党建引领“微网格”机制推动基层治理工作情况报告.docx

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1、区深入总结网格管理在疫情防控、城乡环境大整治等工作中的经验做法，以提升党建引领城市基层治理效能为目标,不断深化城市社区“一网三联”治理模式，科学设置微网格，推动工作力量下沉，着力提升基层党组织组织发动、应急响应、快速动员能力，打通基层治理服务“最后一米”，以“微网格”撬动城市基层治理“大格局”。一、划细划小“微网格”实现联系服务全覆盖*区充分发挥党组织领导核心作用，根据行政区划、地理布局、人员集居等实际情况，按照规模适度、管理方便、功能齐全、区划完整的原则，将社区基础网格设置优化完善，在基础网格下合理设置微网格，将微网格作为“最小工作单位”，实现全覆盖。(-)细分组织单元，实现基层“无缝管理”

2、。按照常住人口每*一*户或*人左右为一个网格的标准，全区共划分了*个城市网格，在此基础上按照每*户为一个微网格的原则，共设置城市社区微网格*个，覆盖居民*户。逐镇(街道)制定网格精细化管理架构图，所有社区制定网格精细化管理示意图并上墙公示。在居民全覆盖的同时，根据实际设置专属网格，实现“一网兜底”。如城西街道针对辖区内商户众多的实际，专门增设*个“商业专属网格”，将驻地企业单位、商户等一并纳入网格化管理，架起社区与商户之间沟通联系的桥梁，填补网格管理缝隙。（二）织密工作体系，畅通基层“神经末梢”。积极推动社会治理和服务重心向基层下移，在社区内构建起“社区一网格一微网格一中心户一群众”五级治理体

3、系，即社区牵头抓总，网格、微网格、中心户、群众共同参与、分工负责、逐级落实的工作构架，充分发挥党统揽一切、协调各方作用，积极整合联动各级力量，开展精细化管理，把工作触角延伸到户、具体到人，使基层治理方式由“上边千条线、下边一根针”向“上边千条线、下边一张网”转变，打通城市基层治理的“最后一公里”。（三）强化党建引领，建强基层“红色堡垒”。强化党组织的核心引领作用，以社区党组织为统领，优化组织体系，将社区班子成员、党员进行网格式嵌入，形成了“社区党组织一网格党支部一微网格党小组一党员中心户”的党建工作格局，有效加强了党对网格化管理的领导。同步建立网格驿站，在让居民享受到更多便民服务的同时，发动居

4、民积极参与基层治理，形成“人在格中走，事在网中办”的良好局面，推进党的“神经末梢”向居民延伸。截至目前，全区共设立网格党支部*个、微网格党小组*个。二、选优配强“微力量”打造基层治理共同体*区充分发挥党的政治优势和组织优势，不断吸收驻地企业、机关事业单位、社会组织等各方资源力量，开展共驻共建，推动工作力量下沉微网格，形成互联互促、互帮互助的工作新格局，构建起城市基层治理共同体，为社区发展和服务注入活水，让为民服务“最后一公里”更有力量。（一）配强工作力量，夯实工作基础。积极指导社区配齐配强网格力量，选聘有思想、有能力、有担当、能干事的人员担任网格长、微网格长、中心户。由镇（街道）集中组织选聘仪

5、式，全区共选聘网格长*人、微网格长*人，确定中心户*户，成立党员志愿服务队*余支。区级定期举办社区干部、网格长培训班，镇（街道）定期对微网格长、中心户进行全覆盖培训，提高岗位适应能力，提升工作效率。去年以来，全区累计开展各级培训*余场，覆盖*余人次。探索建立数字化信息管理平台，依托“*好”APP建立网格管理平台，通过线上即时发布通知、对接群众需求，让群众线上“点单”、平台“派单”、以微网格为单位“接单”，构建起上下互通、即时联系的线上通道。（二）整合各方资源，提升治理活力。组织*家社会组织联社区进网格，结成共建对子开展志愿服务活动，与*家物业企业进行党建联建，认领服务项目*余个，深入网格为居民

