“十五五”残疾人事业发展规划.docx
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1、“十五五”残疾人事业发展规划为进一步保障和改善残疾人民生,加快推进我市残疾人事业高质量发展,依据中华人民共和国残疾人保障法省残疾人事业发展“十五五”规划和市国民经济和社会发展第十五个五年规划和2035年远景目标纲要,结合我市实际,制定本规划。一、总体要求(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,认真落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述、重要指示批示精神,坚持党的全面领导、以残疾人为中心、弱有所扶的原则立场,以推动残疾人事业高质量发展为主题,以巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、促进残疾人全面发展和共同富裕为主线,保障残疾人平等权利,增进残疾人民生福祉,增
2、强残疾人自我发展能力,推动残疾人事业向着现代化迈进,不断满足残疾人美好生活需要。(二)基本原则坚持党的全面领导。健全党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、市场推动、残疾人组织充分发挥作用的工作机制,为残疾人事业发展提供坚强保障。坚持以人民为中心。对残疾人格外关心、格外关注,着力解决残疾人急难愁盼问题,注重激发残疾人的积极性、主动性、创造性,不断满足残疾人对美好生活的新期待。坚持保基本、兜底线。着力完善残疾人社会福利制度和关爱服务体系,织密扎牢残疾人民生保障安全网,堵漏洞、补短板、强弱项,改善残疾人生活品质,促进残疾人共享经济社会发展成果。坚持固根基、提质量。深入推进基层残联组织改革和服务创新
3、,强化残疾人事业人才培养、科技应用、信息化、智能化等基础保障条件,推动残疾人事业高质量发展,满足残疾人多层次、多样化的发展需要。坚持统筹协调,形成合力。发挥地方优势和基层首创精神,集成政策、整合资源、优化服务,促进残疾人事业与经济社会协调发展,推动城乡、区域残疾人事业均衡发展,鼓励支持社会力量和市场主体参与残疾人事业发展。(三)发展目标。到2030年,实现巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,逐步构建残疾人全生命周期服务体系,生活品质得到改善,民生福祉达到新水平,残疾人事业高质量发展走在全省前列,打造残疾人友好型城市。L多层次的残疾人社会保障制度基本建立,残疾人基本生活保障网进一步织密
4、扎牢,重度残疾人得到更好照护。2 .残疾人基本公共服务体系更加健全,残疾人健康状况不断改善,受教育水平继续提高,文化体育有较大发展,实现更加充分更高质量的就业。3 .无障碍环境持续优化,社会力量参与更加广泛和深入,基层残疾人服务网络和社会支持网络更加完善,残疾人平等权利得到更好实现。4 .残疾人基础保障条件进一步改善,治理体系和治理能力不断优化,质量效益明显提升。专栏1“十五五”残疾人事业发展主要指标指标2030年2030年属性L符合条件的残疾人纳入最低生活保障比例()100100预期性2.困难残疾人生活补贴覆盖率()100100约束性3.重度残疾人护理补贴覆盖率()100100约束性4.残疾
5、人城乡居民基本养老保险参保率()9596预期性5.残疾人城乡居民基本医疗保险参保率()9798预期性6.残疾人基本康复服务覆盖率()9095约束性7.残疾人基本型辅助器具适配率()8595约束性8.残疾儿童少年义务教育入学率()9599预期性9.城乡残疾人职业技能培训人数(人/次)0.5万预期性10.困难、重度残疾人家庭无障碍改造数(户)0.7万约束性11.镇(街道)残疾人服务机构设置覆盖率()100约束性二、重点任务和主要措施(一)健全残疾人社会保障体系,全面改善残疾人生活质量1 .巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。保持5年过渡期内帮扶政策总体稳定,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面
6、推进乡村振兴平稳过渡。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,将符合条件的残疾人纳入易返贫致贫监测范围,及时发现、及时帮扶、动态清零。充分发挥基层党组织核心引领作用,加强对残疾人的关爱服务。对符合条件的残疾人按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围,做到应保尽保、应兜尽兜。加强农村低收入残疾人家庭常态化帮扶,坚持开发式帮扶,加大精准培训、就业力度,增强有劳动能力残疾人致富增收的内生动力。持续开展东西部残疾人工作协作,动员社会力量参与残疾人帮扶。责任部门:市乡村振兴局(标黑体的为牵头单位,下同)、市残联、市民政局2 .提高基层服务残疾人的能力。实施县域残疾人服务能力提升行动。加强部门联动,统筹服务资源,
7、形成区县、镇办、村(社区)三级联动互补的基层残疾人服务网络。所有镇(街道)和有条件的社区普遍建立“如康家园”残疾人之家综合服务平台,开展日间照料、辅助性就业、社区康复、文化体育、志愿助残等服务。将残疾人服务纳入城乡社区治理和服务体系建设,村(社区)将残疾人作为重点服务对象,开展走访探视、社区照顾、邻里互助等服务,实现“镇镇有设施(机构)、村村有服务”。为特殊困难残疾人提供上门力、网上办、就近办、一次办等服务,真正让残疾人群众感受到社会的关爱和温暖。(责任部门:市残联市民政局、市乡村振兴局)3 .完善残疾人社会福利制度。落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准动态调整机制,全面开展资格认定
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- 十五 残疾人 事业 发展规划
