2019年国家公务员申论模拟试卷1265.docx

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1、2019年国家公务员申论模拟试卷1265（总分：1.00,做题时间：120分钟）申论1.注意事项1 .本题本由给定资料与作答要求两部分构成。2 .所有题目一律使用现代汉语作答。给定资料1.党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领中国共产党以无私的斗争精神，开启了一项自我革命、自我再塑的伟大工程。一个个动人心魄的瞬间，汇聚成壮丽夺目的长卷，在革命性锻造中，新时代党的工作取得了前所未有的成绩。2012年12月初，当选十八届中央候补委员还未满月的四川省委副书记李春城万万没想到，十八大后的反腐“第一枪”会指向他。继李春城之后，几乎每月都有中管干部被查处，最多时“一月打七虎”。短短5年，全国共立案

2、审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人。其中，十八届中央委员、候补中央委员43人，中央纪委委员9人。2016年6月29日上午，一辆中巴车径直驶进天津市委大院。时任代理书记、市长黄兴国早早站在门外，迎接中央巡视组“再度来访”。这位代理书记满心希望这是一次“体检转正”的“回眸一笑”。然而，两个半月后，他的政治生命彻底终结在巡视的“回马一枪”上。巡视利剑，5年磨砺，已成为破解一党执政下自我监督难题的重大制度利器，在查处中管干部过程中超过60%的问题线索来自巡视。瞄准权力的制约和监督这个关键，5年来，党内监督制度建设、法规制度建设、执纪问责方式、干部选拔任用办法，纷纷拿出创新性“打法”。2016

3、年，人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度，已从党的十八大前的75%攀升至92.9%。上海陆家嘴，632米高的上海中心大厦耸入云端，俯望遥远清晰的天际线。在这座世界第二高楼里，活跃着30多个非公有制企业党支部、600多名党员。一个普通的工作日，22层500多平方米的“金领驿站”里，24岁的联合党支部书记陆家玮正和党员们一起，交流学习习近平总书记系列重要讲话读本的体会。“在这里，我们不仅领略物理高度，更拥有信仰高度，不仅视野广阔，更理想远大！”陆家玮说。5年来，从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育再到“两学一做”学习教育，一系列党内政治思想教育环环相扣、深入推进，从“关键少数”向

4、全体党员扩展，再塑全党本色初心，使信仰之根扎得更深更牢。2012年12月4日，十八届中央领导集体履新不到20天，中央政治局召开会议，审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。以立规矩开始，由作风建设切入，从最高领导层做起，当代中国共产党人开启了再塑党的作风的“第一行动”。“苏区干部好作风，自带干粮去办公，日着草鞋干革命，夜打灯笼访贫农”2017年3月，赣南采茶戏永远的歌谣在北京上演。一首传唱80多年的经典民歌苏区干部好作风唱出了人民群众的心声。在这首民歌的诞生地江西兴国县，驻村第一书记朱长华随身携带的笔记本，密密麻麻记着老百姓的各种急事难事。他把走家串户、访贫问苦作为必修课，与群众拉家

5、常、交朋友，听心声、解难题，深得大家信任。2015年11月，被称为“史上最高规格”的扶贫工作会一一中央扶贫开发工作会议在北京召开。“小康路上一个也不能少”一一当代中国共产党人作出了对历史的庄严承诺。会上，中西部22个省区市党政一把手签署了脱贫攻坚责任书。“这就是你们给中央立下的军令状。”习近平总书记这样说。军令如山，九死不悔。19.5万名优秀干部走出机关大院，以“第一书记”的身份奔赴脱贫攻坚一线；77万多名帮扶干部走向脱贫攻坚主战场。5年来，中国平均每年有1300多万人摆脱贫困，相当于一个欧洲中等国家的人口规模，贫困发生率降至4%以下，创造了世界减贫史上的奇迹。2013年12月30日，中央全面

6、深化改革领导小组成立，习近平总书记亲自担任组长，既挂帅又出征，领导全国上下迎难而上，掀起全面深化改革的时代大潮。国企国资、户籍制度、财税金融、农村土地、公立医院一项项议论多年、阻力重重、牵涉深层次利益调整的改革接续启动，以前不敢想、不敢碰、不敢啃的硬骨头被一一砸开。全面发力、多点突破、纵深推进，1500多项改革举措梯次展开，主要领域四梁八柱性质的改革主体框架基本确立，呈现出“大潮奔涌逐浪高”的壮阔景象。新加坡联合早报评价说，环顾世界，没有一个国家能够像当今中国这样，以一种说到做到、只争朝夕的方式全面推进改革进程。2 .“群众哪里有需要，党员干部就会出现在哪里。琼中黎族苗族自治县营根镇朝参村驻村