6、解决物业难题，提升群众满意度。做优做实“双报到”工作，机关事业单位与社区各自列出资源清单、需求清单，确定党员联合培训、困难家庭帮扶等共驻共建项目*个。建立“平战融合”长效工作机制，组织*名机关干部下沉网格，根据各自职责开展各类知识宣讲、免费上门诊疗、环境卫生整治等服务*余次，助力社区治理。积极吸纳新业态新就业群体参与基层治理，依托社区党群服务中心建设“红蜂驿站”*个，发挥新就业群体“轻车熟路”优势和“移动探头”作用，选派*名从业人员到服务社区担任兼职网格员，当好“城市微管家”。截至目前，累计反馈环境卫生等各类问题*余个，帮助发放各类宣传材料*万余份。（三）明确网格职责，强化治理能力。建立相应的

7、职责分工体系，细化完善网格长、微网格长、中心户职责，网格长主要协助社区党组织书记抓好本网格工作；微网格长主要负责组织志愿服务、收集社情民意等*项重点工作；中心户主要负责联系群众，开展代办服务等*项重点工作。统一制作网格长、微网格长、中心户便民服务牌并上墙公示，实现职责内容、联系电话等信息抬头即见、一目了然，进一步压实工作责任。建立网格沟通机制，逐级设置网格微信联络群*余个，一格一群全覆盖，畅通工作渠道，方便工作快速传达落实，进一步强化基层治理能力。如在全员核酸检测工作中，颜山社区以微网格为基本单元，通过微信群下发通知，有序做好*余人检测工作，平均用时较以往*个小时缩短为*个小时，有效提高了工作

8、效率。三、激发运行“微动能”构建全员参与新格局*区围绕提升群众幸福感和满意度，坚持要素在网格汇聚、工作在网格开展、任务在网格落实，不断建立健全工作运行机制，推动网格化治理高质高效。（一）实行综合评估,激发工作活力。制定印发网格长、微网格长、中心户评估办法，主要从政策传达、管理服务、信息上报、问题处理等*个方面对工作进行评估，各社区根据评估内容制定评估细则，细化评估标准，定期开展评估工作;每季度开展“红旗网格”“红旗微网格”“红旗中心户”等评选，表现优秀的优先推荐为各级先进典型，加大从网格员中考录社区专职工作者力度，实行动态退出机制，进一步激发工作活力。（二）健全积分奖惩，增添工作动力。将居民参

9、与社区治理情况进行量化积分，实行“一分一登记”，逐人建立积分动态管理台账，事事记录、分分对应，保证每一分都有据可查。“一月一公示”，每月进行积分公布，接受群众监督;“一季一评比”，每季度按积分情况进行排名，给予适当奖励；“一年一评优”，将积分情况作为评优树先的重要参考指标。全区*个城市社区已普遍建立长者食堂、超市等积分应用场景，将积分与商超折扣、物业费抵扣、享受服务会员、居民诚信体系、融资服务等有机结合，突出积分兑换特色化,严格落实积分奖惩兑现机制。（三）建立常态机制，确保工作质量。实行镇（街道）包格联户机制，推行镇（街道）领导班子成员包社区、联网格，镇（街道）党员干部下沉网格工作制度。实行常

10、态化走访机制，微网格长及中心户一月开展一次民情走访“敲门行动”，建立民情台账，重点针对困难群众、孤寡老人、老党员等群体，根据走访情况，及时更新居民信息，收集社情民意，目前通过常态化走访机制共走访*万余户，开展各类志愿服务活动*余次，为居民群众提供便民服务*余项，城市社区关于物业、环境整治等方面投诉量同比下降*%,群众满意度大幅提升。党建引领乡村振兴典型交流材料近年来，我县全面落实乡村振兴战略，实施共抓振兴“一盘棋”、产业发展“一张图”、和美乡村“一幅画”“三个一”工程，加快建设宜居宜业和美乡村，奋力打造乡村振兴*样板。主要做法是：一、强化党建引领，下好共抓振兴“一盘棋”一是构建三级联动体系。严

11、格落实县乡村三级书记抓乡村振兴工作责任制，坚持乡村振兴工作“人员、经费、事项”三个优先制度，每个乡镇至少2名县级领导包联，每个村1个县直部门结对帮扶，11个乡镇均设立乡村振兴办公室，并配备县委农办专职副主任1名，组建专项工作组6个，统筹选派81名优秀干部驻村帮扶,建立健全乡村振兴竞进拉练、年度工作实绩考核等工作推进机制，构建起“县委领导、部门协同、乡村落实”三级联动的组织体系。二是建强基层战斗堡垒。持续加强农村基层党组织体系和带头人队伍建设，开展“示范支部”创建，制定党组织书记三年培育计划和“育选用管退”具体措施，出台抓党建工作不力4条处置规定、不合格党支部10条评定标准，完善村级组织工作运行

