2014年国家公务员申论模拟试卷969.docx

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1、2014年国家公务员申论模拟试卷969（总分：1.00,做题时间：120分钟）申论1.二、给定资料1 .截至2013年11月13日，已有21个省（区、市）正式公布了2014年高考加分的相关政策和信息。与往年相比，2014年高考加分项目整体缩减，加分分值也相应降低。而其中广东加分改革政策力度较大。加分项目将由23项减为6项，缩减74%；同时大幅度降低了加分的分值，从原来的20分调整为本科加5分，专科加10分。早在2010年底，教育部会同其他部门联合发布了关于调整部分高考加分项目和进一步加强管理工作的通知，其中明确要求各地调整两类加分项目：学科竞赛和体育特长生，并指出调整政策“从2011年秋季进入

2、高中阶段一年级的学生开始适用”，即从2014年高考开始实施和执行。这意味着，2014年参加高考的考生将面对“全国联动”的加分瘦身。高考加分制度原本是为了弥补高校招生制度的某些缺陷而制定的，但近年来，这一制度在推行过程中却出现加分项目泛滥、弄虚作假等问题，使其公平性受到公众质疑。据统计，此前教育部高考加分政策仅10多项，而各地的“土政策”却多达百余项，一些地方加分规定与招商引资、引才挂钩，异化为权力寻租、权钱交易的通道。即便将加分项目精减到了少数几项，在利益的驱动下，仍然会有一些人会选择铤而走险，打加分的歪主意。那么，该如何避免加分与利益挂钩呢?一方面，应将加分政策执行过程置于阳光之下，将高考加

3、分信息进行彻底、全面的公示，建立畅通的举报渠道：另一方面，对违规加分现象、造假行为应一查到底，并予以严惩，发挥威慑作用。另外，哪些项目适合加分，哪些项目不适合加分还需要仔细斟酌一番，听取多方意见，而不只是由教育部门单方说了算。最终哪些项目适合加分，一方面要看出发点是否有利于社会公平，是否有利于促进素质教育：另一方面也要看措施是否能获得大家认同。加分瘦身，虽不能完全改变目前高考中存在的一些不公平竞争。不能完全杜绝加分中的弄虚作假现象，但毕竟是向考试公平、竞争平等又迈进了一步加分瘦身仍然值得肯定和期待。2 .在2013年11月15日公布的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定（以下简称决定）中

4、提出，未来的教育改革将探索全国统考减少科目、不分文理科以及外语等科目社会化考试实行一年多考的模式。高考不分文理科，在2009年制订国家教育规划纲要时，就曾引起广泛讨论，但2010年颁布的国家教育规划纲要并没有提到这一改革设想。这次决定明确提到不分文理科，是深化教育改革的新意之处。文理分科目前已不适合市场经济条件下的人才培养和需求了。而且，人为限制高中生的学习范围、兴趣和出路，这样的教育过于功利化，只看重个人对社会有何作用，忽略了学生自我实现的需要，反而会扼杀年轻人多元发展的渠道。高考不分文理科这一构想可以避免中学过早分科所导致的学生知识结构偏差。但是，实行这一改革必须与考试、招生分离同步推进，

5、如果离开了后者，而在现有的集中录取框架之下实行，可能会出现新的问题。此次决定中提到实行考试、招生相对分离，这是破解基础教育应试教育的必由之路。简单地说，实行考试、招生分离，就是中学自主教学、考试社会组织、大学自主招生。按照这种招考模式，中学根本不必提文理分科或文理不分科，中学不妨实行学分制教学，学生根据自己的兴趣和未来的学业规划选择适合自己的课程一一喜欢文科的多选文科课程，喜欢理科的学生多选理科课程。学生在升学时，用统一测试的成绩申请大学，大学在综合统一测试成绩、中学学业成绩和面试考察的前提下录取学生。这就把学习的自主权交给学生，也让基础教育真正摆脱应试教育。3. 2013年10月23日，北京

6、市公布了2014-2016年中考中招改革框架方案（征求意见稿）、2014-2016年高考高招改革框架方案（征求意见稿）（以下简称“方案”），方案一公布，社会舆论犹如经历了一场地震。人们在感叹北京高考改革步子之大的同时，也提出了不少质疑和不理解。“到2016年北京市的高考语文的分值由150分增加到180分，英语则由150分减为100分，其中听力50分，同时，实行社会化考试，一年两次考试，学生可多次参加，按最好成绩计入高考总分，成绩3年内有效。”方案中的这段描述，成了最引人注目的地方，同时也成为争议的焦点。北京市的改革方案刚刚出现在网上，某门户网站就挂出了一个调查，仅仅几个小时就有几千名网友参与了

