2019年国家公务员申论模拟试卷1270.docx

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1、2019年国家公务员申论模拟试卷1270（总分：1.00,做题时间：120分钟）申论1.注意事项1 .本题本由给定资料与作答要求两部分构成。2 .所有题目一律使用现代汉语作答。给定资料1 .作为黑龙江省哈尔滨市依兰县地税局招录的首名研究生，宋来在一线窗口工作岗上曾一度充满热情。然而，“干得久了，面对的问题多了”，她渐渐变得麻木、烦躁。2018年春夏之交，宋来的工作激情再度被点燃，因为她感到，“当身边的人都在改变时，如果自己还烦躁，那就掉队了”。宋来的这种体会源于依兰县委近期开展的“三德”教育。她说，她从身边的榜样身上看到了一个共产党员应有的样子。而所谓“三德”教育，是依兰县委于2018年4月初

2、在全县党员干部中开展的“明大德、守公德、严私德”主题教育活动。2018年4月初，依兰县委正式启动“三德”主题教育活动，并分三个阶段推进，计划持续到2018年年底。简而言之，大德，对应理想信念、大局意识；公德，对应职业道德、担当意识；私德，则以廉洁纪律和生活作风为主。既有“高线”，也有“底线”。“我们的目标，就是要把党员干部的政治品德修好，把个人道德修正，把家庭美德修实。昂起我们的头，守住我们的心，瞄准我们的靶，把精神动力转化为干事热情，汇聚到服务县域经济上，体现在乡村振兴等各项任务中。”据县委书记尹承云介绍，自活动开展以来，县委中心组已带头进行了七次集中学习。对于活动进展，县委常委分头开展调研

3、，并时刻保持关注：除了调查走访、个别谈话，县里几个时政类微信公众号也都是他们每天获知“情报”的渠道。“所谓缺啥补啥，依兰的干部队伍现在缺啥?最缺的是精神动力。开展三德主题教育，符合政治生态现状，适应党员干部心理诉求，正当其时。”在依兰县委常委、组织部部长刘国胜看来，“三德”教育既适用于领导干部，也适用于普通党员，极具现实意义。2 .如今，依兰县“三德”主题教育活动正开展得如火如荼。在依兰县委下发的活动方案中，明确了时间表、任务书和基本办法，并要求各级党组织“结合工作实际创新载体”。对此，依兰县委组织部副部长魏有铭的解释很明确：“不要求记多少笔记，写多少心得一一如果内心不受触动，写再多笔记也没用

4、，硬性要求反而让大家觉得是在走形式。”2018年5月6日下午，依兰县乾德社区的大会议室里人头攒动，临时添加的30张简易凳子也座无虚席，电子屏上显示着几个大字一一“公德讲堂”。这已是该讲堂第三次开课。“面对社区党员，光讲大道理没用，得用大家愿意接受的方式。”在乾德社区党总支书记、居委会主任吕桂英的设计下，“公德讲堂”组织观看了一部党员典型电教片、上了一堂红色历史课、进行了一次主题演讲，下一次的安排则是演一场“三德”主题京剧。新颖的活动让社区工作者很受触动。过去，早上8点半上班，大家基本踩着点儿到单位。听完几次课后大家意识到，社区老人们起得早，办事也来得早些。所以，现在工作人员8点就到岗了。依兰县

5、的“三德”教育虽然开展时间不长，但在一些党员干部身上，提振精神动力的效能已经显现。5月10日上午11点半，市场监督管理局驻县行政审批服务中心的窗口来了两家企业的办事人员。为了让对方少跑一次，工作人员刘云凤为他们办完业务才去吃饭。在该中心，这种“延时”已成常态。审批中心党支部书记、主任李铁说：“我们中心开展三德教育，就是立足于提升便民、利民的服务能力。”而在依兰县国税局，更是把服务做实做细：提供免费Wi-Fi、免费饮用水，全局4台立式空调都从会议室搬到了办事大厅，为纳税人提供舒适的办事环境。“精神动力就是生产力。”通过一段时间的调研和观察，依兰县委组织部副部长王光宇得出这样的结论，“虽然这只是阶

6、段性教育，但有助于提升党员干部的政德修为，并最终转化到服务群众、服务发展上*O在推进乡村振兴进程中，这种“生产力”体现在移风易俗上。2018年4月中旬，依兰县迎兰朝鲜族乡开发村投票选出10户“文明户”，并将锋亮的牌子挂到门旁。该村党支部书记李广录介绍说，以“三德”教育为契机，用“文明户”评选做杠杆，先撬动党员的思想，进而影响全体村民。为了保持村路整洁，村里的党员下地回家前，先用沟边水把拖拉机轮胎上的泥巴洗净才进村。如今，在党员的带动下，就连放鹅的农户都随身带着扫帚和竹筐，随时清扫粪便。“作为一次尝试和探索，我们还有很多工作需要改进。”县委书记尹承云坦言，由于时间短，各单位的活动开展情况还不均衡

