XX省法律服务领域应用律师管理功能采购需求.docx

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1、XX省法律服务领域应用律师管理功能采购需求1 .项目技术需求1.1. 建设背景根据中华人民共和国律师法、法治中国建设规划(2020-2025年)相关要求，为实现加强规范化建设，提升服务质效，提高社会满意度目标，需要在当前的XX省律师在线系统基础上建设信用评价、公益服务、智慧党建、党政法顾、X里办应用、X政钉应用。1.2. 建设目标司法行政系统信用、公益服务体系建设速度尚需加快，同时需要健全社会信用制度，深化诚信教育，强化行业监管，形成体系完整、责任明确、规范高效、监管有力的信用体系建设基本框架和运行机制，切实提高诚信意识和信用水平，进一步推动司法行政系统社会信用体系建设，为营造良好的法治环境。

2、具体的业务目标如下：健全社会信用制度，深化诚信教育，强化行业监管，形成体系完整、责任明确、规范高效、监管有力的信用体系建设基本框架和运行机制，切实提高诚信意识和信用水平，进一步推动司法行政系统社会信用体系建设，为营造良好的法治环境。具体技术目标为：简化和规范多层分布式应用系统的开发和部署，显著地提高平台的可移植性、安全性、可伸缩性、负载平衡和可重用性。保留现存IT资产、高效开发、支持异构环境、可伸缩性以及稳定可用性等各方面因素。软件稳定可用，平台响应速度简单页面5秒以内，复杂页面10秒以内。安全漏洞每月修复。兼容主流浏览器，简单问题响应在24小时以内，复杂问题当日形成方案后按方案快速执行解决。

3、对接自动且稳定有效，随着对接标准而不定非法值清洗：检查数据是否存在超出正常范围或逻辑的值，如果是，则根据情况进行替换、删除或忽略；数据格式检核：通过检查表中属性值的格式是否正确来衡量其准确性，如时间格式、币种格式、多余字符、乱码。检查数据是否符合预定义的格式或类型，如果不是，则根据情况进行转换、删除或忽略；记录数检核：检查数据是否与预期的记录数相符，如果不是，则根据情况进行补充、删除或忽略；异常值处理：检查数据是否存在异常的值，如果是，则根据情况进行标记、删除或忽略。1312数据获取（1）律师在线系统律师在线系统关于律师事务所基本情况（合伙人数量、专兼职律师数量、律师事务所分所设立情况、党员律

4、师比例、党组织设立情况、执业状态），机构管理（年度考核结果），诚信信息（行政处罚信息、行业处分信息、其他查实信息、执业人员违法违规执业、执业信息、表彰奖励信息），公益服务（参与公共法律服务积分）。律师在线系统关于律师基本情况及执业状况（政治面貌、执业状态、律师职称、专业水平、社会职务、年度考核结果），诚信信息（行政处罚信息、行业处分信息、党纪处分信息、其他查实信息、表彰奖励信息），公益服务（参与公共法律服务积分）。（2）XX省一体化智能化公共数据平台社保部门：社保缴纳信息，律师事务所是否存在社保费用欠缴信息；税务部门：税收缴纳信息，律师事务所是否存在税收欠缴信息。法院系统：未履行生效裁判信息，

5、被列入严重失信名单（失信被执行人）；律所负责人及合伙人未履行生效裁判，或者列入严重失信名单（失信被执行人）。（3）公共信用评分由XX省社会组织公共信用评价得分计算，由XX省自然人公共信用评价得分计算。1313规则管理及计算（1）基础分管理律师行业信用管理实行基准分100o分制，其中公共信用信息项占30%,行业信用信息项占70虬目前系统针对基准分进行设置，同时支持修改、删除操作。基础分设置可区分律师、律师事务所，也可以增加其他类型数据。（2）信用分级配置司法行政机关实施律师行业信用分级管理的原则是：加大对信用等级为AAAAA,AAAA级的律师和律师事务所激励、扶持力度，适度管理AAA级律师和律师

6、事务所，强化对AA级律师和律师事务所的监管力度，依法重点监管A级律师和律师事务所，发现问题依法从严惩处。信用分级管理，主要是将信用分值数与等级灵活关联的管理，方便司法行政机关对于律师行业情况全面掌握。按照从高到低分为AAAAA,AAAA,AAA、AA、A五个等级进行信用分级评价管理。具体标准为（以下标准含本数）：AAAAA级，得分850分及以上；AAAA级，得分800分（含）-850分；AAA级，得分750分（含）-800分;AA级,得分700分（含）-750分;A级，得分700分以下。系统中信用分级配置管理，设置为灵活可配置，实现对等级配置名称、配置描述、具体配置等级、名称、以及信用分值区间

7、进行灵活设置及调整，方便随时对等级及分数进行调整。（3）版本管理版本管理针对律师、律师事务所信用分计算版本迭代进行管理及查看，可以查看所有版本对应的指标内容。针对律师、律师事务所对不同版本的信息进行管理，针对信用分计算指标进行录入、编辑及删除，以及版本的管理及维护。新增版本：版本新增时，需确认版本对应的对象，即律师或律师事务所；同时每个版本在录入时记录版本启用起止时间、是否开启、版本名称、版本说明等信息。若版本新增时，新版本与已有版本在启用起止时间内冲突，并进行提示,同时也无法启用该版本。保证某个时间段内，不存在多个启用版本。调整版本：针对现有版本指标内容及描述等信息进行调整，可同时记录用户的

