2025年全国两会安全维稳工作实施方案 （合计9份）.docx

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1、2025年全国两会安全维稳工作方案为了确保2025“两会”期间我社区社会的和谐稳定，杜绝“两会”期间我社区上访户进市闹访破坏“两会”秩序的现象发生。根据、市政府有关文件精神，决定制定如下：以科学发展观为指导，以畅通信访渠道为主线，以排查矛盾纠纷、化解信访积案，遏制赴省进京上访为重点，着力解决信访问题，消除矛盾隐患，确保“两会”期间我社区社会稳定。一、集中化解信访案件对我社区遗留的.信访案件要进行集中化解，及时做好信访人的有关处理工作，并回复处理意见，填好来访办理登记表，并写好相关回复材料。每周一至周五上午，安排社区成员与专班人员一起值班。对来访案件涉及到的责任人要随叫随到，对合理诉求能化解的现

2、场化解，不能化解的做好记录，上交上级党委研究解决。对不合理诉求认真做好解释说明工作。二、集中排查矛盾纠纷社区每周开展排查矛盾纠纷活动。开展矛盾纠纷排查时，要进社区入户实地走访摸排，将矛盾纠纷全部摸排出来，填写好矛盾纠纷排查表上报镇信访办备案。对排查出来的矛盾纠纷，信访办要及时落实领导包案处理，限时解决。三、集中解决突出问题要把工作重点定位在“事要解决”上，努力在“案结事了”上下功夫，综合运用法律、政策、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段，着重解决案情复杂、久拖未决的疑难问题，着重解决责任主体难落实、工作难度大的复杂问题，着重解决涉及政策层面规定要完善的重大利益矛盾和突出问题，对跨地区、跨部

3、门或责任主体不清，有关政策规定不明确，部门之间意见不一致的信访事项，实行集中会商办理，由接访领导协商各有关处理机关履行职责，形成妥善化解矛盾的综合意见。2025年全国两会安全维稳工作方案为切实做好“两会”期间我街道信访维稳工作，根据省委省政府、市委市政府、区委区政府的安排部署和要求,结合我街道实际，特制定本工作方案。一、工作目标总体目标是做到“六个严防”、“两个确保”，即“严防发生重大，严防发生进京非正常上访和到市赴省大规模集访，严防发生重大恶性刑事、治安案件，严防发生群死群伤事件，严防发生敌对势力、邪教组织捣乱破坏活动，严防暴力恐怖活动，确保政通人和，确保社会安康”。二、组织领导1月12日至

4、3月20日为全街道“两会”信访维稳特护期。在此期间，成立联合街道“两会”期间信访维稳工作领导小组，全面指挥调度全街道信访维稳接访劝返等工作。办公室下设4个工作组：L综合联系络调度组。负责日常值班调度，上传上达,并分别向上级有关部门单位报送每日情况。（责任部门：党政办,责任人：XXX）2 .接访稳控劝返组：负责做好对上访人员的接访接谈,稳控上访人员，将上访人员迅速分流并通知有关部门单位接送劝返。（负责部门：信访办，责任人：XXX,负责辖区内“两会”期间信访具体工作及调度协调工作）3 .应急处置行动组：参与现场联合行动，负责及时接待、处置，带离上访人员，处理集体上访等突发性事件，强制送返上访人员，

5、搜集固定非正常上访人员的违法证据及预警信息等。（负责部门：街道综治办、联合派出所。责任人：XXX、XXX）4 .督导检查指导组：负责检查、督促各工作组及全街道相关部门单位工作落实情况，并提出指导导意见。（负责部门:综治办。责任人：XXX）各社区居委会、村及相关坐落单位要迅速建立相应的工作机构，结合街道维稳工作实际制定方案，配足配强工作人员，负责值班、接访、稳控、寻查、拦截、送返、信息、综合、依法处理等工作;要安排适当的应急力量。不折不扣地服从区、街道工作领导小组的统一指导调度，扎实开展相应的工作。工作方案及工作人员名单一式二份于XX月XX日前分别报送街道综治办、街道信访办。三、工作措施（一）矛