7、，必须理性看待，而他也期待着这场精神洗礼能尽快“全面开花”。3 .掀杯盖，放茶叶，冲开水这些天，浙江省杭州市淳安县鸠坑乡副乡长周觉来每天到办公室，做的第一件事，便是洗净徐遂桌上的茶杯，接着重复这几个动作。他多希望徐遂待会儿就走进来，端起茶杯喝上1口。徐遂是鸠坑乡党委委员、人武部部长。一个多月前，这位群众口中的“白开水干部”，在公务途中发生交通事故，不幸遇难，年仅35岁。悲剧发生在2018年5月31日，那天下着大雨。在鸠坑乡政府，刚结束杭州市农业局有机茶的考评，徐遂匆忙换上军装，准备赶到县政府，参加下午3点前的人武部会议。有同事劝他，时间这么赶，雨又下这么大，不如请个假吧。他笑笑拒绝了。在徐遂的

8、世界里，任何有关工作的事，都是大事，都无比重要。然而这天大雨倾盆。视频监控显示，徐遂的车子最后出现在下午2点23分。2001年，从小有着“军人梦”的徐遂，考入浙江工商大学人民武装专业。毕业后，他如愿以偿成了一名乡镇专武干部，一干便是13年。每年征兵的时候，徐遂都会挨家挨户走访有适龄青年的家庭，与家长促膝而谈，与孩子拉手交心。一聊起征兵工作的各项政策规定，徐遂眼里就放出光彩。从大学生新兵入伍能享受哪几条政策，到乡里有几名新兵、身体怎样、性格如何，他都如数家珍。2016年，鸠坑乡严村的大学生小严，参军意愿强烈，但是家长一直不同意。徐遂得知情况后，上门与家长面对面沟通，希望得到他们的理解，结果吃了“

9、闭门羹”。面对家长的冷言相对，徐遂没有气馁。第二天一早，他再次赶到小严家中，还帮忙干起了农活。见此情景，小严的家长当场表态：“徐部长，像你这样的干部，我们做家长的一定全力配合你们工作。”正是靠着这样的耐心和韧劲，徐遂把征兵工作开展得有声有色。担任鸠坑乡人武部部长第一年，全乡大学生入伍比例就达到了100%,鸠坑乡也被评为杭州市征兵工作先进单位。农村要发展，百姓要增收，离不开产业。“他出事的前一天晚上，九点多还在给我发微信，整理材料，和我探讨一些关于有机茶产业发展的问题。鸠坑乡党委原书记王恒堂说。2015年，徐遂从浪川乡调至鸠坑乡。基层工作多，除了人武工作，他还分管了有机茶叶小镇、农业、农办、林业

10、、安全生产、消防等12项工作。这一年，乡里刚入选杭州有机茶叶小镇试点，产业亟待转型升级。当这个任务交给到岗不久的徐遂时，他没有二话。为了推广有机茶，首先要让茶农不再使用农药和化肥。600多名茶农，他就一家一户地走访。茶叶不施农药了，那虫害怎么办?为解决茶农的后顾之忧，徐遂又联系厂家，在茶园里安装了太阳能杀虫灯。“杀虫灯装好以后，他还亲自爬上茶园，看到真的有杀虫效果，他才放心。”茶农章成花大姐说。乡里的每个茶厂、茶园，徐遂都走遍和看遍了。每碰到一个茶农，他都要停下来，问问今年的茶叶品质怎么样，销量好不好。因为这些关系到每一个茶农家庭一年的生计。如今，不到两年，鸠坑茶已成为淳安首个国家农产品地理标

11、志登记产品。2018年，鸠坑春茶产值达到4029万元。这片徐遂牵挂的绿叶，日渐茁壮。“活着的时候，好像他平日里的好都是应该的，但是突然听到他没了，有关他所有的好一下子涌上心头，想着想着就感觉整个人要崩溃了一样。”同事鲍善平说。白开水平凡，但白开水最解渴。在徐遂离开的日子里，每一个与他“肩并肩”过的同事、每一个受到过帮助的村民，都觉得心口似乎被剜去了一块，就像失去了最珍贵的东西。2005年，当他第一天到浪川乡工作时，看见乡里保洁员忙不过来，就坚持每天清晨五点钟起床打扫乡政府大院。无论春夏秋冬，雷打不动，一扫就是整整10年。他还有很多以前不为人知的故事：参加工作以来，他连续13年默默参加无偿献血，

