2019年国家公务员申论模拟试卷1254.docx

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1、2019年国家公务员申论模拟试卷1254（总分：1.00,做题时间：120分钟）申论1.注意事项1 .本题本由给定资料与作答要求两部分构成。2 .所有题目一律使用现代汉语作答。给定资料1 .以下是某报就渎者来信中有关农村电商发展状况所作的综述：“我村村民主要生产经营竹笋、黑笋干，但销路欠佳。村干部探索网上营销，让养在深闺人未识的笋加工产品飞出山外。”读者A说，“可是，不同于其他工业商品，农产品无法保证规范的规格，也没有各项标准参数可供参考，使消费者难以评价，望而却步。另一方面，当地电商散、小、舌L,不仅没有形成品牌，反而相互竞争，相互压价，再加上接到订单后，村民只是草草包装，看上去不精致，遭遇

2、退货尴尬的不在少数。”读者B在来信中讲述了购买到变质发霉农产品的经历，并指出，“一些人只管对农产品包装推销，至于农产品的农药残留、卫生状况，没有严格把关，诱发一些食品安全问题，令人担忧”。读者C认为，物流越便利，电子商务运行成本越低，百姓得到的实惠也就越多。他说，目前村镇物流布点成本高，出于利润考虑，一些物流、快递公司不愿涉足村镇网点建设。止匕外，村镇物流以收发农产品为主，一些季节性较强的生鲜产品往往对物流配送有着严苛的要求，难以满足客户的要求，致使物流配送望而却步。读者D认为，“在农村电商快速发展的同时，人才短缺也成为电子商务在农村进一步发展的瓶颈”。读者E也说：“很多农民群众还缺乏对电商的

3、认识，想不到去经营一家微店，即便是经营了，也缺乏相关营销技巧。我们虽然有很多特色农产品，但是上线经营的比例小、获益少，电商贡献率低。”读者E在信中表示，”在发展明显滞后于城市的农村搞电商，政府的作为十分重要，这也是各地发展县域电商的普遍经验。当前支持农村电商发展的政策有，但方向与重点有偏差。许多还停留在平台思维上，动不动想花大力气自建平台，花钱多，效果却不好。实际上，随着几大平台深入人心，电商的平台时代已经过去了，已有平台面临的最大问题是高速路太多了，要解决的是车辆通行量的问题；而新建则基本是步其后尘，多数的命运可想而知，还是老老实实地做孵化平台更现实些。而不少地方又注重大象起舞，把扶持重点放

4、在了电商园区、企业招商上，对草根电商创业重视不足，开网店贷点款、享受点政策很难，电商创业的蚂蚁雄兵态势形不成。”2 .在S省，近年来，地方政府、电商平台都在努力探索一条脱贫致富的路径一一电商扶贫。随着农村电商的发展，曾经“山货”无销路、卖不出好价钱、农民不能致富等诸多问题得到缓解。健全的农产品体系和网络优势，让供销社趟出了一条适合自己的电商扶贫路。“网上订单噌噌涨!上线第一天，一个小时就突破70单，销售额近3万元。S省某供销电商公司销售经理说，通过电商平台，他们将一批批羊肉、沙棘汁等特色农产品卖出了大山。线上接单，线下原产地当天发货，山里特色农产品经过挑选、装箱后被搬上卡车。为推动优质农产品出

5、山，供销社线上线下齐发力，带动当地农民增收致富。在方山县，中药材、野木耳、核桃等特色农产品享誉全国，可是多年来销售渠道单一，农民增产不增收。市供销社积极适应市场发展需求，以发展电商为切入点，发挥供销社品牌优势，构建农村销售网络。方山县电商公共服务中心自2018年8月运营以来，为全县电子商务发展提供人才培训、产品体系规划、农产品上行、服务外包等一系列服务，使乡镇物流覆盖率达到100%。对接了数十个电商平台，目前已有12户电商企业入驻。在台城镇，最早“吆喝”电商能致富的，不是政府和企业，而是当地农民。“我自己有30亩地，打算都种杂粮，把产品挂在平台上，一亩地下来能赚2000元。台城镇老王头言语里透