7、调查。结果显示，70.4%的网友支持高考降低英语分值。有专家分析，众多网友支持降低英语分值，其实更多的来自于人们对应试的恐惧，同一项调查印证了专家的这种观点，调查中62.5%的人坦承自己学习英语的动力来自于“应付升学与考试”。对于这次改革，不少教育领域的专家也有他们自己的看法：北京教育科学研究院副院长桑锦龙认为，通过这样的改革不但给学生提供了更多的学习机会，而且也会改善目前高考过分强调英语技巧现状，促进英语教学改革。其实，世界上很多国家的英语考试都是通过社会机构进行组织的，比如托福、雅思等，这也是今后我国英语发展的方向。首都师范大学副校长孟繁华同样认为，学生们更多的时间还是应该放在母语上，现在

8、很多学生写字不如从前，对中国传统文化也不十分清楚，适度加强这方面的教育是必要的。随着基础教育课程体系的改变，作为高校也会适应基教变化，并进行相应的调整。中国人民大学教授程方平为此谈到：“我们分析了中国100年教育走的路，发现中国教育越来越呈现国际化趋势，而中国本身的东西却越来越少了。就怕再过一段时间，孩子们都不知道鲁迅是谁了。”从国际上看，没有一个国家把英语放在一个终身学习的重要位置上，例如，日本的国际化也很明显，但这个国家也没有搞全民学外语。对于英语，很多专家都建议，应该将其变成一种社会化考试，类似于计算机考试一样。同时要培养中国人的中国文化素养，使他们明白无论是在国内还是国外发展，了解自己

9、本国文化才是最重要的，只有在了解西方文化的同时，又对自己本国文化熟悉的情况下，一个中国人的国民素质、自信心、创造力才会提升。此次就是想通过考试方式的改革带动教育的均衡发展，北京此次在全国起到了很好的带头作用，但是今后的教学改革等方面一定要跟上，才能很好地完成改革。4. “差距太大了，我们那里的基础教育太差了，我的初中同学，基本上都外出打工了。”来自农村的郑州大学大一新生刘伟说，自己小学、初中分别在乡村与县城度过，乡里初中压根就没有补习班和辅导书一说，到了县城里，才有了老师推荐的各种教辅资料，但大部分都是盗版的，错别字很多。”在起跑线上就远远落后城市孩子了。”事实上，与刘伟这样的农村子弟相比。城

10、里孩子考上大学的渠道也更加多样。在河南，保送、加分、自主招生的机会大多被省会郑州最富竞争力的几所高中包揽，这也使得近年来出台的一系列高考新政基本上与农村孩子无缘。不仅仅是来自农村的子弟，即便是对那些城市普通家庭子女而言，在义务教育阶段享受优质教育资源同样十分艰难。在郑州，尽管小学、初中采取就近划片入学制度，但各个家庭对于优质教育资源的竞争可以用“惨烈”来形容：有钱的，提前几年斥资买套学区房，换取入学资格；有关系的，找对门路，没学区内户口也能入学。“现实的情况是，不管在城市还是农村。竞争从义务教育阶段就已经开始了。”河南省教育学院的一位教授说，高收入家庭可以利用一切资源为子女提供各种帮助，又叠加

11、了保送、加分、自招等高考政策上的优势，延续着“重点小学一重点中学一重点大学”的路径培养，寒门子弟拿什么和他们竞争?靠什么改变命运？目前由于高校招生指标向北京、上海等发达地区倾斜，导致了高校录取分数线在各省市之间的巨大差异。同一张试卷，同一次高考，不同省市的录取线动辄相差100余分。在同一所高校，各地同学的高考分数差可超过200分。在北京能上清华的分数，在一些地方上不了重点大学；在北京能上重点大学的分数，在一些省市则无学可上。这种录取分数的不平等，造成了一系列的教育和社会问题。以矛盾的焦点高校来看，北京、上海等大城市的高校的数目、质量远远超过一般的省、市、自治区，这些高校的经费很大程度上是依靠当

