XX省卫生健康现代化综合管理平台项目建设要求.docx

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1、XX省卫生健康现代化综合管理平台项目建设要求一、建设目标推进卫生健康现代化，为实现“两个先行”提供有力健康支撑。重点推进“千项万亿”和“九大行动”等工程指标体系，提供全行业、全方位、动态化、多维度、及时、准确的运营、管理、服务、监管服务，全面推进卫生健康现代化建设。XX省卫生健康现代化综合管理平台以“健康大脑+”体系为底座基础，从需求出发，构建卫生健康现代化重大应用，用数据流提升决策流、管理流，从而实现服务更便捷、治理更高效的管理目标。加快推动健康服务体系全域均衡、优质健康服务全程贯通、数字化改革全链赋能、健康生活全民优享，确保卫生健康现代化建设开好局、起好步。本期项目的建设周期合同签订后2个

2、月内完成系统开发,试运行期12个月O序号项目建设内容数量单位1数据采集与整合数据来源涉及多个科室、机构和信息系统，需运用多种方式获取各种业务数据,进行后续的处理与计算。1项2业务数据质控对采集到的数据进行清洗、转换和整合，确保数据的准确性和一致性。1项3数据建模基于数据集成整合的数据，结合综合管理专题分析需求，构建相应的数据模型，明确各类医疗卫生指标的定义和计算方法，便于追溯和理解。1项4指标数据仓集成存储原始数据和计算得出的指标数据O根据收集的各项基础指标数据，形成分类型的指标库，重点指标和核心指标可根据基础数据自定义命名和设置。项目中涉及到指标以项目最终实施要求为准。1项5可视驾驶舱基于多

3、源的各指标数据仓的集成数据,利用数据驱动的方法，提供一个实时、全面、动态的信息展示1项平台，从多个维度对指标数据进行趋势分析并可视化。6权限角色管理系统将按照职责及权限进行角色划分,对各机构授权、分配用户账号权限的模块，实现不同用户不同角色的管理权限。1项二、总体要求2.1. 系统功能要求2.1.1 数据采集与整合XX省卫生健康现代化综合管理的数据来源涉及多个科室、机构和信息系统,需运用多种方式获取各种业务数据并按照管理规范进行数据整合，并方便进行后续的处理与计算。1、自动获取（1）实时对接XX省基建项目资源库管理系统，获取并整合项目基本信息综合概况、项目建设投资完成情况及项目月度进展报告数据

4、。（2）实时对接XX省智慧政务督查效能管理平台，按照省政府督查室要求,基于GPS项目定位数据，实现政务服务网在线查询项目进度。（3）实时与健康大脑数据对接，获取“全民健康促进行动”、“公共卫生安全行动”、“县域医疗卫生提升行动”、“医学高峰攀登行动”、“优生优育保障行动”、“老年健康支撑行动”、“中医药传承创新行动”、“数字健康高地建设行动、三医协同治理行动”，以及督导分析模块中展示的月度完成情况、季度通报情况和工程督导情况等指标数据并整合。（4）实时与省卫统系统数据对接，获取“县域医疗卫生提升行动”指标数据。（5）支持“千项万亿”投资项目管理数据报送，通过各级卫生行政部门及各相关省级卫生单位

5、实现“千项万亿”年度投资计划管理数据整合，进行项目基本信息完成后的逐级审核筛查，最后纳入“千项万亿”。2.1.2 业务数据质控对采集到的数据进行清洗、转换和整合，确保数据的准确性和一致性。根据数据采集汇总后的数据，进行应用并反馈数据存在的缺失问题并跟进数据整改情况。支持数据留痕，能够保留任何账户在系统中的访问操作、修改操作等日志记录，方便回溯数据。对上报的数据进行业务规则校验，包括必填项的非空校验、值域码表的符合性校验、身份证号等规律字段的规范性校验，对不符合规则的字段给出相应的校验报告，并可以根据错误报告追踪到具体错误的字段上报情况；数据上报单位根据校验报告的情况对数据进行修正。2.1.3

