2019年国家公务员申论模拟试卷1260.docx

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1、2019年国家公务员申论模拟试卷1260（总分：1.00,做题时间：120分钟）申论1.一、注意事项1 .本题本由给定资料与作答要求两部分组成。2 .所有题目一律使用现代汉语作答。二、给定资料1 .2015年3月5日上午，第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂开幕。国务院总理李克强向大会作政府工作报告时指出，要让人民群众享有更多文化发展成果，倡导全民阅读，建设书香社会。这是继2014年政府工作报告中提出“倡导全民阅读”后，第二次将全民阅读写入政府工作报告，并在报告中首次提出建设书香社会。连续两年，“全民阅读”被写入政府工作报告。2015年全国两会上，李克强总理还专门就读书问题回答了记者

2、的提问。据2014年国民阅读调查数据显示：2013年我国成年国民人均纸质图书阅读量为4.77本，远低于韩国11本，法国20本，日本40本，以色列64本。中国有悠久的读书传统，素有“万般皆下品，唯有读书高”以及“耕读传家”之说。传统中国人无论是为官、经商，还是农耕，都把读书看得很重。在传统中国人心目中，读书是一件很神圣的事情。只要条件允许，谁都愿意把读书作为一种生活方式。即便没条件读书，也把读书作为仰望的人生愿景。正因有这种绵远悠长的读书传统，才有我们中华文明的葱茏、繁茂。然而，在物质生活水平大幅度提高的今天，精神生活的缺乏却变得更加突出。当我们填饱了饥渴的胃囊，更深切感受到心脑的空洞。精神、文

3、化问题已成为制约中国创新发展的结构性短板。要补齐国人的精神生活短板，读书显然是必修的课业。诚如李克强总理在记者招待会上所言，阅读不仅会增加发展的创新力量，而且会增强社会的道德力量。而创新不足、道德滑坡，恰恰是我们当下中国最纠结的难题。“全民阅读”是一项基础工程，需要长线作业。让“全民阅读”从国家政治议程层面落地，进而进入寻常百姓家，成为国民的日常生活，显然不是靠运动式突击可以完成的。这需要我们上下齐心，坚持不懈，让每一盏灯都亮起来。我们期待，假以时日，“中国人不读书”之讥，将成为过去时。“全民阅读”写进政府工作报告，意味着读书问题正式进入国家政治议程。这一看似点缀的政策书写，是政府政策议程的一

4、大结构性的突破。“全民阅读”属于另一种形式的民生问题，准确地说，乃是民生的升级版。2 .在潜江，一场“倡导全民阅读，建设书香社会”的全民阅读活动，让不少离开书本多时的群众又重新捧起书。“书，就是我的眼睛，带我看到很多风景。”潜江市盲协主席A由衷地说，市盲人协会300多名盲人会员，长期参加阅读的有100多人。在市图书馆的大力支持下，图书馆也成了名副其实的“盲人之家”。2016年4月22日，一场以“用你的声音做我的眼睛”为主题的演讲交流活动举行。15名盲人朋友将他们的阅读心得与体会、收获与启发，向大家介绍、推荐、交流。50岁的B,早年曾学过盲文，读过盲文书，后来长时间没接触就渐渐忘了。演讲中，他说

5、出了自己的心愿：“希望社会上的明眼人朋友能够每月为盲人朋友读一次书，大家的声音就是我们的眼睛。”前两天，市财政局来了一位“客人”，让广大干部职工十分欢喜，这位“客人”就是流动图书车。“有什么新书推荐吗？”几个人涌进图书车里，小小的空间里摆放着800余本图书，30余本杂志，还有一大摞近期的报纸。”这本每天进步一点点不错，在书店里热销。”在工作人员的介绍下，大伙儿都挑选到了自己喜爱的图书，还有人现场办理了借阅卡。“现在大家都看手机，感觉读书离我们慢慢远了。”该局职工小黄如是说。2015年10月，该市图书馆筹措资金15万元，购买流动图书车，专门用于送书进城、下乡。活跃在城乡的流动阅读车，眼下备受追捧

6、。一间20多平方米的书屋，5个书柜、一个期刊架、一个报架，政治、经济、科技、生活、少儿五类1700余册图书，20种报刊，一台录像放映设备和两张书桌及长椅，这是该市393个农家书屋的标准配置。该市竹根滩镇李垸村农民潘永军以前在外打工，眼见别人养鱼养鸡养鸭发了财，不懂技术的潘永军只能“干瞪眼”。今年，市农技部门在农家书屋举办养鸭技术讲座，并为书屋赠送了最实用的养殖技术手册，有互动、有交流，这一下子激发了潘永军的读书热情。此后，他边学边实践，如今办起了有5000只蛋鸭的养殖场，年获利都在8万元以上。3 .站在“互联网+”时代，不可否认，人们的阅读方式变得越来越碎片化，这些由微信、微博、智能手机、客户

