“十五五”现代残疾人事业发展规划.docx
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1、“十五五”现代残疾人事业发展规划为贯彻落实中央、省、市关于残疾人事业发展的决策部署,进一步保障和改善残疾人民生,扎实推进我市残疾人事业高质量发展,依据省人民政府关于印发省残疾人事业发展“十五五”规划的通知、市残疾人事业发展“十五五”规划,结合工作实际,制定本规划。一、总体要求(一)指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,认真落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和上级部署要求,坚持党的全面领导,坚持以全方位服务残疾人为中心,坚持弱有所扶的原则立场,以推进残疾人事业高质量发展为主线,保障残疾人平等权利,增进残疾人民生福祉,提高残疾人自我发展能力,促进残疾人
2、广泛参与,在奋力建设新时代的征程上促进残疾人全面发展和共同富裕,不断满足残疾人对美好生活的向往。(二)发展目标到2030年,残疾人脱贫攻坚成果巩固拓展,全生命周期服务优化提升,残疾人的美好生活需求得到更好满足,残疾人事业全面进步,为奋力谱写新时代高质量发展的辉煌篇章作出积极贡献。1 .残疾人事业领导体制机制更加健全。坚持党的全面领导,完善党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、市场推动、残疾人组织充分发挥作用的工作体制机制,促进残疾人事业与经济社会更加协调发展。2 .残疾人事业政策法规体系更加完善。坚持制度先行、依法治理,推动残疾人事业制度性安排更加成熟。加强残疾人政策法规执行监督,深化法律服
3、务和权益维护,提高残疾人事业法治化水平。3 .残疾人民生保障更加坚实有力。以“普惠+特惠”为依托的残疾人社会保障水平再提升,重度残疾人得到更好照护。持续改善残疾人健康状况,提高残疾人受教育水平,实现更加充分更高质量的就业。4 .残健融合的城市文化更加浓郁。无障碍城市建设持续推进,残疾人文化体育有较大发展,全社会扶残助残氛围更加浓厚,残疾人平等发展、参与社会、共享发展成果更加全面深入。5 .残疾人事业基础保障条件明显改善。基层组织建设、服务网络布局、信息数据平台等基础条件支撑更加强劲,残疾人事业治理体系和治理能力进一步强化。“十五五”时期残疾人事业发展主要指标指标2030年属性1.符合条件的残疾
4、人纳入最低生活保障比例(%)100预期性2.困难残疾人生活补贴覆盖率()100约束性3.重度残疾人护理补贴覆盖率()100约束性4.残疾人城乡居民基本养老保险参保率(%)96预期性5.残疾人城乡居民基本医疗保险参保率(%)98预期性6.残疾人基本康复服务覆盖率(%)96约束性7.残疾人基本型辅助器具适配率(%)96约束性8.残疾儿童少年义务教育入学率(%)99预期性9.城乡残疾人职业技能培训人数(人/次)0.1万预期性10.困难重度残疾人家庭无障碍改造数(户)500约束性11.镇街区残疾人服务机构设置覆盖率(%)100约束性二、重点任务和主要措施(一)提高残疾人社会保障水平1 .巩固拓展脱贫攻
5、坚成果同乡村振兴有效衔接。保持5年过渡期内帮扶政策总体稳定,继续对脱贫享受政策残疾人进行帮扶。加强重点关注和动态监测,对易返贫致贫残疾人及时发现、及时帮扶、动态清零。加强农村低收入残疾人家庭常态化精准帮扶,对符合条件的残疾人按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围;落实好就业帮扶政策,加大精准培训、就业力度,帮助有劳动能力和意愿的残疾人实现就业;对符合条件的残疾人家庭优先实施农村危房改造。(牵头部门:市乡村振兴局;参与部门:市残联、市发改局、市民政局、市住建局)2 .完善残疾人福利保障制度。落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴动态调整机制,全面开展资格认定申请“跨省通办”。落实好重度残疾
6、人参加城乡居民基本养老保险及重度残疾人参加基本医疗保险缴费补贴、为残疾人购买人身意外伤害险、伤残军人和伤残民警抚恤优待等政策,推进符合条件的残疾人参加长期护理保险工作。将严重精神障碍纳入职工、居民医保门诊慢特病保障范围。加强残疾人信息消费优惠和免费乘坐市内公共交通工具、公共文化体育设施对残疾人免费或优惠开放等政策落实。(牵头部门:市残联;参与部门:市民政局、市财政局、市人社局、市交通局、市文旅局、市退役军人事务局、市医保局)3 .加强残疾人照护和托养服务。统筹各级服务资源,进一步健全以居家照料服务为基础,社区、镇街日间照料中心为依托,机构照护为支撑的残疾人托养服务体系,为符合条件的残疾人提供居
7、家照护、日间照料、集中托养等照护服务。落实托养服务机构扶持政策,充分发挥“如康家园”残疾人之家日间照料、康复训练及辅助性就业等服务功能,不断扩大托养照护覆盖面。推动普惠型养老服务机构完善服务功能,接受符合条件的老年残疾人。落实重度残疾人照护服务实施意见,发展多种形式的社会化照护服务。(牵头部门:市残联、市民政局;参与部门:市卫健局)4 .加大残疾人救助保护力度。将符合条件的低保边缘家庭中的残疾人及时纳入最低生活保障范围。落实残疾孤儿、事实无人抚养残疾儿童基本生活保障政策。对遭遇急难型、支出型困难残疾人或残疾人家庭实施临时救助。做好对符合条件残疾人的医疗救助,强化医疗救助与基本医疗保险、大病保险
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- 十五 现代 残疾人 事业 发展规划
