《近零碳机关标准化建设指引》.docx

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1、ICS13.020.99CCSZ01DB4403深圳市地方标准DB4403/T5672024近零碳机关标准化建设指引GuidelineforstandardizedconstructionofnearIyzerocarbon一governmentoffices2025-01-01实施2024-12-20发布深圳市市场监督管理局发布10.2 保洁服务910.3 绿化管理910.4 安全保障911近零碳会议活动911. 1会议场地1011.2 会议设备1011.3 会议用品1011.4 人员管理1012近零碳机关建设监督与评价1012. 1监督1013. 2评价10参考文献11本文件按照GB/T1

2、.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由深圳市福田区机关事务管理局提出，由深圳市机关事务管理局归口。本文件起草单位：深圳市福田区机关事务管理局、深圳大学机关事务研究院。本文件主要起草人：吴晶、谢锦辉、陈炯文、毛暄、李志强、王磊、曾锡环、耿旭、黄钦旭、朱错、卢炜、吴进彪。近零碳机关标准化建设指引1范围本文件规定了近零碳机关标准化建设的理念及架构，规定了党政机关集中办公区的办公大楼、停车场、公务用车、食堂、办公活动、物业服务、会议活动等应用场景的近零碳标准化建设要求，并规定了近零碳机关标准化建设的监督与评价要求。本文件适用于党政机关集中办公区的办公大楼、

3、停车场、公务用车、食堂、办公活动、物业服务、会议活动等管理领域。其他公共机构办公区可参照执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB184832001饮食业油烟排放标准GB186132020电动机能效限定值及能效等级GB/T29149-2012公共机构能源资源计量器具配备和管理要求GB507972012光伏发电站设计规范GB/T51141既有建筑绿色改造评价标准JG/T4922016建筑用光伏构件通用技术要求JGJ642017饮食

4、建筑设计标准JGJ1002015车库建筑设计规范SJG67绿色建筑工程施工质量验收标准3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1碳排放carbonemission在特定时段内释放到大气中的温室气体。注：本文件温室气体包含以下七种，二氧化碳（Co2）、甲烷（CH4）、氧化亚氮（N20）、氢氟碳化物（HFCs）.全氟碳化物（PFCs）六氟化硫（SF6）和三氟化氮（NF3）。3.2节能改造energysavingtransformation对既有建筑的围护结构、供暖通风与空气调节系统、照明系统、电梯系统、供配电系统、给水排水、消防系统、监控系统、能耗管理系统等实施改造，以达到提升运行能效、降低能

5、源消耗水平的活动。3.3近零碳nearIyzerocarbon通过计算温室气体的排放，设计相应方案抵减全生命周期内含建设、运营、维护、拆除、运输、报废等阶段的“碳足迹”，减少碳排放、增加碳汇吸收，以及贡献绿色能源等方式，达到碳排放量接近于零的水平。3.4近零碳机关nearlyzerocarbon-governmentoffices运用技术、管理及制度等手段，推动党政机构及其工作人员采取低碳节能措施、集约利用各类资源，替代应用低碳、绿色能源，减少或抵消温室气体排放，并实现碳排放接近于零的党政机关及其办公驻地。3.5碳普惠carboninclusion量化公共机构及其所属用能人员在能源节约、资源循

6、环利用、可再生能源使用等领域的减碳行为，核算相应的价值，通过商业激励、政策鼓励、减排量交易等方式兑现价值，推动形成绿色低碳生产方式和生活方式的正向引导激励机制。4近零碳机关建设理念及架构4.1 近零碳机关建设理念如下：a）贯彻落实国家“碳达峰”“碳中和”的战略部署；b）推动“近零碳”理念融入党政机关建设全过程；c）机关设施设备运行节能降耗；d）节约集约利用政府资源；e）优化能源消费方式与结构；f）营造绿色低碳环境氛围；g）培养“绿色低碳”办公与生活习惯。4.2 近零碳机关建设包括三个层面的内容要素：a）技术层面，充分利用光伏应用、能源优化及数智管控等技术，支撑党政机关办公区实现节能减排、能耗控

7、制、清洁能源替代等；b）管理层面，构建以节能减排、绿色环保、减碳降碳为核心的近零碳立体管理体系；c）制度层面，完善制度设计，确立节能改造制度指引，约束技术应用问题风险，规范绿色低碳管理行动。4.3 近零碳机关建设的核心工作是将各类“近零碳”要素应用于机关建设与运行的各个“场景”，包括办公大楼、停车场、公务用车、食堂餐饮、办公活动、物业服务、会议活动7大场景。4.4 近零碳机关建设架构如图1所示：近零质机关内湎要素艇光伏储能电设技术层改造系统备优应用场景组织人员管理设施设备管理能源管理昧排放管理环境管理行为理念管理场景场景场景场景场景场景场景四五_六七办公停车公务办公物业会议大楼场地触餐饮活动服

8、务活动图1近零碳机关建设框架5近零碳办公大楼5.1系统管理5.1.1 供配电系统配备光伏发电设备，设施布置应符合GB507972012中的要求，电动机能效等级应不低于GB186132020中第4点规定的2级能效。5.1.2 照明系统安装照明智能感应控制设备并使用节能灯具，大楼内公共照明应采用分区、定时、感应等节能控制方式。5.1.3风机系统适当调节风机的运转台数，合理设定空调系统启停时间，在小负荷状态下宜采取制冷主机间歇运行方式节约能耗。5.1.4暖通空调系统宜采用变频变流量调节技术，根据实际所需冷（热）量控制空调系统冷（热）量的输出；宜使用空调智能控制系统对既有空调设备进行数智化改造。5.1