6、着自信和欢喜。三年前情况可没有这么乐观。过去当地农户种植的小米、土豆、红薯等要想卖出去，全凭外省大车进村拉货，买方一口价，农户没有谈价的主动权。这一切，在当地电商平台上线后出现了转机。经过两年的发展，逐步形成了“1+N”模式，“1”就是充分发挥“供销e家”县级运营中心功能，“N”代表多个电子商务村级服务站，统一管理、统一组织、统一包装、统一品牌。销路打开了，价钱也上去了，老百姓大胆搞起农业种植，如今家家户户都在算着增收账。台城镇政府与省供销社达成协议，2019年台城镇西沟八村1000亩20万斤优质小米得到帮扶包销，其中贫闲村占到5个，以前杂粮最多卖2.5元一斤，现在能卖到4元，帮扶行动覆盖5个

7、贫困村，602户贫困户，让907名贫困人口脱贫。提升农产品附加值，一直是庄户人多年来的梦想。农芯乐的上线运营，正是为了解决这个问题。农芯乐是省供销社旗下农产品电商平台，自成立以来就致力于为当地农特产品寻找多元化销售渠道，提升附加值。“每到一个节气，激活一款商品，推介一个县域”农芯乐推出“走出S省网上行”活动，以“二十四节气”为载体，与S省悠久文化历史相结合，择优选取节气所代表的农产品借势营销，给每个节气配上一个动人的故事，邀请养生专家推介节气膳食，倡导应时令、按季节进补的饮食文化，助推鲜活农产品销售。有了美丽的传说和进补方式，农产品飞出了山沟沟。2018年夏天，某县大接杏销售6万多斤，销售额3

8、2万元；立秋和处暑，贫困县的冬枣、黑糯玉米杂粮在网上热卖，线上销售冬枣和黑糯玉米共计15万元，第三方平台线上成交额近60万元一年22场鲜活农产品“走出S省网上行”活动，带动120个专业合作社、3000户社员、近万名农户、200多家企业参展，销售各类农产品2.5亿元，比上年增长25%,S省鲜活农产品的知名度和影响力迅速提升。“农村不缺好东西，关键要有渠道，打造品牌，提高产品附加值。我们以电商进贫困村为突破口，建立健全覆盖全县的电商网络，搞定农产品进城的最初一公里。同时，还借力供销电商国家队优势，与全国知名家电品牌强强联手，打通一条适合农民实际需求的工业品下行快速通道，搞定工业品下乡的最后一公里。

9、农芯乐杨董事长道出了农芯乐电商扶贫的“秘密”。一个多月前，农芯乐联合某电商集团在台城镇举办了一场家电下乡活动，把家电农资下行直销到农村。“这次展销的家电近70款，工厂发货，物流直达，没有中间商赚差价，1988元就可以买到市场上近3000元的冰箱！”活动通过供销直销的方式，以“供销农芯乐+供销社+村两委+贫困户”的模式进行立体化精准扶贫。2018年S省供销社启动了综合改革试点轮换，确定了20个贫困县，包含10个深度贫困县，作为重点推进试点县。目前，“一点多能、一社多品、一网多用”的物流配送体系初步成形，具有供销社优势的农村流通线上线下格局初具规模。S省现代农产品物流园建成后，将成为S省周边地区品

10、类最全、规模最大、配套设施最完善的新一代现代农产品批发市场。集仓储、加工、配送、农产品检验检疫、电子商务为一体，可解决上千人就业，促进种植、养殖业发展，带动上万户农民增收。“虽然我们不沿边不沿海，但一定可以把现代物流业做起来，把成本降下去。”在S省供销社负责人看来，有了农产品物流园，可以通过分析交易信息，判断区域农产品供应关系，从而预测未来农产品价格走势，形成种植计划建议，避免产品滞销及价格波动。不仅有利于农产品溢价，而且能有效控制流通成本，把握市场需求，产品竞争力自然而然会得到提升。3. 2019年新年伊始，小C早上起来刷手机朋友圈，被代购们新奇的画风给惊到了，有的用画画来代替实物图，有的用

11、符号和谐音来介绍商品，还有的用日语、韩语甚至俄语发广告。作为网购一族的小C早就知道中华人民共和国电子商务法要实施，但她没想到代购朋友圈画风会变得如此“清奇”。边看边笑的同时，小C也开始意识到，电商法正在改变代购、微商们的生态。根据电商法规定，淘宝、京东、拼多多等众多平台和微商领域的大量自然人经营者，需要进行工商登记成为市场经营主体，进行依法纳税。如若违法，最高可处罚200万元。在北京白领小Y的手机里，有好几个代购微信群，都是她比较信赖的卖家建的代购群，小Y若有想代购的东西就直接在群里沟通。由于目前各大平台对代购的监管没有出台具体细则，这些代购群并没有消失，群主还处在观望状态。但是电商法实施后，

