关于某某县城经济发展的几点思考.docx

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1、关于某某县城经济发展的几点思考一、关于空间规划某县十四届人大五次会议批准实施的某县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要首次非常明确地指出了某县城未来的发展方向。即：必须紧紧抓住紧邻邵阳市区的区位条件和邵阳市建设“双百”规模区域性中心城市的战略构想与发展机遇，依托“十一五”期间即将修建的二广高速和衡邵高速，将某县城作为邵阳市的一个新兴城区和经济增长极来发展，来培育，来打造，最大限度地利用邵阳市的辐射效应，将严塘、雀塘纳入县城未来发展规划统筹发展，推动县城南拓北展、西延东进，全面对接邵阳市区，打造规模新县城，构建酿（溪）严（塘）雀（塘）经济核心圈，最终在酿（溪）、严（塘）、雀（塘）地带建立一个与

2、邵阳市区齐头并进、支撑整个某县域经济发展的核心经济区。二、关于产业布局县城重点应发展二产业和三产业。就我县而言，二产业应突出发展加工制造业，重点抓好大坪工业基地、沙湾第二工业小区和雀塘再生资源工业区，同时抓好交通运输业、现代物流业和金融保险业等与此相关服务业的发展。三产业应突出发展旅游业，重点抓好白水洞、白云岩、龙山三个旅游景点和资江“旅游走廊”等“三点一线”的开发与建设，带动发展商贸、会展和住宿餐饮业等相关服务业。三、关于投资主体在社会主义市场经济体制下，县域经济实质就是民营经济。因此，县城经济在发展中必须始终坚持民营为主的战略,高度重视民营资本在县城经济发展中的重要地位和作用，摸索民营资本

3、的特点和流动规律，掌握民营资本的投资动向，激活内生性民间资本，大力引进外源性民间资本，建立充满活力的民间投资体制，优化民间投资环境，力争到2010年，民营经济在县城经济中的比重达到95%以上，成为县城经济的绝对主导力量。四、关于资源利一是要充分挖掘我县有色金属开发和利用潜力。规范矿业权市场管理，做大做强以新龙矿业和辰州睇厂为龙头的金铺产品加工基地和以新日重化为龙头的镒产品加工基地，加强资源整合，严格资源管理，转变资源利用方式，全面推进资源型产品精深加工，提高产品科技含量和附加值，延伸产业链条，提升产业市场竞争力。二是要做精做特箱包产业。我县有一支庞大的箱包销售大军，涌现出了一批资产上千万元的箱

4、包生产经营大户，诞生了一支箱包业界精英，这是一笔宝贵的乡情资源，也是我县发展箱包产业的优势所在。目前，县箱包工业区已初具雏形，区内入驻了海菲箱包等一批箱包骨干企业。当务之急，就是围绕产业引进相关配套企业，重点引进战略投资者，建立行业龙头企业，培育产业航母，促进产业集群发展，带动箱包产业走专、精、特发展道路。力争将我县箱包产品打入国际箱包高端市场，进入箱包产品全球采购链。三是要推进特色资源深度开发。重点打造小塘麻鸭、坪上牛肚王、湘玉竹三个品牌，建立小塘麻鸭、坪上肉牛、潭溪玉竹三个农产品产业基地，加快引进先进科技和生产工艺,推动农产品规模化生产、集约化经营和产业化发展，创建三大特色产业，发展三项特

5、色经济。四是要整合旅游资源，推动旅游综合开发。继续加大对白水洞、白云岩、龙山等重点景区的旅游投入，完善景区旅游功能，改善景区旅游基础设施和环境，提高景区综合承载能力和吸引力。结合晒谷滩电站、筱溪电站蓄水发电，加快资江绿色风光带项目建设，推动资江旅游综合开发，着力构建资江生态旅游走廊。五、关于功能区划科学划分城市功能区，对于指导城市建设、提高城市综合承载能力、增强城市竞争力和吸引力至关重要。从我县情况看，酿溪老城区宜为行政办公区，大坪新区宜为工业、商贸区，沙湾组团宜为餐饮娱乐区，栗山、酿溪大道两旁宜为生活、休闲区，赛双清公园和资江流域宜为生态旅游区。同时，可在县城近郊渔龙公路旁建立第二工业小区，

6、作为大坪工业园的梯级园区；在资江河畔和土桥路旁，建立都市农业、观光农业和“农家乐”旅游发展基地。六、关于政府搬迁我们认为，从目前国内的发展情况看，政府办公地点的选择应遵循两条原则：一是经济原则。即政府办公地点不应占用商业黄金码头，不宜设在繁华闹市区和经济开发区。二是效率原则。即政府办公地点应选在城市规划区中心区域，且各部门比较集中的地方，便于政府提高行政效率和管理效能。根据上述原则，同时考虑我县目前的财力状况，政府办公地点暂时无必要搬迁。七、关于道路交通“要想富，先修路。”城市要发展，道路应先行。当前某县城建设的当务之急就是解决县城的道路交通问题。重点抓好酿溪环城公路（赛双清资江大桥一老城区外

7、环路一酿溪大道一沙湾资江大桥一大坪路网）、塘口大桥及其连接线等重点道路工程建设，切实改善县城交通运输条件和通行环境，从而带动整个县城的基础设施建设和环境整治。八、关于发展环境如果说科学技术是第一生产力，那么投资环境就是第一竞争力。从目前我县的情况看，我们认为，当前在抓好道路交通等基础设施硬件建设的同时，要更加注重抓好县城和县域经济发展的软件建设，着力优化企业投资环境，切实转变政府职能，建设廉洁、简政、务实、高效的服务型政府，进一步强化政务中心建设，完善政务中心服务功能，加快建立企业投资服务中心，简化企业投资审批程序和审批手续，坚决杜绝各类乱收费、乱审批和乱罚款现象，取消各类不合理收费和审批手续

8、，努力提高政府行政管理水平和服务效率，打造透明政府，构建以平安某、诚信某、生态某、文明某为主要内容的和谐某。九、关于园区产业根据某县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要,“十一五”期间，我县要大力实施“兴工强县”战略，重点发展加工制造业。县城作为经济中心，大坪工业基地作为省级开发区，是全面落实“兴工强县”战略和发展加工制造业的主阵地。从当前我县的产业基础、所处地理位置和国家、省、市的经济布局来看，我们认为，大坪工业基地目前的产业应以箱包、印机、汽配、电子和生物医药为主，重点发展精品箱包、印刷机械和汽配电子三大产业，着力打造箱包产业集群；同时，有选择地发展食品加工、有色金属加工和小五金工业。总之，对于县级园区产业和项目的选择，总的原则是高、精、特、专，不求大，不求全，但要有活力、有潜力、有带动力。