9、.5 电梯系统安装能量回馈装置，储存电梯在减速制动、空载（轻载）上行、满载（重载）下行等运动过程中转化的再生电能，垂直电梯宜采用休眠技术及群控措施。5.1.6 供水系统中对水计量率未达到100%或次级用水单位水计量率未达到95%的设备宜进行节能改造。5.1.7 宜建立能耗及碳排放在线监测系统，实时监测能源消耗及碳排放情况。5.1.8宜适时制订机关集中办公区碳普惠管理运行办法，建立机关数智化碳普惠管理体系。5.2建筑管理5.2.1近零碳机关办公大楼分为既有建筑和新建建筑，要求既有建筑依照标准改造后碳排放总量应较基准年下降40%；新建建筑碳排放强度应较基准年平均降低40%,碳排放强度平均降低7kg

10、C02（m2.a）以上。A类党政机关办公建筑的碳排放建筑单位建筑面积碳排放量不高于18kgC02（m2.a）；B类党政机关办公建筑碳排放建筑单位建筑面积碳排放量不高于22kgC02（m2.a）o注1：A类党政机关办公建筑是指可通过开启外窗方式利用自然通风达到室内温度舒适要求，从而减少空调系统运行时间，减少能源消耗的建筑。注2：B类党政机关办公建筑是指因建筑功能、规模等限制或受建筑物所在周边环境的制约，不能通过开启外窗方式利用自然通风，而需常年依靠机械通风和空调系统维持室内温度舒适要求的建筑。1.2.2 大楼设计阶段应自行开展或委托具有相应技术能力的专业机构进行预评价；新建或改造工程竣工验收阶段

11、，应组织相关单位依据SJG67开展绿色建筑验收工作。1.2.3 既有建筑节能降碳改造宜符合GB/T51141中既有建筑绿色改造评价中控制项的规定。1.2.4 制定适用于办公大楼的设备操作、设备使用、岗位责任、巡视检查等管理制度。1.2.5 建立大楼各系统设备的全周期管理制度，包括建设、使用、改造、维保、报废等。1.2.6 制定绿色建筑运营效果评估的技术方案，定期开展大楼节能评估工作，根据评估结果制定优化举措。1.2.7 每年至少开展1次建筑绿色性能的使用者满意度调查，并根据调查结果制定改进方案。5. 3管理维护5.1.1 3.1开展用能系统性能测试工作，对各类设施设备进行节能诊断。5.1.2

12、对具备条件的能源管理项目，宜采用合同能源管理方式进行节能改造。5.1.3 按照GB/T29149-2012的要求配备计量器具，优化重点用能设备的用能效率计量。5.1.4 落实国家能源资源消费统计制度，统计分析并归档能源资源消费和利用状况，建立能耗台账。5.1.5 建立日常抄表、巡检、维护、保养、工作记录等日常工作制度。6近零碳停车场6. 1车棚7. 1.1建立车棚设施设备管理制度并制定相应的工作流程。6.1.2车棚应建立设施设备检查维护制度，关键设施设备应由专人负责保养维护。6.1.3车棚地面进行硬化处理或铺设生态植草地面要保持平整，并满足耐磨、耐油等要求。6.1.4车棚总平面场地内，车辆能够

13、到达的区域应有照明设施并保持其正常运转。6.1.5车棚配建或预留充电车辆充电基础设施的车位应采用集中布置或分组布置的方式。6. 2光伏系统6.1.1 根据负载性质、用电容量、幕墙结构、工程特点、建设规模及所在建筑幕墙的供配电及其他综合情况制定光伏系统设计方案。6.1.2 光伏系统设计应为电气设备提供安全的安装条件。6.2.3太阳电池组件抗风压性能、绝缘性能和湿漏电性能宜符合JG/T4922016中建筑用光伏构件通用技术要求。6.2.4光伏系统配电室或控制室设计应符合有关规定并具备查验通过的检测报告。6.2.5结合实际安装储能系统储存光伏绿电，并优化光伏绿电的调配使用。6.3充电设施设备6.3.

14、1停车场应配备或者预留电动汽车充电基础设施，充电桩配置比例不低于40%,100%预留充电桩建设安装条件。6.3.2鼓励和支持社会投资主体参与充电基础设施的投资和运营管理。6.3.3 制订统一的新能源汽车停车位标志，分类引导燃油车与新能源汽车停车，结合充电需求分区域设置新能源汽车专用充电位和停车位。6.3.4 设置充电站进出口道闸，应用限时充电技术，提高充电车位周转率。6.3.5 建立充电设施信息发布机制，提高新能源汽车充电设施的运行效率。6.3.6 停车场配建的电动汽车基础设施定期进行充电检测、安全检测，保证充电效率及充电安全。6.4场所管理6.4.1制订停车场卫生管理标准，配备专人管理，实施

15、卫生管理责任制。6.4.2设置出入口标识、导向标识、安全标志、管理区域责任牌、服务项目牌等。6.4.3保证照明灯具、充电设备、消防器材、标识标牌等设施设备干净整洁、完好无损。6.4.4停车场地面硬化、平整，车辆按线停放，整齐有序。6.4.5地面停车场具备照明供电条件，地下停车库、停车楼应配置照明供电和电力供电系统，并具备应急照明持续时间30min的条件，机械式停车库宜设双电源供电系统。6.4.6停车场的排水系统及其设施要求宜符合JGJ100-2015中7.2规定的给水排水系列要求。地面停车场的生活污水、大气降水、消防及冲洗废水宜自流排入城市污水及雨水排水系统，地下停车库应分类集中设置排水泵站（房），提升排入相应排水系统。6. 4.7公共停车场设置环境保护设施，噪音超标的设备应采取降噪措施。6. 5安全管理6.1.1 制定停