6、盾排查化解要到位。各级各部门要把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，从被动应对群众来信来访转移到主动化解矛盾纠纷上来，坚持齐抓共管、协调联动，对不稳定因素要进行一次全面排查，深入到每个领域、每个行业、每个群体、每个环节。全面掌握信访苗头隐患、做到不留死角盲点，力争小事不出本部门、大事不出街道，矛盾不上交。“两会”期间，要严格执行24小时值班备勤制度，做好突发事件应急准备工作。所有值班人员要熟悉业务，增强责任心，遇到重要事项或突发事件要立即请示报告。主要领导务必保持24小时通讯畅通，及时掌握动态、科学判断形势，快速处置不稳定因素，切实做到排查工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在

7、激化前。（二）包案稳控到位。各级各部门要对重点人员、重点群体，特别是对有赴省进京上访倾向的人员，实行领导包案，按照“五个一”的工作方法，强化包案责任。包案领导要坚持“四包”责任制，采取接访、下访、约访等形式,深入基层，深入群众，做好包案对象的化解稳控工作，做到诉求合理的.解决到位，诉求无理的思想教育到位、行为违法的依法处理到位、生活困难的帮扶救助到位。要切实落实上访老户和重点群体骨干分子的稳控措施，严防死守,盯死看牢，千方百计把人员稳定在当地，稳定在基层，稳定在内部。（三）接访处置要到位。各单位要针对“两会”期间可能发生的信访事项，制定完善周密的工作预案，确保快速反应、有效应对、妥善处置，把影

8、响和损失减少到最低程度。一要加强接访力量。做到现场接访及时到位、随有随接、随接随送、送返过程稳控得力、不出问题，返回后专人接收、专人处理。二要加强接访领导。发生20人以上集访的，责任单位党政主要负责人必须到现场接访;发生5人以上20人以下集访的，责任单位分管领导必须到现场接访;如果上访事项已有包案领导的，包案领导必须到现场接访。接访劝返工作中，各级各部门单位带队领导要在第一时间赶赴现场，靠前指挥，带头做工作，及时控制事态，防止矛盾激发、事态扩大。三要依法处置。“两会”期间，对异常访，要快速处置;对规模集访，要采取必要的措施进行疏散和分流;对极少数已经多次教育仍无理缠访闹访、扰乱会议秩序的，要依

9、法强制带离;对个别组织、煽动、挑起，有意滋事的骨干分子和实施过激行为的，要当场进行训诫;构成治安处罚的，要依法给予治安处罚；对个别违法上访人员要收集情况，固定证据，坚持依法打击。四、工作要求（一）要强化领导责任。各级党政一把手要牢固树立“发展是第一要务，维稳是第一责任”的观念，切实负起第一责任人的责任，迅速研究部署本地本部门本单位的信访维稳工作。要建立信访维稳工作层级负责制，做到一级抓一级，一级对一级负责，不允许遇到问题绕道走，一有矛盾就上交，更不允许因履责不到位，酿成事端，造成损失。要认真批处群众来信来访，发生重大事件、突发事件、群体性上访事件，敢于面对面沟通，带头做好群众工作，以最小的成本

10、取得最大的成效。（二）要形成工作合力。各单位要把“春节、两会”期间的信访维稳工作，作为当前压倒一切的头等大事，动员一切力量，整合一切资源，形成合力，握成拳头，打一场保稳定、促和谐的攻坚战，切实做到哪里有上访人群，哪里应有信访维稳力量;哪里有矛盾，哪里应有调解组织。（三）要加强督查督办。“两会”期间，各级党政一把手要加强对信访维稳工作的督促指导，确保各项维稳措施落到实处，信访突出问题得到依法处理，矛盾纠纷得到及时化解、重点老户得到有效稳控制。综治、信访办对交办案件要进行及时加强督办、调度、报告。各单位以及各重点工程（项目）建设指挥部要坚决落实包案责任和稳控责任，决不能在“两会”期间发生到市赴省进

11、京上访现象。（四）要严格责任追究。信访、维稳要依照关于违反信访工作纪律适用，中国共产党纪律处分条例若干问题的解释（中纪发2025XX号）、关于违反信访工作纪律处分暂行规定以及XX市信访工作责任追究暂行规定的有加规定，加强对“两会”期间信访维稳工作的监督检查,加大追责力度。“两会”期间，凡行动迟缓、措施不力的，要追究相关责任人的责任；因决策失误，引发大规模集访的,要追究要关领导的责任;发生到市赴省进京大规模集访的，要追究主要领导责任。2025年全国两会安全维稳工作方案为了贯彻落实2025年两会期间学校教育教学工作的稳步进行，确保校园平安，社会稳定，根据区教育局的指示精神，结合我校实际，积极组织教