8、操作记录，并展示在对应的版本调整记录中。启用/关闭：版本添加后，该版本默认为未启用状态，待版本指标内容完善后，手动启用该版本。删除版本：版本针对用户只做展示使用，只有系统管理员才能对其进行删除操作。若删除时，该版本处于启用状态，并且当前时间处于该版本使用时间范围内，则提示用户不可以做删除操作。(4)规则管理针对律师事务所、律师分别设置不同的规则。律师事务所主要是通过基本情况、机构管理、诚信信息、公益服务、公用信用评分五大方面对规则进行维护。具体的规则内容为：一级指标项二级指标项分值说明计分周期基本情况及执业状况政治面貌30加分项，是普通群众的，加10分；是民主党派、无党派人士的，加20分；是中

9、共党员的，加30分。1年执业状态30扣分项，处于未经年度考核的，扣15分；处于停业状态的，扣30分。1年律师职称40加分项，四级律师加10分，三级律师加20分，二级律师加30分，一级律师加40分。1年专业水平30加分项，被评定为一个领域专业律师的，加15分；被评定为两个领域专业律师的，加30分。1年社会职务30加分项，担任县级“两代表一委员”加5分，1年一级指标项二级指标项分值说明计分周期市级“两代表一委员”加10分，省级“两代表一委员”加30分，全国“两代表一委员”的加30分。年度考核结果40扣分项，上一年度考核基本称职的，扣20分；不称职的，扣40分。1年诚信信息行政处罚信息60扣分项，被

10、司法行政机关行政处罚的，警告30分/条，停止执业60分/条。3年行业处分信息50扣分项，被律师协会行业处分的，训诫10分/条，警告20分/条，通报批评30分/条，公开谴责40分/条，中止会员权利50分/条。3年党纪处分信息50扣分项，被党组织党纪处分的，一条扣25分，两条及以上扣50分；组织处理，每条扣10分。3年其他查实信息30扣分项，被投诉后查实的、或者在日常监督检查等过程中发现有其他违法违规行为，但尚未构成行政处罚或行业处分的，每条扣15分。3年未履行生效裁判信息30扣分项，被列入严重失信名单（失信被执行人）的，扣30分。至履行生效判决或被剔除失信被执行人名单第二年一级指标项二级指标项分

11、值说明计分周期开始不予扣分刑事处罚信息30非故意犯罪，一条扣30分。3年表彰奖励信息110加分项，区、县（市）级表彰奖励（地市级党政机关、人民团体、区、县（市）级党委、政府、XX市律师协会、XX市律师行业党委）加20/条，地市级表彰奖励（省级党政机关、人民团体、地市级党委、政府、XX省律师协会、XX省律师行业党委）加40分/条，省部级（中央和国家党政机关、人民团体、省级党委、政府、中华全国律师协会、全国律师行业党委）加60分/条，国家级（党中央、国务院）加80分/条。3年公益服务律师参与公共法律服务积分150由XX省律师参与公共法律服务律师事务所积分得分计算1年公共信用评分公共信用评分300由

12、XX省自然人公共信用评价得分计算1年律师主要是通过基本情况及执业状况、诚信信息、公益服务、公共信用评分五大方面对规则进行维护。具体的规则内容为：一级指标项二级指标项分值说明计分周期一级指标项二级指标项分值说明计分周期基本情况及执业状况政治面貌30加分项，是普通群众的，加10分；是民主党派、无党派人士的，加20分；是中共党员的，加30分。1年执业状态30扣分项，处于未经年度考核的，扣15分；处于停业状态的，扣30分。1年律师职称40加分项，四级律师加10分，三级律师加20分，二级律师加30分，一级律师加40分。1年专业水平30加分项，被评定为一个领域专业律师的，加15分；被评定为两个领域专业律师

13、的，加30分。1年社会职务30加分项，担任县级“两代表一委员”加5分，市级“两代表一委员”加10分，省级“两代表一委员”加30分，全国“两代表一委员”的加30分。1年年度考核结果40扣分项，上一年度考核基本称职的，扣20分；不称职的，扣40分。1年诚信信息行政处罚信息60扣分项，被司法行政机关行政处罚的，警告30分/条，停止执业60分/条。3年行业处分信息50扣分项，被律师协会行业处分的，训诫10分/条，警告20分/条，通报批评30分/条，公开谴责40分/条，中止会员权利50分/条。3年党纪处分信息50扣分项，被党组织党纪处分的，一条扣25分，两条及以上扣50分；组织处理，每条扣10分。3年其

14、他查实信息30扣分项，被投诉后查实的、或者在日常监督检查等过程中发现有其他违法违规行为，但尚未构成行政处罚或行业处分的，每条扣15分。3年未履行生30扣分项，被列入严重失信名单（失信被执行人）至履一级指标项二级指标项分值说明计分周期效裁判信息的，扣30分，两条及以上扣40分。行生效判决或被剔除失信被执行人名单第二年开始不予扣分刑事处罚信息30非故意犯罪，一条扣30分。3年表彰奖励信息110加分项，区、县（市）级表彰奖励（地市级党政机关、人民团体、区、县（市）级党委、政府、XX市律师协会、XX市律师行业党委）加20/条，地市级表彰奖励（省级党政机关、人民团体、地市级党委、政府、XX省律师协会、XX省律师行业党委）加40分/条，省部级（中央和国家党政机关、人民团体、省级党委、政府、中华全国律师协会、全国律师行业党委）加60分/条，国家级（党中央、国务院）加80分/条。3年公益律师参与150由XX省律师参与公共法律服务律师事务所积1年一级指标项二级指标项分值说明计分周期服务公共法律服务积分分得分计算公共信用评分公共信用评分300由XX省自然人公共信用评价得分计算1年针对于律师事务所、律师所涉及指标的分值、计分周期、及加分/扣分项、指标说明、数据来源进行配置及管理。规则添加：在对应版本下对该版本中律师事务所或律师的信用分数计算规则进行添加，系统可以自