12、地政府的支持，作为回报，在招生政策上表现为向本地区倾斜，划分出相当部分的名额给当地，有些高校甚至大部分生源都选择在当地招生。5. 湖北大学教科院副院长叶显发教授认为，这次深化改革中有关教育改革的三个方面非常值得期待，直指核心关键词“实现教育公平”。“一考定终身不仅不科学，更有失教育公平。”叶显发称，一考定终身有很多弊端，如果这个学生考试时刚好生病、或者发挥不好，就会丧失很多机会，“学生考试多次选择”更加公平。湖北省目前高考考查了9门学科，将来可能必考科目只考语文、数学两门，英语降分或者实行考级制度，其他则为选考科目，与学生想报考的专业相关。当一考变多考、一考多用变成现实时，学生们的学业压力自然

13、会有所减轻，这就是改革高考指挥棒带来的新变化。“素质教育提倡了很多年，很难说落到实处。而这次选定了素质教育两个落点一一学业水平考试和综合素质评价。”叶显发称，我省初高中已经在推行综合素质评价，旨在改变以升学考试分数简单相加作为唯一录取标准的做法。前段时间北京高考外语降分，可以说是将语言工具的外语打回本源。事实上就高校生源地而言，城市孩子一直高于农村，农村孩子的英语水平整体上也比城市差，类似这种转变可以给更多农村孩子提供进入重点大学的机会。“虽然我们的小升初不太成功，但各方面都努力过了，无怨无悔。”这位家长的网名叫“太不容易”，一如这个夏天所历经的择校过程。推优轮空、特长失利、点招失败，在折腾一

14、圈后。她的孩子还是回到原点到最早被录取的北京建华实验学校2+4实验班就读。每个家庭的“小升初”之苦，浓缩的是整个社会义务教育资源不均衡的现实，校际强弱悬殊几乎成为民怨之源。“现在教育不均衡、不公平已经到了历史最严重的时候。”中国人民大学教授程方平如此感叹。当民众诉求从“有学上”向“上好学”加速转变时，义务教育均衡化的“日程表”面临着前所未有的压力。重点校制度，被不少教育界人士视为校际“沟壑”难填的根源。基于各种利益驱动，一些地方政府给予重点校特殊的政策和待遇，而重点校通过择校、共建等途径，又获得远远超过普通校的教育资源。6. 中国人富了，越来越多的游客走出国门去游历世界，这本是一个很好的、以民

15、间的方式和世界沟通交流的渠道与机会。然而，大量中国游客带给世界的并不是美好的中国形象，近年来很多国内外媒体，在谈论中国游客在世界各国粗鲁的举止、言行，并评价说“为中国作着负面的贡献”。我们不得不面对一个令人忧虑的质问：我们的国民就真的这么“缺德”吗?我们的教育，我们的德育课都教了些什么？“十一”期间，记者在呼市一游人较集中的地方随机采访了30名中小学生，其中过半的中小学生能清楚地回答出国庆的含义，而半数学生则对于“十一”的来历和含义说不清楚，有些学生干脆说“十一”就是放假游玩。就这种现象记者采访了内蒙古社会科学院的阿尔泰教授。他认为。国庆节不应该仅仅是黄金周。人们不应该忘记那些为新中国成立献出

16、宝贵生命的英烈们。由于一些商家过分追求盈利，大力宣传黄金周概念，淡化了国庆节的本来含义，致使现在许多孩子理解国庆节就是去游玩购物，致使一些中小学生爱国意识淡薄。北京师范大学公民与道德教育研究中心主任檀传宝对道德与教育的关系作了这样的定性：从理论上说，道德教育是教育的根本，这已成为许多教育学家的共识。“一直以来，中国的德育缺乏实效性，其中一个重要原因就是缺乏基本道德教育。”中央党校理论动态编辑部副主任张治江指出，当前德育工作过分地重视了政治教育而忽视了道德教育，道德教育中又过分地重视培养学生的理想完美人格而忽视了基本道德教育。党的十八大报告把教育放在改善民生和加强社会建设之首，充分体现了党中央对教育事业的高度重视和优先发展教育的坚定决心。报告对教育提出了一系列新要求、新论断，其中“把立德树人作为教育的根本任务”是在党的全国代表大会报告中首次提出，是我党的重大政治宣示，令人精神振奋，倍受鼓舞。孔子