线牛路口隧道掘进超70%,新改建“四好农村路”54.7公里。“交商邮供”融合发展，农村物流服务站达93个，高效配送“最后一

13、公里”全面打通。乡村振兴深入实施。推广实施以工代赈项目，开发国企及公益性岗位989个，脱贫户人均纯收入增长18.16%,“三类群体”动态清零。实施村级集体经济增量提质“八大行动”，村均集体经济收入增长25%。培育新型农业经营主体35家。有效治理77个行政村生活污水，新改建农村户厕550户。开展“我们的中国梦一文化进万家”等主题活动，全省首支村民共创性村歌葫芦颂唱响央视。文体活动频频出圈。举办“红豆古树花开”等宣传活动30余场，亮相央视新闻4次。成龙主演电影熊猫计划吸引全球“猫粉”目光聚焦雨城。城市音乐宣传片雨城在等你宣发全球150个音乐平台。举办全省青少年中国式摔跤比赛、“环茶马古道”自行车赛

14、、首届雨城半程马拉松赛等精品赛事20余场。雨城南路边茶入选“非遗四川百城百艺”品牌。五、面对更好生活的殷切期盼，我们用心用情办实事,发展成果不断普惠民生保障更有温度。全面完成46件民生实事。兜底兜牢城乡低保、临时救助、残儿康复等工作，发放各类救助保障金3068万元。基本养老保险、医疗保险参保率稳定在95%以上。农村片区季节性缺水问题基本解决。城镇新增就业6853人，实现农村劳动力转移就业8万余人。佰诺劳务获评省级明星县级国有劳务公司，雨城区返乡下乡创新创业孵化园创成省级创业孵化基地。连续五年荣获“省级去冬今春农民工服务保障工作成效突出单位”。公共服务更有广度。完成“双减”三年目标任务。建成投用

15、幼儿园7所，新增学位1980个，入园难问题有效解决。深化“区管校聘”和“两自一包”管理改革，新建教育集团5个。携手四川民族学院共建省级大学生校外教育实践基地。河北街道、西城街道社区卫生服务中心竣工投用，区域基础医疗能力显著提升。区人民医院接受“三乙”复评。全区18家定点医疗机构完成医保DRG支付方式改革。雨城老年养护中心按时序推进，新增普惠托位170个。社会治理更有深度。专项推进征地搬迁等积案化解，息访撤诉积案18件。建立“西康卫士”综合治理智慧平台，推广运用新时代“枫桥经验”,矛盾纠纷“就地解决”率达97%o常态化开展扫黑除恶斗争和禁毒人民战争，电信网络诈骗高发势头得到有力遏制，治安警情和刑

16、事案件分别下降39.7%、30.6%,社会大局和谐稳定。六、面对日益广泛的风险挑战，我们持之以恒固根本,发展防线不断筑牢全面增强国企国资质效。聚焦主责主业实施区属国企改革深化提升行动，营业收入增长19.6%o国资公司重组成立博瑞农旅,升评AA主体信用等级，获得资本市场“通行证”，起步发行全省首批地市级10亿元科创债。千方百计盘活闲置资产、沉睡设备、低效资金，国有资产规模达256.75亿元、增长47.14%。有效提升本质安全水平。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，全年未发生较大及以上安全生产事故。创造性建立“九小场所”消防安全隐患排查流程和标准，农村简易消防栓全覆盖经验做法获新华社肯定性报道。严格落实“防汛九条”，新设雨城区气象服务中心，成功应对27轮强降雨及青衣江超警洪水过境，没有溃一堤一塘，没有垮一库一坝，没有因洪涝地质灾害造成人员伤亡。全面落实“防火七条”，连续41年重大森林火灾“零发生”。清理拖欠企业账款和治理欠薪工作