7、第一书记陆京学说，在琼中脱贫攻坚的战场上，随处可见党员扶贫干部在基层忙碌的身影。自海南省开展脱贫攻坚工作以来，琼中逐步建立健全相关管理体制、工作机制和工作责任制，坚持党建引领，抓扶贫促脱贫，拿出“绣花”功夫抓好精准扶贫，强力推进基层党建融入扶贫、服务扶贫、推动扶贫，激发贫困村民的发展内生动力，带领群众奔富路。琼中什运乡什运村网格员王菊连，近几年经常挨家挨户宣传党和政府的扶贫政策，帮助村民反映诉求、跑腿办事，是村民们的“管家”，更是政府和老百姓之间的“桥梁”。“我基本每天都会到村民家里走访，传递党的声音，倾听村民的心声。”王菊连说，现在只要通过“社区e通”，就可以将上一级党组织关于扶贫工作的新要

8、求传达给村干部和村民，村民生产生活方面的诉求也会及时得到回应。据介绍，为强化网格管理、探索基层党建和扶贫工作结合的新方式，什运乡开通了党组织服务管理综合平台一一“社区e通”。通过该平台，网格员可以随时随地将网格区域内村民的公众诉求和服务需求反映给乡党委，也可以及时为村民提供便捷的服务，帮助村民解决实际困难，充分发挥了党建工作平台的综合服务功能。截至目前，琼中根据各乡镇区域户籍及人口数量把全县划分为148个网格，配置网格员148名、网格监管员13名，形成了服务“零距离”和便民“零障碍”的新机制，使基层群众获得感、幸福感不断增强。行驶在琼中的道路上，只要稍稍留意，总能在不同的路段、村口看到一块写着

9、“党员驿站”的红色牌子，而但凡有这个牌子的地方就会有个院子，走进这些院子，会看见风格几乎一致的嵌着党徽的房子、乡村大舞台、小卖店、户外桌椅和简单的健身器械。在琼中境内，有近百家这样的以“党员”命名的驿站，分布在不同的乡镇、村庄或路旁。琼中的“党员驿站”，是乡村干部办公和村民办事的地方。农闲时，村民们会在这里的阅读室读书看报。它既是办公区，又是文娱活动区。每一个党员驿站都有一个乡村大舞台，村民们可以在这里举办各种文娱活动。夏日的夜晚，这里汇集着快乐的人们，乡村大舞台上总有自发、即兴的表演。能歌善舞的黎族苗族人民并不仅限于三月三才展放歌喉与舞姿，在那些丰收的季节，嫁娶与祝寿的喜日，“党员驿站”便成

10、了他们载歌载舞、尽情欢乐的场所。2017年9月8日，依托“党员驿站”党建服务品牌，琼中创新开通了966701“党员驿站”服务热线，为党员、当地群众、游客提供24小时的党务信息、旅游信息等咨询服务，有效发挥了基层党组织的服务作用。“琼中的党员驿站很有特色，给我们提供了很多方便快捷的咨询服务，驿站的露营场地是旅途中一道亮丽的风景线。”来自海口的游客陈家华对琼中的“党员驿站”印象深刻。农村富不富，关键看支部。琼中不断加大驻村扶贫干部及村“两委”干部理论、技能培训力度，提高党员干部“双带”能力，充分发挥党员干部在推动产业升级、发展特色农业中的帮带作用，培养出一批致富带头人。“要带领大家脱贫致富，必须激

11、发村民的内生动力，发展产业，只有产业稳固了，口袋有钱了，村民才能真正奔小康，身为一名党员干部，我不带头谁带头。”这是琼中长征镇万众村党支部书记黄茂彬常挂在嘴上的一句话。在黄茂彬的带领下，万众村不仅家家户户脱了贫，还盖起了一栋栋新楼房，日子越过越好。像黄茂彬这样的党员干部，琼中各乡镇还有很多。为了充分发挥好每一个基层党支部的作用，琼中不断加强基层党组织建设，每月召开基层党建工作例会，创建巩固农村示范党支部26个，由县领导督导11个软弱涣散村党组织进行整改，全面提升村干部能力素质；采取“走出去”和“请进来”等方式，组织党支部书记、大学生村官、驻村第一书记学习培训，让村干部在脱贫攻坚中发挥更大作用。