12、职工加强政治学习，牢固树立“安保第一”“和谐稳定”的思想，进一步搞好我校安保和稳定工作，特制定如下工作方案：一、指导思想以新时代重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，始终保持清醒头脑，树立“稳定压倒一切”思想，坚持“预防为主”的原则，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校安保防范和维护校园稳定的各项工作。克服麻痹思想，全面深入化解各种不稳定因素，确保我校安保稳定，营造良好的社会环境。二、工作目标建立健全应对校园安保事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；加强学校安保和维稳工作的领导，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件，防止发生校舍安保、交通安保、饮食安保、活动安保等方

13、面的事故及师生集体上访、游行、示威、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件发生，确保学校及广大师生的生命财产安保，维护校园和社会的正常秩序。三、组织领导为加强学校安保和维稳工作的领导，明确责任，成立新集初级中学在两会期间安保维稳工作领导小组。组长：XXX副组长：XXX成员：XXX四、工作目标1 .确保学校及教职员工在两会期间及节假日安保稳定。维稳领导班子成员不准离岗，有事须向领导小组组长请假。2 .安保维稳工作做到“六杜绝”。杜绝交通事故，杜绝火灾事故，杜绝食物中毒事故，杜绝伤亡事故、杜绝盗窃事件、杜绝破坏事件。3 .安保维稳工作做到“五不准”。不准组织教师集体性外出，不准组织学生集体

14、性外出，不准开展群众性聚集活动、不准师生搭乘非客运车辆，不准学生进入危房及施工场地。4 .安保维委稳工作做到“四个不发生”。不发生越级上访，不发生群体性的事件，不发生群死群伤事故，不发生暴力事件。五、工作要求L召开全体教职工动员大会，认真传达贯彻上级维稳工作精神，部署学校的维稳工作。提高教职工安保管理水平。同时，充分利用课堂、板报、宣传栏、应急演练等形式对学生进行安保教育，提高师生的安保防范意识和应急避险能力。通过宣传、培训、演练等教育活动，进一步提高广大师生的安保意识和防范能力。5 .强化领导责任。按照“谁管辖谁负责”的要求，学校要站在“稳定压倒一切”的高度，切实承担起确保一方平安的工作责任

15、。认真搞好排查化解矛盾纠纷工作，对存在的矛盾纠纷及时进行化解，要坚决确保问题化解在学校,矛盾不出校门，坚决杜绝超级上访事件的发生。6 .全面开展对校舍和食堂的安保检查工作，严格门卫管理和校园巡查，防止发生不安保事故，保证学校安保稳定。7 .实行领导带班，专人值班制度和安保稳定工作日研判，零报告制度。8 .认真开展深入细致思想政治教育，在全体师生员工中牢固树立“安保压倒一切、稳定压倒一切”的思想。9 .加强信息情报，随时掌握维稳动向，做到信息灵敏,掌控到位，遇到情况及时汇报，及时处置，决不允许因情报工作失误酿成突出涉稳问题。10 实行首问责任制和责任追究制。对在维稳期间因工作失误而造成涉稳事件或

16、重要事故的，将追究有关责任人责任，年终评先评优一票否决。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。2025年全国两会安全维稳工作方案为了维护社会稳定，预防和妥善处置各类上访事件，做好综治信访维稳工作，根据有关要求，结合我局实际情况，制定本工作方案。一、指导思想以党的二十大精神和新时代重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻上级关于综治信访维稳的指示精神和工作部署，从维护社会稳定的大局出发，根据事件的性质、起因、规模、危害程度和事态发展，决定采取相应的处置措施，把其影响减少到最低限度。二、基本原则（一）坚持党委、政府统一领导的原则。处置各级各类学校的各类上访事件，必须坚持当地党委、政府的统一领导，教育行政部门和学校要按照具体分工和要求，协调一致，密切配合，坚决执行党委、政府的处置方针和措施。（二）坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”