6、数据建模基于数据集成整合的数据，结合综合管理专题分析需求，构建相应的数据模型，明确各类医疗卫生指标的定义和计算方法，便于追溯和理解。在数据建模过程中，所有相关数据结果都将直接加载到数据模型里，每一个数据模型对应一个主题数据集，包含了数据分析所需的所有数据信息，实现指标的自动计算，通过数据模型把相关数据加载生成数据模型，以支持上层数据应用。2.1.4 指标数据仓集成存储原始数据和计算得出的指标数据。根据收集的各项基础指标数据，形成分类型的指标库，重点指标和核心指标可根据基础数据自定义命名和设置。为每个指标建立追溯路径，记录指标计算所依赖的原始数据来源和处理步骤。项目中涉及到指标以项目最终实施要求

7、为准。1、督导分析指标数据集成对大屏上督导分析模块中展示的月度完成情况、季度通报情况和工程督导情况进行指标数据集成。2、全民健康促进行动指标数据集成对9个核心指标和4个重点指标的指标名称、指标类型、指标目标值、指标单位、指标当前值，以及该指标地市完成情况或近几年趋势情况等多维度自定义的指标数据集成。核心指标有健康XX发展指数、重点人群签约覆盖率、总体癌症五年生存率、居民健康素养水平、重大慢病过早死亡率、人均基本公共卫生服务经费、家庭医生居民签约服务覆盖率、国民体质合格率、人均预期寿命。重点指标有居民心理健康素养、健康XX行动省级样板、居民电子健康档案开放率、城乡居民免费健康体检人数。3、公共卫

8、生安全行动指标数据集成对2个核心指标、3个重点指标的指标名称、指标类型、指标目标值、指标单位、指标当前值，以及该指标地市完成情况或近几年趋势情况等多维度自定义的指标数据集成。核心指标有适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率大于90%乡镇（街道）达标率、疾控机构规范化率。重点指标有卫生应急医学救援建设（国家紧急医学救援基地、国家卫生应急队伍、建立航空（医学）救援基地的设区市）、新增院前急救站点、推动所有村（居）民委员会成立公共卫生委员会。4、县域医疗卫生提升行动指标数据集成对5个核心指标和7个重点指标的指标名称、指标类型、指标目标值、指标单位、指标当前值，以及该指标地市完成情况（地市完成情况要能够下钻到

9、区县）或近几年趋势情况等多维度自定义的指标数据集成。核心指标有县级公立医院中三级医院占比、三千指标（千人床位数、千人医生数、千人护士数）、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）服务能力达到国家标准占比、县域住院率、全国三级公立医院绩效考核排名（西医类）。重点指标有新建和改扩建规范化村卫生室（社区卫生服务站）、新增基层卫生人才定向培养医学生、每千服务人口基层卫生人员、至少拥有1名执业（助理）医师的村级医疗卫生机构占比、县域医共体建设、医疗卫生“山海”提升工程建设、继续医学教育培训。5、医学高峰攀登行动指标数据集成对3个核心指标和5个重点指标的指标名称、指标类型、指标目标值、指标单位、指标当前值，以及该指

10、标地市完成情况或近几年趋势情况等多维度自定义的指标数据集成。核心指标有高水平研究型医院、中国医院科技量值（STEM）（百强医院、百强学科）、国家级卫生人才数。重点指标有新增国家和省级临床医学研究中心、工程研究中心和重点实验室数等重大科创平台数、每百名卫技人员年科研经费（省级医院、市级医院）、每百名卫技人员科研成果转移转化金额（省级医院、市级医院）、县级二甲以上重症床位占总床位数比重、省市三级综合医院重症床位占总床位数比重。6、优生优育保障行动指标数据集成对3个核心指标和8个重点指标的指标名称、指标类型、指标目标值、指标单位、指标当前值，以及该指标地市完成情况或近几年趋势情况等多维度自定义的指标

11、数据集成。核心指标有孕产妇死亡率、每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数、婴儿死亡率。重点指标有国家级婴幼儿照护示范城市、新增全国生育友好先进单位、严重致残致畸出生缺陷发生率、每千儿童儿科执业（助理）医生数、新增国家妇幼中医药特色单位、新增国家新生儿保健特色专科、新增人类辅助生殖机构、五星级母婴室。7、老年健康数据支撑行动指标数据集成对1个核心指标和3个重点指标的指标名称、指标类型、指标目标值、指标单位、指标当前值，以及该指标地市完成情况或近几年趋势情况等多维度自定义的指标数据集成。核心指标有每千名老年人医疗机构康复护理床位数。重点指标有二级及以上综合性医院建立老年医学科占比、安宁疗护服务建设（建立