12、值得一提的是，琼中在推进党建与脱贫攻坚相融合的同时，把基层党建目标任务与扶贫开发目标任务有机融合，做到扶贫与基层党建工作同研究、同部署、同推动。3 .平遥察院坐落于平遥古城小察院街，为明清时期朝廷及省府派驻地方的监察机构，是全国现存规制最完善、体量最大、保存最完好的县级察院。据著名清史专家、中国政法大学林乾教授介绍，县衙和察院独立分设，全国仅此一家，是十分难得的“宝贝”。从南房正门步入察院后，首先映入眼帘的建筑是正前方的穿堂，其门楣悬挂“绳愆纠谬”鎏金匾额，揭示出中国古代监察制度的核心要义。明清时期的平遥察院穿堂，主要是当差胥吏、衙役当差，接待地方官员和有诉求的百姓，受理举报材料的场所。因此，

13、在穿堂展区宣介匡正君主过失的谏官制度、纠弹百官不法的监察制度，具有极强的景观效应。穿堂左侧，以实物展品配图片、文字的形式概述了中国古代的谏官制度。谏鼓、谤木、登闻鼓，不仅是历代政务信息传递的媒介物质，也是开明君主虚怀若谷、从谏如流、政治清明的文化符号，与夏禹的“五音听治”一脉相承。在右侧的“御史制度”展区，载有“朕御史”的甲骨文，为研究御史的起源提供了实物证据，但御史至战国时才逐渐成为掌握监察职责的官吏。展板上历代监察机构的权力架构和职掌分工图，以直观的方式勾勒出中国古代监察体制改革与发展的历史轮廓：由汉朝的御史台制度到唐朝的一台三院制度，再到明清的都察院制度。止匕外，展区还运用图表文字与插图

14、故事，生动叙述了唐宋以降多位监察名流弹劾官邪、平反冤案、不畏权贵、敢于纳谏而彪炳史册的史实，展现了中国古代监察制度在国家治理过程中所发挥的制度性保障作用。穿堂的北侧是御史大堂，其门楣悬挂“扬清激浊”鎏金匾额，蕴含着中国古代监察法制的价值精髓，体现了“明主治吏不治民”的国家治理理念。御史大堂是御史正式办公的场所，对地方官员各类违反纲纪国法的案件进行审理。因此，在御史大堂展区宣介中国古代监察法制，展示中国古代监察立法的成就和以法惩贪奖廉的成果，具有极高的史鉴价值。这里展示了中国古代监察法辗转相承、代有兴革、不断丰富的纵向发展脉络：夏朝制定了惩治贪腐的法律，即“昏墨贼，杀”；商朝制定了禁止“三风十愆

15、”的官刑，儆戒百官；汉代制定了刺史六条，除第一条针对豪强不法行为外，其余均针对地方两千石高官的不法行为；唐代制定了监察六法，实现中央和地方官僚系统的监察全覆盖，监察领域扩大到经济范畴，不仅察非违，还重视选贤良；元朝虽不尚法制，但重监察立法，制定了一系列具有民族特色的监察法；明洪武四年颁布了宪纲四十条，英宗正统年间制定了宪纲条例；清朝专门制定了中国古代最后也是最完备、最具代表性的监察法典一一钦定台规。御史大堂西侧的西厢房展区独辟“御史文化御史礼仪”专栏，从御史衣冠服饰、舆从仪仗、官署、印绶等方面展示独特的御史监察文化。御史大堂北侧的东西皂吏展区设有“巡视制度”和“巡视法规”专栏，专题介绍汉唐的地

16、方监察制度、明代的“八府巡按”制度、清代的“钦差大臣”制度、由汉迄清的巡视法规以及御史违法受惩的经典案例，彰显了巡按御史“代天子巡狩”的权威性和严肃性，体现了中国古代据法巡视和加强御史自身监督的法文化传统。察院的最北侧是后堂，是御史休息的场所，其门楣悬挂“清廉方正”鎏金匾额，以提醒御史秉持清正刚直、嫉恶如仇、贤良方正的职业信念。作为皇帝“耳目之司”的监察官位卑而权重，因此历代都重视监察官的选任，尤重风骨凛然、刚正不阿的品质，对违反纲纪国法的御史往往从重、从严处罚。因此，在后堂展区专题回顾中国共产党建立以来不同历史时期的纪检监察工作，可以充分展示中国共产党领导下的纪检监察工作所取得的辉煌成绩，对新时代加强高素质纪检监察队伍建设，具有极强的教育意义和现实意义。4 .在广州民营企业国光集团的发展史上，曾经面临着一个重大发展机遇