7、端等新媒介编织起来的立体网络，把我们带进信息知识丰富海洋的同时，也渐渐拉远了人们与纸质图书的距离。记者通过调查发现，随着网络时代的到来，电子阅读凭借快捷、有效、即时交互式、易查询等优势，广受读者青睐，同时也使阅读越来越呈现浅尝辄止的“碎片化”趋势。人们每天都有大量的信息需要接收：各种各样的公众号推送内容要点开，朋友圈文章要读，新闻客户端要浏览。某媒体工作者朱先生喜欢读书，但现在也很少能够静下心来捧本书看。“碎片化阅读能够带给我们大量的信息、知识和娱乐等内容，但似乎与提高文化修养、陶冶情操相去甚远。”他说，“别看我们天天在微博微信上看各种心灵鸡汤，但让自己写点什么，还真不知道从何下笔。”都说“阅

8、读点亮人生”，可不少受访者告诉记者，现在基本很少读纸质书，自认为读书较多的人也越来越少。“现在读的书越来越少，感觉停下来静心阅读是一件需要耗费大量时间和精力的事。”市民C表示。拥有2000多册藏书，自称是半个“读书人”的S觉得，对读书人来说，买书追求的是一种愉悦感和占有欲。“买书和读书其实是两回事。”他旁征博引，“这就是为什么古代有藏书家，同时也有学问家。这是两拨人，偶有重合。”采访中记者发现了一种现象，一方面是图书销量上升，另一方面是阅读量下降，有关数字证明，很多人买了没读。“买书时总有一种囤积的热情，阅读时却总没时间、没心情、没机会、没耐心。”刚刚升级为母亲的Y这样调侃。自从有了娃，Y家书

9、房的风格就变了样：原来是整整齐齐码着书，现在堆满了婴儿车、玩具、纸尿裤。“上班忙事，下班忙娃，那些好书真的需要静下来才能读。”Y说，“没娃之前，我还喜欢给老公念书，现在天天不是消防员山姆就是不一样的卡梅拉。”尽管买的时候总想着“什么时候要读这本书”，但通常的结局是，读书的进度永远赶不上买书的速度，旧的还没读完，新的又搬了回来。这时，孟凡勇就安慰自己，这本书好美，摆在书架上看着也好。采访中记者发现，当下更多的人则是持有“没时间读书”“现在谁还看纸质书啊”“有手机和电脑就够了”等观点。生活压力的重重考验、信息爆炸的选择困难，现在的读者似乎已经很难静下心来慢慢品读一本书了。如何丰富我们的精神生活、为

10、迷茫的心灵找到安身之所?答案，也许就在书中。市民D告诉记者，自己会去图书馆借书读。在“要还”的压力下，自己会在一个时间段内集中精力读一本书。如果看完之后还念念不忘，就在购书网站打折的时候集中买上一批。D说，“这也避免了有的书名看上去不错，买回来却发现文不对题。”他认为，有规划、成系统，会让读书变得更有效率。在零星的随性阅读之外，开始系统地读一些自己专注方面的图书，还先后参加了“雷蒙读书会”等一些线上线下的活动，鞭策自己在规定时间内完成阅读计划。近年来，N市一直在积极开展全民阅读活动，在建立长效机制、开展阅读活动、实施公益助读等方面进行整体推进，比如进一步推动公共图书馆、农家书屋建设，开展读书月

11、活动等，以便给大众创造更好的阅读条件，营造良好的读书氛围。4 .2016年11月21日，Z市公交车上开展“读书奋斗在上班路上，传递文明在路上”丢书大作战活动，前期先在82路的23辆公交车上投入了600本图书，将每本图书放置到座位上以方便乘客阅读。他们希望通过开展一系列活动让人们能够回归阅读的本质，努力建设书香社会，推动国民素质和社会文明程度的提l三JO此次图书种类涵盖文学、艺术、政治、历史、健康、励志类等。同时，Z市公交公司要求乘客阅读时不要将图书损坏，阅读后不要把书带走，从而使更多的乘客阅读，让文明传递下去。据Z市公交公司政工科Y介绍说：“本次丢书大作战活动除了在82路公交车进行外，还将在8