12、规则，深入实施“千名村组干部培育，“千名年轻党员发展”工程，选派122名村组干部赴开放大学参加学历提升，全面增强基层党组织凝聚力战斗力。56个党支部、176名村干部先后荣获市级以上荣誉，龙华村党总支被授予全国先进基层党组织荣誉称号。三是壮大乡村人才队伍。实施乡村人才振兴五年行动，创办“田间学校”，依托稻菜轮作现代农业园区、现代农业展示馆、现代农业大数据科创中心等“一区一馆一中心”，集聚中国热科院、省农科院等10支农业专家团队开展课题研究、技术推广、人才培育，四川种业“南繁”基地加快推进，建成中国农技协枇杷科技小院等新品种试验示范基地5个,培育出各类农村实用人才9253人，其中1493人获评农民

13、技术职称，7人被认定为省级农村致富带头人。二、聚焦农民增收，优化产业发展“一张图”一是引领农业产业特色发展。按照优势特色产业集群建设思路，科学编制全县农业产业发展规划，明晰产业定位、功能分区，出台促进农业产业特色发展的实施意见国家农业现代化示范区创建方案等政策举措，引导农业产业集聚化、规模化、标准化发展，推动形成“三带四环十园区”发展布局，高标准建成“稻一菜”轮作粮经复合产业基地10万亩、早春枇杷基地4万亩、晚熟芒果基地13万亩和优质核桃基地20万亩，培育省、市级现代农业园区5个。土地平均收益达2万元/亩,其中安宁河谷地带最高达10万元/亩；全县年收入2050万元农户达10393户,50100

14、万达4095户，IOO万以上达3024户。二是拓宽集体经济增收渠道。实施村级集体经济消薄、提质、问效“三项行动”，出台发展壮大村级集体经济意见,细化6个方面19条举措，健全完善产业发展与群众利益联结机制，指导73个村集体经济组织联合组建乡村建设发展公司，推行股份合作发展模式，拓展以联村共建、服务创收、资产盘活、土地流转、入股分红、村企联建、项目带动为代表的7种经营方式，实现村集体经济全面提质增效。全县村集体经济5万元以上的村占比88%,其中5个村超IOO万元。三是全面深化农业农村改革。全面推进农村宅基地、农村土地承包经营权、集体建设用地确权登记颁证，扎实开展清产核资工作，推动全县73个村640

15、个组成员身份确认、股权量化和股权设置，盘活国有资产149宗，实现各类资源、要素优化配置。出台职业农民制度试点5项扶持政策和2项管理办法，有序推进四川省家庭农场和农民合作社带头人职业化改革试点，培育农民专合社419个、家庭农场416家。三、注重内外兼修，绘就和美乡村“一幅画”一是涵养乡村文明新风。实施文化惠民工程，建成像像族祖居圣地民俗博物馆、彝族文化展览馆、感恩广场和村史馆等一大批文化设施，创作舞动彝乡等一批本土优秀文化作品，实现村村有文化院坝、图书室、文化活动室。同时,围绕巩固提升全国文明城市创建成果，积极争创全国文明典范城市，推进精神文明全域化、常态化，广泛开展文明家庭、道德模范等评选活动

16、，文明乡风、良好家风、淳朴民风蔚然成风。全县县级以上文明村达91.8%、文明乡镇81.8%,文明家庭、最美家庭等先进典型600余户。二是完善乡村善治机制。因地制宜制定“一村一公约”，创新推行“遇4说事”村民议事制度，探索推广“阳光用水”“一约三会五员七个好”等自治模式，建成73个村网上党群服务中心，推动280项乡、村级服务事项进驻，实现全县依申请类事项100%网上办理。同时，按照“整体覆盖、均衡分布、联户成片”原则，织密村组网格，配齐专兼职网格员，将政法、信访、应急管理等职能部门纳入网格化服务管理体系，实现党建、服务和治理“一网融合”。三是推进宜居乡村建设。持续推进以道路交通、物流体系、网络信息等为重点的乡村基础设施建设，全县通村公路硬化率、通客车率、宽带网络通达率等均达100%,创建为全省“四好农村路”