12、共登记献血4600毫升。他2018年刚获得全国无偿献血奉献奖，奖状还在路上，人却已经走了。在追悼会现场，几乎每个人都能随口讲出两三件徐遂“顺手”办了的“小事”：给村民打电话发现停机了，顺手给对方存进50元；村民不会打字，更不懂怎么办营业执照，他全程跑腿代办这样平凡的小事不胜枚举。“做一件好事不难，一个人说他好也不难。难的是连续做十多年的好事，而身边没有一个人说过他不好。”王恒堂说，没有信仰，就没有高尚的灵魂，徐遂是一个有信仰的人。翻开徐遂办公室案头上的笔记本，这是他记录工作会议的本子。然而，第一页上却是他手写的重温入党誓词。4 .习近平总书记指出，“当前改革需要解决的问题格外艰巨，都是难啃的硬

13、骨头，这个时候就要一鼓作气，瞻前顾后、畏蕙不前不仅不能前进，而且可能前功尽弃”。目前，我们正处于全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的决胜阶段，既取得一系列令世人瞩目的发展成就，也面临许多新的挑战和困难。在当前经济下行压力加大、各种社会矛盾凸显的改革背景下，亟须一批具有创新意识、勇于探索、敢于担当、善于解决复杂问题的“狮子型”干部，以不畏艰险的勇气破解改革难题，以积极奋进的精神激发干部队伍活力，从而有效引领和大力推动各项改革开放事业的发展。“狮子型”干部往往被任用到改革攻坚的重要岗位，需要具有独当一面、驾驭全局的能力，这就需要这类干部具有超强的政治判断力和优良的品德素养，能够经得起各种风险挑

14、战的考验。有些干部为了尽快解决问题、晒出自己的“成绩单”，纷纷想法子、定制度，紧盯工作落实不放松，确实干出了属于自己的一番成绩。然而，一味追求政绩让部分干部忽视了对“政德”的思考，导致“德”“绩”失衡，失去了对工作质量的主控权。比如曾经的改革明星，有着光鲜的履历和辉煌的政绩。在外人眼中，他们应扶摇直上，仕途无可限量。然而时过境迁，当年官员中的改革明星们，落马者不在少数。能吏还是酷吏?这一判断，始终存在争议。纵观这些曾经的明星官员，身上都有着共同的标签：工作卖力、能力强、有魄力。这与不少崇尚中庸之道的官员相比，自然显得“出挑”。但魄力的背后，往往是说一不二的霸道。某明星官员甚至推崇“用不民主推进

15、民主，用人治来推进法治”。一个强势官员，用人治、不民主的手段来管理一座城市，确实能在短时间内产生明显的变化。但集中的权力也会在人治、不民主的空间里寻找寻租的可能性。有鉴于此，在重用“狮子型”干部的同时，也要加强对“狮子型”干部的严格管理。唯其有才，更不能放松对德的要求；唯其能干，更应该严格地监管。严管就是厚爱，信任不能代替监督。“狮子型”干部个性鲜明、不畏阻力、敢抓敢管、敢闯敢干。如果不能经常扯扯袖子、咬咬耳朵，有的“狮子型”干部就会恃才自傲，滋生个人主义，走向歧途，产生严重危害。集体谈话可以给“狮子型”干部上一堂政治课，及时监督提醒，让他们既能干成事又能不出事。“狮子型”干部往往因为工作忙，

16、很少有机会参加教育培训，组织部门要结合实际，为“狮子型”干部量体裁衣，专门制订培训计划，安排培训课程，多组织他们外出参观考察，多安排他们到先进发达地区和急难险重岗位锻炼。为官一任，当造福一方。有句话叫无功便是过，无绩便是错。说空话、说大话者不是好官；唯唯诺诺、但求自保者，也不是好官。一个好官，不仅要有政绩，更要有政德。用好“狮子型”干部必须既观其“美”，更善其“德”。5 .2018年3月10日上午，习近平总书记到重庆代表团参加审议时强调，“领导干部要讲政德。政德是整个社会道德建设的风向标。立政德，就要明大德、守公德、严私德”。“政德”一词映照出总书记对怎样提升领导干部能力素养的深切关注。而不久之后，重庆市渝北区委原常委吴德华却因政德失范一一违反政治纪律和政治规矩，受到党内严重警告处分并被免职。2018年5