12、1家市级医院安宁疗护病区的设区市占比、建立1家县级医院安宁疗护病区的县（市、区）占比、提供安宁疗护服务的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）占比）、医养结合示范项目XX省培育单位（医养结合示范项目（省）、医养结合示范项目培育单位（县市区）、医养结合示范项目培育单位（两证齐全医养结合机构）、推荐全国医养结合示范县（市、区）数、推荐全国医养结合示范机构数）。8、中医药传承创新行动指标数据集成对2个核心指标和8个重点指标的指标名称、指标类型、指标目标值、指标单位、指标当前值，以及该指标地市完成情况或近几年趋势情况等多维度自定义的指标数据集成。核心指标有中医药发展指数、全国三级公立医院绩效考核排名（中医类）

13、。重点指标有新增县级三级中医医院数、新增省市中医药创新团队数、帮扶山区海岛县建设省级中医药重点专科数、基层中医药学科人才培养（带头人、骨干人才）、提供6类10项中医药适宜技术服务的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）占比、基层旗舰中医馆数、中西协同“旗舰”科室建设（国家中西医协同旗舰医院数、医疗机构中医科室设置覆盖率）、中医药数字健康场景应用。9、数字健康高低建设行动指标数据集成对2个核心指标和2个重点指标的指标名称、指标类型、指标目标值、指标单位、指标当前值，以及该指标地市完成情况或近几年趋势情况等多维度自定义的指标数据集成。核心指标有互联互通（成熟度达五级地市数、成熟度达四级区县数、成熟度达四级

14、医疗机构数）、数字健康重点应用服务人次。重点指标有人工智能培育案例数、新增智慧健康站。10、“三医”协同治理行动指标数据集成对“三医”协同治理行动年度6个“医疗”指标、4个“医保”指标和2个“医药”重点指标的指标名称、指标类型、指标目标值、指标单位、指标当前值，以及该指标地市完成情况或近几年趋势情况等多维度自定义。重点指标有：“医疗”指标有医疗服务收入占比、个人卫生支出占卫生总费用比重、住院均次费用增幅、人员支出占业务支出比重、公立医院收支平衡率、公立医院综合改革。“医保”指标有医疗服务价格调整、城乡居民基本医疗保险政策范围内住院报销比例（含大病保险）、异地结算医疗机构开通率、惠民型商业补充医

15、疗保险参保率。“医药”指标有药品配送率和耗材配送率。n、九大行动功能管理数据集成（1）驾驶舱第三方嵌入，满足其他第三方驾驶舱的接入和展示。（2）能够对“九大行动”年度重点工作举措进行管理。（3）能够对“九大行动”推进过程中所遇到的问题，该问题的解决措施，及解决状态，或其他相关的优化建议等信息进行管理。（4）能够对“九大行动”推进的过程中，省级发布的纲领性文件和地方典型案例、做法等进行管理。12、省直单位综合考核指标数据集成对省直单位综合考核指标的指标名称、指标目标值、指标当前值、指标牵头处室及指标类型等信息，以及对省直单位综合考核指标进行自评考核管理的对加分项、分值和加分处室及减分项、分值和减分处室等信息进行的指标数据集成。2.1.5 可视驾驶舱基于多源的各指标数据仓的集成数据,利用数据驱动的方法,提供一个实时、全面、动态的信息展示平台，从多个维度对指标数据进行趋势分析并可视化，为卫生健康部门的综合管理和精准施策提供数据支撑。1、扩大有效投资“千项万亿”工程调度聚焦扩大有效投资“千项万亿”工程核心指标和重大项目，实现各级医疗机构在线管理年度“千项万亿”项目，“一屏展示、一表晾晒、动态更新”。（1）工程调度综合概况对“千项万亿”80+1项项目基本信息综合概况及项目建设投资完成情况进行一屏总览。支持项