12、增加的税收让代购商品的价格出现了上涨。小Y在群里刷消息时发现，平均每件商品都比以前贵了50元左右。“如此一来价格优势没有那么大了，还不如去正规网络平台买。我感觉以后要更加努力地赚钱了。”小Y笑称。小Y觉得实施电商法的好处比较明显：“可以减少在网上买到假货的概率，就算是买到了假货，消费者也可以根据法律，进行投诉举报，买得更安心。”有记者对原来默认搭售的重灾区在线旅行社(OTA)领域查询发现，携程、途牛等网络平台均取消了默认搭售。还有一些OTA领域的APP,打开就会提示“为了适应电商法的要求，你的版本需要升级，请立即升级为最新版本”。在大连上学的Q正在购买回家的飞机票，他发现在确认购买页面已经没有

13、主动默认勾选任何搭售包。“以前买机票搭个专车接送，订酒店搭个SPA放松，还有一些默认搭售的保险，一个不留意就在不知情的情况下购买了。现在网络平台会给出3个通道，消费者可自行选择，收费也都是明示的。”“2018年年初某平台做活动期间，我特价购买了某款护肤化妆品，到货后发现与之前用的同款产品差距较大，就给了差评，但该评价根本看不到。”网民L女士说，消费评价是消费体验的重要一步，也是后续顾客购物的重要参考。如果平台不顾消费者感受故意删除差评，将严重影响购物体验，也让虚假宣传有机可乘。电商法规定，电子商务经营者不得以虚构交易、编造用户评价等方式进行虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。“201

14、9年年初我在同一平台买了另一款化妆品，用后感觉有瑕疵，在网上评论时我都一一指出来了。到现在我给的差评还能看见，商家也及时给予了反馈。”L女士说。电商网站上经常会有商品综合排名，或者推荐购买商品排行。这些排名很大程度上决定着消费者到底将哪一件商品放入购物车。然而，报道显示，当下电商平台收入的很大一部分，来自平台内商家广告投放。网购平台成为广告推广平台，损害的是消费者利益，对电商市场的健康发展带来风险。对此，电商法明确规定：电子商务平台经营者应当根据商品或者服务的价格、销量、信用等以多种方式向消费者显示商品或者服务的搜索结果；对于竞价排名的商品或者服务，应当显著标明“广告”。4. “只要你发展的人

15、多了，赚钱是一定的。不用想太多，抓住时机赚钱就行了。”家住南坪的钱鑫结婚后就辞职在家，当起了全职太太。她曾经做过微商，在微信上卖过袜子、化妆品，用她的话来说，没赚什么钱。2018年年初，在朋友的介绍下，钱鑫加入了环球捕手这一电商平台。在她看来，在这家平台上，不仅自己买东西便宜，还可以通过发展会员和卖货赚钱，总之是个怎么都不会亏的买卖。钱鑫说的环球捕手是一家2016年上线的社交电商平台，主营零食、保健品、母婴等食品和生活用品。公司宣传的数据显示，用户数已突破4000万，2018年商品交易总额计划突破100亿元。环球捕手也获得顺为资本、经纬中国等知名机构的投资。不过就是这样一家高速发展的社交电商平

16、台，却在经营中频频“触雷”：早在2016年，环球捕手公众号主体公司就曾涉及一桩传销案，被冻结资金账户；2017年，其官方微信公众号遭到了微信官方的永久封禁，微信官方给出的理由是“涉及多级分销”。尽管环球捕手CEO多次否认涉及传销，但不少业内人士也坦言，其模式的确存在争议。实际上，类似于环球捕手的经营模式所引发的传销风险，在社交电商并不在少数。某电子商务中心研究员C表示，近年来，以达人店、环球捕手等为代表的分销开店型社交电商平台，凭借微信微商分销渠道快速崛起，不过由于行业“野蛮生长”，导致该行业“良莠不齐”，不少平台频频遭到涉嫌传销争议与质疑，也因此受到市场监管部门的行政处罚。C提醒说，电商平台在进行销售活动时，应努力避免销售模式与传销的相似性，避免增加违法的风险性。尽管社交电商频频陷入传销等争议，但并没能阻挡其高速发展的步伐。在业内