12、2路调度室设立图书免费借阅点，打造书香公交站，书香公交站面向全体市民提供免费借阅服务。同时，我们也向市民、乘客发出倡议将自己阅读过的书籍捐献出来，可以向任意一辆82路公交车进行捐赠。”此次活动是Z市“书香公交阅读在路上”系列活动，“丢书大作战”是一项图书分享活动，起源于英国伦敦。而让这个图书分享活动火爆的真正原因是哈利波特中扮演女神学霸赫敏的英国女演员艾玛沃特森(EmmaWatson)o她在伦敦地铁丢了100本书，这些书被藏在伦敦地铁的各个角落，她号召粉丝们寻找并阅读。和当年的“冰桶挑战”一样，此举迅速被引入国内，包括一些明星都积极加入。每位明星都在自己“丢”出的书上手写推荐理由，而可能出现他

13、们身影的“丢书现场”一城市地铁里，也不乏粉丝们寻觅的目光。但被“丢”到地铁里的书籍，能否完成从明星到百姓的阅读价值传输，其效果恐怕难称乐观。产生这种判断最直接的依据是中英两国对于书籍本身的价值认定。赫敏“丢”的英国是一个重版权的国家，非常尊重作者的劳动成果，一本新书基本需要20英镑至40英镑，用国人的话说，买书和“剁手”无异。因此，爱书的英国人常常在书店纠结很久。这种背景下，在伦敦地铁上拾到被“丢”的书籍，那真是惊喜。而在中国，买书从来就不是件奢侈的事情，在生活中支出比例可谓微不足道。这里，不仅有盗版书的“神助攻”，还有电子书和网络阅读的低门槛、电商的价格战。加之人们在成年后对于知识涉猎的热情

14、普遍不高，因此，一本崭新的书籍突兀地出现在地铁的某个座位上时，所能够引起的兴趣恐怕寥寥。甚至，在社会敏感度较高的环境下，人们会对“嗟来之书”存有卫生、被恶作剧等顾虑。在这种情况下，“丢书大作战”可能真的就成了丢书大作战了一一它们下一站很可能是进入到垃圾箱。5 .4月23日是世界读书日，而在80年前，胡适就对“为什么要读书”这一问题相当重视，也是将其视作读书的首要问题来看待。纵观胡适一生，从“为什么要读书”开始的读书经验之探讨，再精确到治学方法的探求，他都毫无保留地将其读书经验与治学感受与青年读者们分享。从宏观上去看，“因为书是代表人类老祖宗传给我们的知识遗产，我们接受了这遗产，以此为基础，可以

15、继续发扬光大，更在这基础之上，建立更高深更伟大的知识。人类之所以与别的动物不同，就是因为人有语言文字，可以把知识传给别人，又传至后人，再加之印刷术的发明，许多书报便印了出来。”现代人读书似乎总是要以“学以致用”为最高目的，“为读书而读书”总有点“读死书”之嫌。对此，胡适是这样解释的，他说：“读书不是那么容易的一件事情，不读书不能读书，要能读书才能多读书。好比戴了眼镜，小的可以放大，模糊的可以看得清楚，远的可以变近，所以读书要戴眼镜。不读书，学问不能进去，读书没有门径，学问也不能进去。”“思想可分作五步，第一步思想的起源是大的疑问。吃饭拉屎不用想，但逢着三岔路口、十字街头那样的环境，就发生困难了

16、。走东或是走西，这样做或是那样做，困难很多。病有各样的病，发烧、头痛，多得很。第二步要把问题弄清，困难弄清。第三步才想到如何解决。读书就是出主意、暗示，但主意很多，于是又逢着困难。主意多少要看学问多少，都采用也不行。第四步就是要选择一个假定的解决方法。要想到这个方法能不能解决，若不能，那么，就换一个，若能就行了。这好比开锁，这一个钥匙开不出就换一个，假定是可以开的，那么，问题就解决了。第五步就是试验。凡是有条理的思想都要经过这五步，或是逃不了这五个阶段。”胡适的“五步走”读书经验，给出了读书通向实用的可能路径，把“死读书”变成了“活读书”，也把读书人的思路从学海书山中拉了出来，让他们头脑清醒地面对现实与生活。胡适得出结论说：“所以，读书可以解决问题，就是军事、政治、财政、思想等问题，也都可以解决，这就是读书的用处。”6 .阅读危机的实质是，人们由于缺乏以专注阅读为主要形式的精神深